РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июля 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е., при секретаре Басалаевой Н.Н., с участием представителя административного истца помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А., представителя административного ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Павловой Л.А., действующей по доверенности от 13.01.2025 года, выданной сроком до 31.12.2027 года, представителя административных ответчиков администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края и Управления имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруевой И.А., действующей не основании доверенностей.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о.прокурора Ванинского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края; Управлению имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Ванинского района Хабаровского края обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности. В обоснование административного иска указали, что прокуратурой района при проверке соблюдения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами в деятельности администрации Ванинского муниципального района выявлены нарушения при организации вывоза твердых коммунальных отходов от многоквартирных домов. Реестр и схема размещения ТКО формируются с целью информирования населения, заинтересованных лиц, раскрытия данных об организации сбора, накопления отходов. В соответствии с п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. В силу пп. «д» п. 11 указанных Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями. В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2021, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки должны быть расположены на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров до: многоквартирных жилых домов индивидуальных жилых домов детских игровых и спортивных площадок зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок школ, детских садов и других организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. До территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах — не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах — не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО. На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КТО. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта, размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Согласно реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденного постановлением администрации района 24.01.2025 № 60 в поселке Ванино имеется потребность в установке контейнеров и площадок по следующим адресам: <адрес> контейнера; <адрес>, 41 - 4 контейнера; <адрес> - 2 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес>, 42 -4 контейнера; <адрес>,5 - 4 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес>, 20 -4 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес>, 32 -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; пер. Океанский <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера. <адрес> главе администрации городского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений законодательства. Согласно ответа администрации бюджетные средства на установку контейнеров отсутствуют. Кроме изложенного, в прокуратуру района поступило обращение ФИО3 об отсутствии контейнеров по <адрес> п. Ванино, при проверке реестра администрации района № и реестра администрации городского поселения, утвержденного Постановлением от 26.04.2024 № 242 информация о потребности контейнерных площадок отсутствует. Негативными последствиями неисполнения нормативов и санитарно-эпидемиологических правил является вред окружающей среде, вред жизни и здоровью граждан. Отсутствие контейнеров и контейнерных площадок препятствует деятельности регионального оператора ООО «Зеленая Миля» на вывоз ТКО.
Просят признать бездействие администрации городского поселения «Рабочий Поселок Ванино» Ванинского муниципального района по выполнению требований оснащения территории городского поселения контейнерами и контейнерными площадками незаконным.
Обязать администрацию городского поселения «Рабочий Поселок Ванино» Ванинского муниципального района обеспечить населенный пункт контейнерными площадками и контейнерами: <адрес> контейнера; <адрес>,41 - 4 контейнера; <адрес> - 2 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес>, 42 -4 контейнера; <адрес>,5 - 4 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес>, 20 -4 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес>, 32 -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; пер. Океанский <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера. Включить в реестр администрации городского поселения, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № информацию об обеспечении контейнерами и контейнерными площадками по <адрес> п. Ванино, организовать установку контейнеров и контейнерных площадок.
Определением Ванинского районного суда от 05.06.2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Определением Ванинского районного суда от 02.07.2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Представитель административного истца помощник прокурора Ванинского района Мухина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края Павлова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что в настоящее время полномочия по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов переданы администрации Ваниского муниципального района.
Представитель административного ответчика администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруева И.А. в судебном заседании пояснила, что администрация городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и администрация Ванинского муниципального района 08.06.2026 г. заключили соглашение, предметом которого является передача району отдельных полномочий поселения по решению вопросов местного значения. Указанное соглашение находится на подписании у главы администрации городского поселения. Соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 01.06.2026г. и действовать до 31.12.2026г. включительно. Пунктом 1.1.6 раздела 1 соглашения предусмотрена передача району полномочий поселения по решению вопроса местного значения - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. Письмом администрации городского поселения от 04.06.2026 № предоставлена информация о возможности передачи из бюджета передающей в бюджет принимающей стороны, межбюджетные трансферты: по передаче полномочий архитектуры, градостроительства; по бытовому обслуживанию; по благоустройству территории поселения; по дорожной деятельности; по работе с детьми и молодежью. В связи с вышеизложенным, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в рп. Ванино в полномочия администрации Ванинского муниципального района будут входить только с 01.06.2026. После принятия полномочий и в целях создания обеспечения организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов в рп. Ванино, администрацией района прорабатываются вопросы: направление заявки в Министерство ЖКХ Хабаровского края для гения субсидий / субвенций из краевого бюджета на создание структуры накопления ТКО; о включении мероприятий по оборудованию контейнерных площадок в бюджет администрации района на очередной финансовый год (в порядке приоритетности); о проведении инвентаризации земельных участков и взаимодействие с Региональным оператором для определения возможности установки контейнеров за счет средств оператора в рамках его производственной программы.
Представитель административного ответчика Управления имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруева И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в части признания незаконным бездействия поскольку в настоящее время идет переходных период по принятию полномочий по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, которые были переданы после подачи настоящего иска в суд, в связи с чем никакого бездействия с их стороны не имеется.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии со статьей 150 ГК РФ жизнь и здоровье граждан — неотъемлемые нематериальные блага.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах граждан.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Согласно п. 3 данных Правил места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с п. 1, п.3, п. 6 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 2.11 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 28.09.2017 № 387-пр, контейнерные площадки должны быть удалены от МКД, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров.
Согласно п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки должны быть расположены на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров до: многоквартирных жилых домов индивидуальных жилых домов детских игровых и спортивных площадок зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок школ, детских садов и других организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
До территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах — не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах — не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь: подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Пунктом 5,6 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.
Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КТО.
Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта, размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Согласно п.п. 3, 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).
Контейнерные площадки должны быть расположены на расстоянии не менее 20 и не более 100 метров до: многоквартирных жилых домов индивидуальных жилых домов детских игровых и спортивных площадок зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок школ, детских садов и других организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи.
До территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах — не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах — не менее 15 метров. Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет её соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно требованиям п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки должны иметь: подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Пунктом 5,6 СанПиН 2.1.3684-21 закреплено, что выбор места размещения контейнерной и (или) специальной площадки на территориях ведения гражданами садоводства и огородничества осуществляется владельцами контейнерной площадки в соответствии со схемой размещения контейнерных площадок, определяемой органами местного самоуправления.
Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО.
На контейнерных площадках должно размещаться не более 8 контейнеров для смешанного накопления ТКО или 12 контейнеров, из которых 4 - для раздельного накопления ТКО, и не более 2 бункеров для накопления КТО.
Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта, размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства до настоящего времени администрацией городского поселения «Рабочий поселок Ванино» не предприняты меры по устройству контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов в п. Ванино по улицам: Волочаевская <адрес> контейнера; <адрес>, 41 - 4 контейнера; <адрес> - 2 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес>, 42 -4 контейнера; <адрес>,5 - 4 контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес>, 20 -4 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес>, 32 -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера; <адрес> контейнера; пер. Океанский <адрес> контейнера; <адрес> -2 контейнера.
Отсутствие контейнерной площадки для сбора твердых коммунальных отходов по указанным улица в п. Ванино влечет за собой нарушение прав граждан на благоприятную среду проживания.
Прокурором района главе администрации городского поселения 14.11.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства.
Согласно ответа администрации бюджетные средства на установку контейнеров отсутствуют.
Кроме изложенного, в прокуратуру района поступило обращение ФИО3 об отсутствии контейнеров по <адрес> п. Ванино, при проверке реестра администрации района № 60 и реестра администрации городского поселения, утвержденного Постановлением от 26.04.2024 № информация о потребности контейнерных площадок отсутствует.
Негативными последствиями неисполнения нормативов и санитарноэпидемиологических правил является вред окружающей среде, вред жизни и здоровью граждан. Отсутствие контейнеров и контейнерных площадок препятствует деятельности регионального оператора ООО «Зеленая Миля» на вывоз ТКО.
Решением совета депутатов городского поселения «Рабочий поселок Ванино» № от 27.05.2026 года принято решение о передаче органам местного самоуправления Ванинского муниципального района Хабаровского края осуществление с 01.06.2026 года по 31.12.2026 года части отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Рабочий поселок Ванино» по решению в том числе вопросов местного значения по участию в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.
20.01.2026 г. решением собрания депутатов Ванинского муниципального района за № утверждено положение об управлении имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района.
Согласно указанному положению Управление имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения обладает правами юридического лица, является балансодержателем муниципального имущества, не закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями (п. 1.3).
Согласно п. 3.1.6 указанного положения, основными задачами Управления, является в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО); определение схемы размещения мест (площадок) ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Оценивая представленные сторонами доказательства в их совокупности, в части требований о возложении обязанностей, суд считает целесообразным удовлетворить заявленные требования к Управление имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения, поскольку именно на них возложена обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ТКО); определение схемы размещения мест (площадок) ТКО и ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО.
В связи с чем в удовлетворении иска в части обеспечения в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края контейнерными площадками и контейнерами к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» и администрации Ванинского муниципального района, следует отказать.
Требование о включении в реестр администрации района, информации об обеспечении контейнерами и контейнерными площадками по <адрес> п. Ванино удовлетворению не подлежат в виду того, что данное требование на момент рассмотрения дело исполнено.
Поскольку, на момент обращения и.о. прокурора Ванинского района в суд с настоящим административным иском усматривается наличие бездействия администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского района выразившееся в непринятии мер к соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства в части установления площадок и контейнеров в п. Ванино, что нарушает права граждан в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
До 01.06.2026 года указанные полномочия были отнесены к компетенции администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино», в связи с чем суд приходит к выводу, что требования административного истца о признании незаконным бездействия, подлежат удовлетворению.
Обсуждая вопрос о сроке устранения нарушений, суд полагает необходимым установить срок 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
При этом суд учитывает возможности административного ответчика по исполнению принятого решения, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы неопределенного круга лиц в области санитарно-эпидемиологического благополучия.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск и.о.прокурора Ванинского района Хабаровского края в защиту интересов Российской Федерации, а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района Хабаровского края, администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края; Управлению имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Рабочий поселок Ванино» Ванинского муниципального района, выразившиеся в непринятии мер по выполнению требований оснащения территории городского поселения контейнерами и контейнерными площадками.
Возложить на Управление имущества, инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в п. Ванино Ванинского района Хабаровского края контейнерными площадками и контейнерами:
-<адрес> контейнера;
- <адрес>,41 - 4 контейнера;
<адрес> - 2 контейнера;
<адрес> -2 контейнера;
<адрес>, 42 -4 контейнера;
<адрес>,5 - 4 контейнера;
-<адрес> -2 контейнера;
-<адрес> контейнера;
-<адрес>, 20 -4 контейнера;
-<адрес> контейнера;
-<адрес> -2 контейнера;
-<адрес>, 32 -2 контейнера;
-<адрес> контейнера:
-<адрес> контейнера;
-<адрес> -2 контейнера;
-<адрес> -2 контейнера;
-<адрес> -2 контейнера;
-<адрес> контейнера;
-пер. Океанский <адрес> контейнера;
-<адрес> -2 контейнера.
- <адрес>-3 контейнера.
Административному ответчику сообщить об исполнении решения в Ванинский районный суд и административному истцу в месячный срок по истечении срока его исполнения.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда Молчанова Ю.Е.
Мотивированное решение изготовлено 10.07.2026 г.