РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года г. Вяземский
Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего: судьи Чистовой Т.С., при секретаре Снегур И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хабаровской таможни к Гафурову Данилу Юрьевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Хабаровская таможня обратилась с административным исковым заявлением к Гафурову Данилу Юрьевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, ссылаясь, что Хабаровской таможней проведена таможенная проверка таможенных, иных документов и сведений, представленных Гафуровым Д.Ю. при таможенном декларировании транспортного средства и уплате утилизационного сбора, в части полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства HONDA FREED, 2012 года выпуска, объём двигателя 1 496 куб. см, идентификационный номер (VIN) GB3-1447706 (далее - транспортное средство).
Таможенным органом установлено, что указанное транспортное средство задекларировано Гафуровым Д.Ю. в пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № 10702020/171123/А114948.
Таможенное декларирование транспортного средства осуществлено от имени и по поручению Гафурова Д.Ю. таможенным представителем ООО «МашГрупп» (ИНН 2536287574, 690014, Приморский край, г. Владивосток, Тургенева, д. 8, офис 105-106), действующим на основании договора за возмездное оказание услуг таможенного представителя от 25 октября 2023 г. МШ-12137/БР.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона «г 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 “статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым а третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты установлен разделом II Правил.
Абзацем 2 пункта 5 Правил установлено, что сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскою Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, денного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Перечень документов, представляемых плательщиком в таможенный орган для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора, установлен пунктом 11 Правил.
Согласно пункту 11(2) Правил при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации.
Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11 (4) - 11 (6) Правил, - предоставляются в таможенный орган:
не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Хабаровской таможней установлено, что в расчете утилизационного сбора, представленном при таможенном декларировании, Гафуровым Д.Ю. указано, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования.
Для расчета размера утилизационного сбора Гафуровым Д.Ю. применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 0,26, установленный пунктом 3 раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установленный по состоянию на 17 ноября 2023 г. (дату таможенного декларирования транспортного средства).
С учетом базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора 20 000 руб. (сноска 5 к Перечню) и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора 0,26 размер утилизационного сбора составил 5 200 руб.
Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни оформлен ТПО №10702020/211123/1000213946/00, подтверждающий уплату Гафуровым Д.Ю. утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования в Российскую Федерацию транспортное средство.
С целью получения информации об обстоятельствах постановки транспортного средства на регистрационный учет, проверки возможных фактов отчуждения транспортного средства Хабаровской таможней в УМВД России по Хабаровскому краю получено письмо от 18 августа 2025 г. № 27/8038 «О направлении ответа на запрос» с приложением карточки транспортного средства от 12 августа 2025 г.
Таможенным органом установлено, что регистрационные действия по постановке транспортного средства на регистрационный учет (постановка на учет на свое имя как плательщика утилизационного сбора) Гафуровым Д.Ю. не осуществлены.
13 апреля 2024 г. транспортное средство поставлено на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Госавтоинспекции МВД России на имя владельца ФИО2 на основании договора, совершенного в простой письменной форме, от 9 апреля 2024 г. № Б/Н.
В ходе изучения документов установлено, что транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО № 10702020/211123/1000213946 не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора Гафурова Д.Ю., отчуждено им в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении этого транспортного средства.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате за ввезённое Гафуровым Д.Ю. на территорию Российской Федерации транспортное средство, составляет 523 600,00 руб. (20 000,00 руб. * 26,44 - 20 000,00 руб. *0,26).
Письмом Хабаровской таможни от 14 ноября 2025 г. № 18-02-02/24697 «О направлении уведомления» Гафуров Д.Ю. проинформирован о необходимости платы утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора, а также о правовых последствиях неуплаты такой суммы (почтовое отправление вернулось в Хабаровскую таможню 29 декабря 2025 г. в связи с истечением срока хранения).
Обязанность по уплате утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Гафуровым Д.Ю. не исполнена.
30 января 2026 г. Хабаровской таможней в адрес мирового судьи судебного участка №53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании утилизационного сбора в размере 523 600 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 212 721,23 руб. (по состоянию на 30 января 2026 г.), в обшей сумме 736 321,23 руб.
17 февраля 2026 г. мировым судьей судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» вынесен судебный приказ по делу 2з-362/2026 о взыскании с Гафурова Д.Ю. указанной суммы задолженности уплате утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора.
20 марта 2026 г. в Хабаровскую таможню поступило определение мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» от 6 марта 2026 г. об отмене судебного приказа мирового судьи судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» от 17 февраля 2026 г. по делу № 2а-3 62/2026.
По состоянию на дату направления настоящего заявления подлежащая уплате Гафуровым Д.Ю. сумма утилизационного сбора составляет 523 600 руб., сумма пени за просрочку уплаты утилизационного сбора составляет 227704,91 руб. Общая сумма денежных средств, подлежащая уплате, составляет 751 304,91 руб.
До настоящего времени обязанность по уплате утилизационного сбора и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства Гафуровым Д.Ю. не исполнена.
Просит взыскать, с учетом уточнений, по состоянию на 14.05.2026, с Гафурова Д.Ю. в пользу Хабаровской таможни сумму утилизационного сбора 523600 рублей, а также пени за период с 16.04.2024 по 14.05.2026 в сумме 240376,04 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлял ходатайство о проведении судебного заседания с помощью средств видеоконференцсвязи в районных судах г. Хабаровска. Судом предприняты меры к обеспечению участия представителя административного истца путем проведения ВКС, вместе с тем, техническая возможность в судах г. Хабаровска, отсутствовала, о чем получены отказы, и административному истцу направлено заблаговременно уведомление об обеспечении явки своего представителя.
Применительно к обстоятельствам данного дела - административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в суде, в судебное заседание своего представителя не направил, до начала рассмотрения дела по существу от административного истца (его представителя) ходатайств об отложении судебного заседания (или объявлении перерыва) в связи с невозможностью обеспечения явки по уважительной причине не поступало, в том числе после уведомления представителя административного истца о невозможности организовать видеоконференцсвязь 27.05.2026 года.
При этом позиция Хабаровской таможни по рассматриваемому спору подробно изложена в административном исковом заявлении, уточнениях по взысканию пени, участие представителя в судебном заседании не признано обязательным, объективных причин для неявки в судебное заседание суда представитель административного истца не назвал.
Учитывая, положения ч.2 ст.289 КАС РФ, а также обстоятельства, что административный истец к каждому судебному заседанию уточняет административные исковые требования в части начисления пени, дальнейшее отложение разбирательства нецелесообразно и приведет к необоснованному затягиванию рассмотрения дела, суд полагает возможным рассмотреть административное дело его в отсутствие представителя административного истца.
Ранее представитель административного истца Харанена П.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Гафуров Д.Ю. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ранее в судебном заседании Гафуров Д.Ю. с исковыми требованиями не согласился, полагает, что заключив агентский договор, он не приобретал транспортное средство, не заключал договор купли-продажи его, не получал транспортное средство во владение, не распоряжался им, что агент превысил свои полномочия и распорядился транспортным средством самостоятельно. Суду пояснил, что в 2023 году заключил агентское соглашение, имел намерение приобрести транспортное средство из Японии, подписал договоры, передал агенту заверенную копию паспорта у нотариуса, потом агент не отвечал и не звонил, со своей стороны для расторжения договора не обращался, денежные средства на покупку автомобиля не передавал.
Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.
Суд в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанности доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. При этом согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее по тексту - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").
В соответствии с частью 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
При определении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортных средств, их масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (часть 5 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации N 1291).
Этим же постановлением утверждены "Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" (далее по тексту - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1 Правил).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
В судебном заседании установлено, что в соответствии со статьями 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Хабаровской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении Гафурова Д.Ю., осуществлявшего ввоз транспортного средства и декларирование по пассажирской таможенной декларации №10702020/171123/А114948, по вопросу достоверности заявления таможенной стоимости и полноты своевременности уплаты утилизационного сбора.
В ходе проведенной проверки таможенным органом было установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезен автомобиль - HONDA FREED, 2012 года выпуска, объём двигателя 1 496 куб. см, идентификационный номер (VIN) GB3-1447706, который задекларирован в ПТД № 10702020/171123/А114948, поданной таможенным представителем ООО «МашГрупп» (ИНН 2536287574, 690014, Приморский край, г. Владивосток, Тургенева, д. 8, офис 105-106), действующим на основании договора за возмездное оказание услуг таможенного представителя от 25 октября 2023 г. МШ-12137/БР
Таможенное декларирование транспортного средства осуществлено от имени и по поручению Гафурова Д.Ю. таможенным представителем.
Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни оформлен ТПО №10702020/211123/1000213946/00, подтверждающий уплату Гафуровым Д.Ю. утилизационного сбора за ввезенное для личного пользования в Российскую Федерацию транспортное средство.
Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых - на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы с" и утилизации, вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае нанос транспортное средство.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 определено, что в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории Ml, подлежит уплате утилизационный сбор.
Согласно примечанию 2 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств».
В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877) к категории М относятся транспортные средства, имеющие не менее четырех колес и используемые для перевозки пассажиров, к категории Ml - транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения - легковые автомобили.
Согласно товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, в неё включаются автомобили легковые и прочие моторные транспортные средства, предназначенные главным образом для перевозки людей (кроме моторных транспортных средств товарной позиции 8702), включая грузопассажирские автомобили-фургоны и гоночные автомобили.
С учетом изложенного, транспортное средство следует относить к категории Ml, и в отношении него подлежит уплате утилизационный сбор.
Согласно положениям пункта 3 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № осуществляет Федеральная таможенная служба.
Согласно примечанию 3 к Перечню видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных и прицепов к ним равна 20 000 рублей. I
В соответствии с Перечнем видов и категорий колёсных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, в отношении транспортных средств категории Ml при ввозе на территорию Российской Федерации подлежит уплате утилизационный сбор в размере базовой ставки 20 000 руб., умноженной на коэффициент расчета (согласно редакции, действующей на дату подачи ПТД).
Для расчета размера утилизационного сбора Гафуровым Д.Ю. применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора - 0,26, установленный пунктом 3 раздела 1 Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, установленный по состоянию на 17 ноября 2023 г. (дату таможенного декларирования транспортного средства), применяется для автомобилей с даты выпуска которых прошло более трех лет..
С учетом базовой ставки для расчета размера утилизационного сбора 20 000 руб. (сноска 5 к Перечню) и коэффициента расчета суммы утилизационного сбора 0,26 размер утилизационного сбора составил 5 200 руб.
В Хабаровскую таможню представлен расчёт суммы утилизационного сбора в отношении колёсных транспортных средств и (или) шасси, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате за ввозимый автомобиль, составила 5200 рублей (коэффициент 0,26), что указывает на то, что транспортное средство ввезено физическим лицом в Российскую Федерацию для личного использования. Уплата утилизационного сбора в paзмере 5200 рублей оформлена по ТПО № 10702020/211123/1000213946/00.
В соответствии со сноской <6> Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора утвержденного постановлением Правительства № 1291, под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию после 1 августа 2023 г. физическим лицом, в отношении которого одновременно: соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона 89-ФЗ, приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденного постановлением Правительства от 26 декабря 2013 г. № 1291, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора; таможенные пошлины, налоги в отношении транспортного средства уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС.
Согласно абзацу 2 пункта 5 Правил № 1291 сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной. Дата оформления ТПО № 10702030/101223/1000212776/00 на проверяемое транспортное средство 10 декабря 2023 г.
Сноской <8> к Перечню установлены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, применяемые для размера утилизационного сбора: подлежащего уплате в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении иного транспортного средства, ранее ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию плательщиком утилизационного сбора, указанным в этом таможенном приходном ордере; до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчет утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела 1 Правил и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.
Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 (1) раздела 1 Перечня и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
В соответствии с подпунктом 1 части 3 статьи 8 Федерального за от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учёт в течение десяти дней с выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года со дня приобретения прав владельца транспортного средства, не состоявшего на государственном учёте в Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог; под безопасностью дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона № 196-ФЗ транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учёте, его государственный учёт не прекращён, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 2 Правил регистрации предусмотрено, что государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособны или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственно ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителей либо опекунов (попечителей) лица, не достигшего возраста 16 лет), являющегося собственником транспортного средства, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.
Согласно пункту 3 Правил, государственному учету в регистрационных подразделениях подлежат транспортные средства (за исключением временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более одного года, либо являющихся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность), а также базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами.
Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4 Правил).
Согласно пункту 6 Правил регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий.
Заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства или возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных (пункт 7 Правил).
Положениями абз. 2 п. 7 Правил предусмотрено, что заявление о совершении регистрационных действий может быть подано с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
С целью получения информации об обстоятельствах постановки Транспортного средства на регистрационный учет, проверки возможных фактов отчуждения транспортного средства в Управлении Госавтоинспекции УМВД России по Хабаровскому краю получено письмо Управления Госавтоинспекции по Хабаровскому краю от 18 августа 2025 г. № 27/8038 «О направлении ответа на запрос» с приложением карточки транспортного средства от 12 августа 2025 г.
Вместе с тем регистрационные действия по постановке транспортного средства на регистрационный учет (постановка на учет на свое имя как плательщика утилизационного сбора) Гафуровым Д.Ю. не осуществлены.
13 апреля 2024 г. транспортное средство поставлено на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах Госавтоинспекции МВД России на имя владельца ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора купли-продажи, совершенного в простой письменной форме, от ДД.ММ.ГГГГ № Б/Н, при этом сделка административным ответчиком не оспаривалась до настоящего времени, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО № 10702020/211123/1000213946 не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора Гафурова Д.Ю., отчуждено им в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО в отношении этого транспортного средства.
При таких обстоятельствах установлено, что регистрационные действия по постановке транспортного средства на государственный учет колесных транспортных средств (постановка на учет на свое имя как плательщика утилизационного сбора) Гафуров Д.Ю. не осуществлял, что им не оспорено в судебном заседании, в связи с чем Гафуровым Д.Ю. подлежит доплате утилизационный сбор до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, везенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, с применением коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора 26,44.
В соответствии с пунктом 11 Правил № 1291 для подтверждена правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), документы, к которым указанным пунктом отнесены среди прочих: расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, копии платежных документов об уплате утилизационного сбора, документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним, документы, подтверждающие факт приобретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему на территории Российской Федерации и иные документы.
Кроме того пунктом 11 (2) Правил № 1291 установлено, что документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11 (6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица).
Как следует из пункта 11 (2) Правил № 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, действующие на: день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица; день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил, в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
Следовательно, в отношении транспортного средства подлежит доплате утилизационный сбор до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, с применением коэффициенте расчёта суммы утилизационного сбора 0,26 (пункт 3 раздела 1 Перечня № 1291), в связи с чем сумма утилизационного сбора, подлежит взысканию с Гафурова Д.Ю. за ввезенное транспортное средство HONDA FREED, 2012 года выпуска, объём двигателя 1 496 куб. см, идентификационный номер (VIN) GB3-1447706 и составляет 523 600,00 руб. (20 000,00 руб. * 26,44 - 20 000,00 руб. *0,26).
Доводы административного ответчика Гафурова Д.Ю., что он не приобретал транспортное средство, не заключал договор купли-продажи его, не получал транспортное средство во владение, не распоряжался им, что агент превысил свои полномочия и распорядился транспортным средством самостоятельно не опровергают того факта, что административный ответчик является декларантом ввезенных на его имя транспортного средства. Хронология событий, зафиксированных в документах, свидетельствует о том, что правоотношения Гафурова Д.Ю. по поводу приобретения им транспортного средства с последующим их ввозом на территорию Российской Федерации и таможенным оформлением возникли до заключения им договора с таможенным представителем (25.10.2023). На это указывают дата заверения Гафуровым Д.Ю. копии своего паспорта у нотариуса (06.10.2023), дата инвойса (03.10.2023), коносамент составлен 30.10.2023 и удостоверяет право Гафурова Д.Ю. распоряжаться указанным в коносаменте транспортным средством и получить его после завершения перевозки.
Таможенный представитель ООО "МашГрупп" при таможенном декларировании транспортного средства действовал во исполнение заключенного с административным ответчиком договора на оказание услуг таможенного представителя МШ-12137/БР от 25.10.2023 с представлением копии паспорта Гафурова Д.Ю., нотариально заверенной 06.10.2023; инвойса, коносамента, выпиской из аукциона (автомобильной статистики), экспертное заключение ООО "Восточный эксперт" серия 23/10 № 44406 от 26.10.2023 по автотехническому исследованию ввезенного транспортного средства подготовлено на основании заявления Гафурова Д.Ю. от 26.10.2023; в письменных объяснениях специалист по таможенному оформлению ООО "МашГрупп" Киреев К.В. подтвердил таможенному органу, что декларантом ввезенного транспортного средства является административный ответчик Гафуров Д.Ю., также представлено объяснение от 25.10.2023 Гафурова Д.Ю. во Владивостокскую таможню с указанием, что автомобиль ввезен для личного пользования.
Наличие вышеперечисленных документов в их совокупности дают достаточно оснований считать административного ответчика Гафурова Д.Ю. плательщиком утилизационного сбора по данному транспортному средству.
Рассматривая административные исковые требования в части взыскания пени в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 4, 5 пункта 11 (2) Правил, утверждённый постановлением Правительства от 26 декабря 2013 г. № 1291, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) - 11 (6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11 (4) - 11 (6) настоящих Правил по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно (часть 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в связи с чем доводы административного ответчика о приостановлении взыскания до рассмотрения дела по существу не состоятельны.
Если в течение трех лет с даты ввоза автомобиля в РФ после уплаты утилизационного сбора/проставления отметки в ПТС установлена неуплата/неполная уплата сбора, таможенные органы в течение 10 рабочих дней информируют об этом плательщика. В случае неуплаты сбора и пеней в течение 20 календарных дней со дня получения информации сумма сбора взыскивается через суд (п. 15(1) Правил N 1291), в связи с чем оснований для освобождения административного ответчика от взыскания неустойки, не имеется, равно как и для признания срока уведомления Гафурова Д.Ю. о выявленной задолженности не соответствующем принципу разумности.
Кроме того, в силу пункта 9 статьи 72 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не предусмотрено
Уведомление об уплате таможенных платежей направлено административному ответчику 14.11.2025, возвратилось в Хабаровскую таможню в связи с истечением срока хранения 29.12.2025, в течение установленных законом шести месяцев со дня истечения срока добровольной оплаты задолженности таможенный орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка № 53 судебного района «Вяземский район Хабаровского края» 17.02.2026 вынесен судебный приказ № 2а-362/2026 о взыскании с Гафурова Д.Ю. в пользу Хабаровской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.
В связи с поступившими от должника Гафурова Д.Ю. возражениями мировым судьей судебного участка №53 судебного района Вяземский район Хабаровского края» определением от 06.03.2026 отменен вынесенный по заявлению таможенного органа судебный приказ по делу № 2а-362/2026 о взыскании с Гафурова Д.Ю. в пользу Хабаровской таможни задолженности по уплате утилизационного сбора и пени, с административным исковым заявлением в районный суд таможенный орган обратился 30.03.2026 года, то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, таким образом, таможенным органом соблюдены регламентированные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа и для последующего обращения в суд с административным исковым заявлением.
Из расчета административного истца суммы пени на задолженность, определенную в сумме утилизационного сбора, подлежащего оплате следует, что в период с 16.04.2024 по 14.05.2026 образовалась задолженность по пени в сумме 240376,04 руб. Расчет судом арифметически проверен и принимается в полном объеме по заявленным административным истцом требованиям, иного расчета, уточнений к расчету к дате судебного заседания 27.05.2026 не представлено, сумма неустойки рассчитана исходя из количества дней просрочки, ставки ЦБ 1/300, суммы неуплаты утилизационного сбора в размере 523600 руб., в связи с чем сумма пени в размере 240376,04 руб. подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В соответствии с абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что госпошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов.
Таким образом, поскольку административный истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика с учетом размера удовлетворенных требований согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20279 руб. 52 коп. в доход местного бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Хабаровской таможни к Гафурову Данилу Юрьевичу о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени – удовлетворить.
Взыскать с Гафурова Данилы Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ИНН № в пользу Хабаровской таможни ИНН/ОГРН 2722009856/1022701131826 сумму утилизационного сбора в размере 523600 руб. и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора за период с 16.04.2024 по 14.05.2026 в размере 240376 руб. 04 коп., итого – 763676 руб. 04коп.
Взыскать с Гафурова Данилы Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20279 руб. 52 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 10.06.2026
Судья Т.С. Чистова