РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А., при секретаре Яловой В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Рагимова Мусанифа Алимурадовича к Межрайонному инспекторскому отделению ГИМС (Ванинского и Советско-Гаванского районов) (п. Токи) Центр ГИМС (г. Хабаровск) ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
Рагимов М.А. обратился в суд с административным иском к Межрайонному инспекторскому отделению ГИМС (Ванинского и Советско-Гаванского районов) (п. Токи) Центр ГИМС (г. Хабаровск) ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности. В обоснование административного иска указал, что в егособственности находится катер Амур-3, заводской №, идентификационный номер №. В 2014 году истец катер продал ООО «Тройка», который был после продажи зарегистрирован в отделении ГИМС Тернейского района Приморского края. При продаже катера представитель ООО «Тройка» обещал снять катер с регистрации в Хабаровском крае из-за территориальной удаленности, что ими сделано не было. Не смотря на то, что катер находится в собственности ООО «Тройка» и ими уплачиваются налоги, на истца также приходят налоговые уведомления, которые он вынужден оплачивать, хотя катер давно мною продан. В связи с этим 19.02.2026 г. истец подал заявление в ГИМС Хабаровского края освободить его от налогов, однако 04.03.2026г. он получил ответ, в котором не решался вопрос о снятии с регистрации указанного катера, но было рекомендовано обратиться в суд. Двойная регистрация катера нарушает его права налогоплательщика, так как он необоснованно уплачивает налог за катер, который с 2014 года находится у нового собственника.
Просит суд признать действия ГИМС по Ванинскому и Совгаванскому районов Хабаровского края незаконными и обязать исключить из реестра гос. регистрации права собственности истца на катер Амур 3, заводской №, бортовой номер №.
В судебное заседание административный истец Рагимов М.А. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Согласно поступившего 22.05.2026 г. заявления ходатайствует о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель административного ответчика Межрайонного инспекторского отделения ГИМС (Ванинского и Советско-Гаванского районов) (п. Токи) ЦГИМС (г. Хабаровск) ГУ МЧС России по Хабаровскому краю в судебное заседание не прибыл, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Представители заинтересованных лиц ООО «Тройка», Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представитель ООО «Тройка» просит дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
От представителя Межрайонной инспекции ФНС № 14 по Приморскому краю поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя налогового органа в котором указано, что в налоговом органе отсутствует информация от регистрирующего органа о снятии с учета Рагимовым М.А. катера Амур-3 заводской номер № идентификационный номер №.
В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст. 226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц – не признавалась.
Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из реестра маломерных судов № от 27.03.2025 г., собственником маломерного моторного судна «Амур 3» 1994 года постройки, заводской №, идентификационный номер № значится Рагимов М.А., номер регистрационной записи в реестре №, дата государственной регистрации в реестре ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки ООО «Тройка» моторная лодка Амур-3 заводской №, бортовой номер судна РПТ2044 стоит на балансе ООО «Тройка» с ДД.ММ.ГГГГ, транспортный налог ежеквартально начисляется и оплачивается в бюджет.
Согласно дубликата судового билета маломерного судна <адрес> судовладельцем маломерного судна «Амур-3», строительный (заводской) №, бортовой номер судна №, является ООО «Тройка».
Как следует из искового заявления административный истец в 2014 г. вышеуказанный катер продал ООО «Тройка», катер зарегистрирован в отделении ГИМС Тернейского района Приморского края, новый собственник катер с регистрационного учета в Хабаровском крае не снял, истец оплачивает налог на катер, в связи с чем он обратился в ГИМС с заявлением о снятии катера с регистрационного учета, так как собственником его уже не является.
Как следует из ответа старшего инспектора – руководителя межрайонного инспекторского отделения ГИМС (Ванинского и Советско-Гаванского районов) (п. Токи) ЦГИМС (г. Хабаровск) ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО3 на обращение ФИО1 от 19.02.2026 г. по сведениям из ЕИС ЦГУ на имя истца имеются сведения о факте государственной регистрации права собственности в размере 100% на маломерное моторное судно Амур 3, заводской №, с стационарным двигателем № заводской №, идентификационный (бортовой) № судна №, дата гос. регистрации в реестре: ДД.ММ.ГГГГ, номер per. записи в реестре: №. Информация о подаче заявления и документов на исключение судна идентификационным номером № из реестра маломерных судов отсутствует. В модуле сбора актуальных данных имеются сведения о факте государственной регистрации 10.05.2006 г. в ГУ МЧС России по Приморскому краю на имя истца маломерного судна Амур 3, заводской №, с стационарным двигателем №, заводской №, исключенным реестра ДД.ММ.ГГГГ.
По статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Пунктом 2 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, передавать другим лицам свое, оставаясь собственником.
В силу п.2 ст.218 и п.1 ст.235 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе, при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.
Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
В соответствии со ст.130 ГК РФ суда внутреннего плавания, подлежащие государственной регистрации, относятся к недвижимым вещам. Государственная регистрация судов внутреннего плавания и прав на них регламентирована главой IV Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - Кодекс).
В силу требований п. 2 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Исходя из пункта 1 статьи 16 Кодекса, судно подлежит государственной регистрации, в том числе, в реестре маломерных судов.
В силу пункта 3 статьи 16 Кодекса под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 16 Кодекса).
Согласно пункту 5 статьи 16 Кодекса государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу статьи 19 Кодекса о любом изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов, собственник судна обязан сообщить в орган, осуществивший государственную регистрацию судна, в течение двух недель со дня, когда ему стало известно о таком изменении.
В силу требований п.1 Правил государственной регистрации маломерных, утвержденных Приказом МЧС России от 27.07.2023 N 777, государственной регистрации подлежат маломерные суда, используемые в некоммерческих целях, право собственности и иные вещные права на маломерные суда, а также ограничения (обременения) этих прав.
Государственная регистрация маломерных судов осуществляется по заявлению гражданина Российской Федерации, юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо уполномоченного представителя гражданина Российской Федерации или юридического лица в соответствии с документом, подтверждающим право уполномоченного лица действовать от имени заявителя, при наличии оснований возникновения права собственности на маломерное судно, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п. 3 Правил).
Владелец маломерного судна обязан обратиться в подразделение ГИМС МЧС России с заявлением о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно в течение 30 календарных дней со дня оформления документов, подтверждающих возникновение, переход прав на маломерное судно. Подразделение ГИМС МЧС России в течение месяца со дня получения заявления о государственной регистрации маломерного судна и права собственности на маломерное судно или перехода права собственности на маломерное судно рассматривает его и принимает решение о государственной регистрации маломерного судна и (или) права собственности на него или об отказе в такой регистрации (п. 7 Правил).
Исключению из Реестра подлежит маломерное судно: а) в отношении которого собственником или его уполномоченным представителем подано заявление об исключении этого маломерного судна из Реестра (в случае перехода маломерного судна в другой реестр судов <11>; маломерное судно не подлежит государственной регистрации в Реестре <12>); б) которое погибло, конструктивно погибло, пропало без вести или утратило качества судна в результате перестройки или других изменений <13> (п.30 Правил).
Приказом МЧС России от 15.08.2021 N 566 утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, который определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) при предоставлении подразделениями ГИМС МЧС России государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, и устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями МЧС России, их должностными лицами, а также с заявителями, органами государственной власти, организациями при предоставлении государственной услуги (п. 1 административного регламента).
Для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов заявитель представляет: 1) заявление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Административному регламенту; 2) судовой билет, выданный ранее; 3) один из следующих документов, подтверждающих основания для исключения маломерного судна из реестра маломерных судов: документ, подтверждающий гибель, конструктивную гибель маломерного судна, пропажу маломерного судна без вести, а также утрату маломерным судном качества судна в результате перестройки или других изменений; таможенную декларацию по вывозу маломерного судна с территории Российской Федерации; свидетельство о годности к плаванию или заключение о результатах идентификации и осмотра судна (п.24 административного регламента).
Суд, принимая во внимание вышеперечисленные нормы права, установив, что законом регламентирован административный порядок учета маломерных судов, в соответствие с которым регистрация перехода права собственности осуществляется исключительно по заявлению собственника маломерного суда, а снятие судна из данных реестра, только в случае его гибели, не находит оснований для удовлетворения требований административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое Рагимова Мусанифа Алимурадовича к Межрайонному инспекторскому отделению ГИМС (Ванинского и Советско-Гаванского районов) (п. Токи) Центр ГИМС (г. Хабаровск) ГУ МЧС России по Хабаровскому краю о признании действий незаконными и возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья Стромилова Е.А.