РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.
при секретаре Яловой В.И.
с участием представителя административного истца - старшего помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к Гречке Максиму Ильичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ванинского района Хабаровского края действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Гречке М.И.. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование заявления указал, что в прокуратуру Ванинского района поступила информация, состоящих на учете в органах здравоохранения с диагнозом «<данные изъяты>» и имеющих право управления транспортными средствами, для рассмотрения вопроса о предъявлении иска в защиту и законных интересов неопределенного круга лиц. В ходе проверки установлено, что Гречка М.И. состоит на учете у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с диагнозом «<данные изъяты>» (F10.3). Гречка М.И. имеет право на управление транспортным средством категории «В», «В1(AS)», С, С1, М», на основании водительского удостоверения №, выданного 25.05.2021 г. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортным средством. Наличие у Гречки М.А. права управления транспортными средствами при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу.
Просит суд прекратить действие права Гречки Максима Ильича на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № «В», «В1(AS)», С, С1, М», от ДД.ММ.ГГГГ до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.
Определением Ванинского районного суда Хабаровского рая от 02.06.2026 прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края действующего в интересах неопределенного круга лиц к Гречке Максиму Ильичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами в части возложения обязанности на Гречку М.И. сдать в отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району водительское удостоверение №, выданное 25.05.2021 г., в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца помощник прокурора Ванинского района Молчан К.Н. в судебном заседании заявленные требования в оставшейся части поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Гречка М.И. в судебное заседании не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств не поступило.
Представитель заинтересованного лица ОГАИ ОМВД России по Ванинскому району, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств не поступало.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Гречка М.И. имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, М» №, выданное 25.05.2021 г. ОГИБДД ОМВД РФ по Ванинскому району, действительно до 25.05.2031 г.
Административный ответчик Гречка М.И. состоит на учете у врача <данные изъяты> с 13.11.2025г., с диагнозом (F10.3) «<данные изъяты>». Сроком на 3 года с регулярной явкой 1 раз в квартал (в 3 месяца) с продлением срока наблюдения в случаях нерегулярной явки. Был на приеме ДД.ММ.ГГГГ, 12.02.2025г. и ДД.ММ.ГГГГ Предположительный срок снятия с учета – декабрь 2028 г.. Данные обстоятельства подтверждаются справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.
В соответствии со ст.2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Согласно ч.1, ч.4 ст. 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 №892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ – 10 «F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
В соответствии с Международной классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом «F-10», обозначаются «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя».
Диагноз, установленный Гречке М.И. под кодом «F-10.3», в соответствии с Международной классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10), расшифровывается как «<данные изъяты>».
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении Гречки М.И., на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебной комиссии медицинского учреждения о прекращении диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика свидетельствует об имеющихся у него медицинских противопоказаниях для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Согласно поступивших сведений Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Ванинскому району от 01.06.2026 г. №.05.2026г в РЭГ Госавтоинспекции по Ванинскому району Гречка М.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения добровольно сдано и находится на хранении водительское удостоверение №, выданное ему 25.05.2021г с разрешающими категориями «В», «В1», «С», «С1», «М».
Однако, указанное обстоятельство в части добровольной сдачи водительского удостоверения не свидетельствует о наличии у него стойкой ремиссии (выздоровления). Таким образом, учитывая, что решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении Гречки М.И. решением врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) не принималось, суд приходит к выводу, что состояние здоровья Гречки М.И. препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора Ванинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Согласно ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов: государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
В соответствии с п.40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в силу ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 КАС РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19НК РФ с административного ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Ванинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Гречке Максиму Ильичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права Гречки Максима Ильича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, 270-013) на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», С, С1, М», на основании водительского удостоверения №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД РФ по <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией.
Взыскать с Гречки Максима Ильича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья Стромилова Е.А.