РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Шанауриной Е.С., при секретаре судебного заседания Ярош А.А., с участием представителя административного истца старшего помощника Ванинского прокурора Хабаровского края Мухиной Е.А. по поручению Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Комсомольского-на-Амуре прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц и в интересах Российской Федерации к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Комсомольский-на-Амуре прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Ванинский районный суд Хабаровского края с иском в интересах неопределённого круга лиц и в интересах Российской Федерации к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия. В обоснование административных исковых требований указал, что 26.05.2026 г. в ходе проверки исполнения администрацией учреждения, уголовно-исполнительного законодательства и иного законодательства Российской Федерации при исполнении уголовных наказаний выявлены нарушения, а именно, как следует из карт специальной оценке труда, в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю имеются должности с вредными и (или) опасными условиями труда, а именно: администрацией ИК-1 не обеспечено проведение обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) осужденных, отбывающих наказание в ИК-1, привлеченных к труду на должности: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер, пекарь, повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки. Нарушение данных норм закона со стороны ИК-1 повлекло за собой: ущемление трудовых прав и законных интересов осужденных, привлекаемых к труду на указанные должности, в том числе с вредными и (или) опасными условиями труда; нарушение прав неопределенного количество осужденных, пользующихся коммунальными и бытовыми услугами и услугами общественного питания. Ранее прокуратурой выявлялись нарушения в указанной сфере, по которым 04.03.2026 г. вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства. Однако, как показала проверка 26.05.2026 г., данные нарушения до настоящего времени так и не устранены, что указывает о длительном и систематическом игнорировании требований законодательства в указанной сфере.
Просит суд, признать незаконным бездействие ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю и возложить обязанность на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю устранить нарушения требований ст.ст. 2, 17, 21, 41 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст.1 УИК РФ, ст. 10 УИК РФ, ч. 6 ст. 12 УИК РФ, ч. 3 ст. 101 УИК РФ, ч.1 ст. 104 УИК РФ, ст. 209 ТК РФ, ст. 214 ТК РФ, ст. 220 ТК РФ, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а именно: - обеспечить проведение, согласно Минздрава России от 28.01.2021 г. №29н и приложений к нему, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, привлеченных к труду на должности: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер, пекарь, повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки; возложить обязанность на ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю устранить нарушения закона в течение 3 месяцев со дня поступления финансирования; возложить обязанность на ФСИН России в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование расходов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, связанных с тем, чтобы обеспечить проведение, согласно Минздрава России от 28.01.2021 г. №29н и приложений к нему, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, привлеченных к труду на должности: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер, пекарь, повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки; возложить обязанность на УФСИН России по Хабаровскому краю в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу довести до ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю финансирование расходов, связанных с тем, чтобы обеспечить проведение согласно Минздрава России от 28.01.2021 г. №29н и приложений к нему, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) осужденных, отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, привлеченных к труду на должности: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер, пекарь, повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки.
Представитель административного истца старшего помощника Ванинского прокурора Хабаровского края Мухиной Е.А. по поручению Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представители административных ответчиков ФКУ ИК - 1 УФСИН России, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, будучи надлежащим образом, уведомленным о месте и времени рассмотрения дела, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия.
Согласно возражениям УФСИН России по Хабаровскому краю, с административным иском не согласны, просили в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что со стороны административных ответчиков отсутствует бездействие. Пункты предписания в части, касающейся финансирования указанных мероприятий исполнены.
Согласно ч. 7 ст. 96 КАС РФ, информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст. 226 ч.6 КАС РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка обязательной судом в отношении данных лиц – не признавалась.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ст.218 (часть 1) КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст.226 КАС РФ).
По смыслу положений ст.т.218,227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий-несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу ст. ст. 2, 17, 21, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Как установлено ст. 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.
В соответствии преамбулой Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ч.2 ст.1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ, осужденные имеют право на охрану здоровья.
Согласно ч.3 ст.101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно- гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно ч.1 ст.103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений.
Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
В соответствии с ч.1 ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Как следует из абз. 2 ст.5 ТК РФ, трудовое законодательство (включая законодательство об охране труда), состоит из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
В силу ст. 209 ТК РФ, охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно- гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В соответствии со ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотрев, других обязательных медицинских осмотров, Обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сочинением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
Вредные и, (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры) (часть 1). Порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 9).
Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, установлен приказом Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020.
Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, регламентирован приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.
Пунктом 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержденных Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, периодические медицинские осмотры проходят работники: занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей; выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку (работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации (в организациях пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельского хозяйства, пунктах, базах, складах хранения и реализации, в транспортных организациях, организациях торговли, общественного питания, на пищеблоках всех учреждений и организаций) (п.23 Порядка), работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей (п.24 Порядка), работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения (п.26 Порядка).
В соответствии с абз.1 ст. 220 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.
В силу абзаца 4 ст. 220 ТК РФ, вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры работников, указанных в части первой настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Согласно абзаца 5 ст. 220 ТК РФ, порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров и их периодичность устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, а также не оспорено стороной ответчика, 26.05.2026 г. в ходе проведенной Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проверки соблюдения законодательства в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, предусмотренные ст.ст. 2, 17. 21, 41, Конституции РФ, ч.2 ст. 1, ст. 10, ч. 6 ст. 12, ч. 3 ст. 101, ч. 1 ст. 104 УИК РФ, ст. 209, 214, 220 ТК РФ, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 13 Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», а именно: администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю не обеспечено проведение обязательных предварительных и периодических осмотров (обследований) осужденных, отбывающих наказание в ИК-1, привлеченных к труду на должности: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер, пекарь, повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки, согласно приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, с учетом приложений к данному приказу.
Ранее, и.о. Комсомольского-на-Амуре прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 04.03.2026 г. в адрес начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю было вынесено представление №3-02-2026/Прдп25-26-20080030, где были указаны выявленные нарушения. По итогам рассмотрения представлений представлена справка о результатах проверки от 29.05.2026 г., согласно которой, указано, что данные нарушения не устранены.
Также судом установлено, что согласно штатному расписанию обслуживающего персонала ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, из числа осужденных, задействованы на работах ХЛО по состоянию на 25.05.2026 г.: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер; пекарь; повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки, согласно приказа Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, с учетом приложений к данному приказу.
В 2024 году в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю была проведена специальная оценка условий труда следующих рабочих мест: машинист (кочегар) котельной (карта №2024011А), слесарь-ремонтник (карта №2024026), электросварщик ручной сварки (карта №2024031А), зольщик (карта №2024029), раскройщик (карта №2024027А),
По результатам оценки условий труда данным рабочим местам был присвоен класс вредности 3.1. и определено проведение медицинских осмотров.
Из справки от 06.04.2026 г. №24/32/7-1667 результатах проверки следует, что в ИК-1 привлечено к труду 27 осужденных, занятых на работах на объектах, предусматривающих обязательное наличие у работников личных медицинских книжек (пищеблок (16), пекарня (5), банно-прачечный комплекс (6) у 8 из которых в наличии медицинские книжки. Учреждением приобретено 25 личных медицинских книжек на сумму 10 000 рублей. Учреждению выделено 300 000 рублей на проведение обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.
ФСИН России расходным расписанием №00134775/032 от 14.04.2026 г. УФСИН России по Хабаровскому краю доведены лимиты бюджетных обязательств на 2026 г., в том числе 1 200 000 рублей на медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования.
УФСИН России по Хабаровском краю расходным расписанием №00137504/066 от 23.04.2026 г. ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю доведены лимиты бюджетных обязательств на 2026 г. в том числе 300 000 рублей на медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования.
ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю заключены муниципальные контракты №118 от 24.06.2026 г. и от 15.07.2026 г. №114 на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров, в том числе на отбывающих наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, привлеченных к труду на должности: рабочий по обслуживанию бани, машинист по стрике и ремонту одежды, парикмахер, пекарь, повар, резчик пищевой продукции, кухонный рабочий, слесарь-сантехник, машинист (кочегар) котельной, слесарь ремонтник (котельная), зольщик, раскройщик, электросварщик ручной сварки, которые согласно заключительным актам от 08.07.2026 г. прошли периодический медицинский осмотр.
Административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до приятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, а также сведения о доведении лимитов бюджетных обязательств на 2026 год, заключенных государственных контрактах, заключительных актов от 08.07.2026 г., суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, установленных ст.227 КАС РФ, поскольку после исполнения главным распорядителем бюджетных средств обязательств по выделению лимитов бюджетных обязательств на проведение медицинских осмотров декретированных групп работников, и, в свою очередь, после доведения УФСИН России по Хабаровскому краю до ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровском краю лимитов, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю начата и закончена работа по исполнению требований санитарно-эпидемиологического законодательства о прохождении соответствующими работниками медицинских осмотров, в связи с чем требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 182 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре прокурора за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределённого круга лиц и в интересах Российской Федерации к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России о признании незаконным бездействия, обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Шанаурина Е.С.
(мотивированное решение изготовлено 22.07.2026 г.)