РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Шанауриной Е.С., при секретаре Ярош А.А.
с участием административного ответчика Тубиса А.Ю. (посредством видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании по административное дело по административному исковому заявлению Тубиса Алексея Юрьевича к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
Тубис А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец не согласен и считает незаконными постановления о наложении взысканий от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (занавесил свое спальное место), от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (не вышел на зарядку), от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (не выполнил команду «отбой»), от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (находился в расположении отряда с нарушением формы одежды без костюма установленного образца), от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО сроком на 6 суток (находился в расположении отряда с нарушением формы одежды), от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (закрыл объектив камеры видеонаблюдения), ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (отказался расписываться в журнале назначения дежурств по камерам), от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 14 суток (нарушил форму одежды (расстегнутые пуговицы на куртке установленного образца)), от ДД.ММ.ГГГГ в виде водворения в ШИЗО на срок 3 суток (нарушил форму одежды), от ДД.ММ.ГГГГ в виде устного выговора (покинул локальный участок). Считает, что взыскания на него наложены необоснованно ввиду того, что он их не совершал. Никаких объяснений с него не требовали. Считает, что порядок и процедура оформления данных взысканий административным ответчиком нарушены. Сотрудниками ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю не учтены тяжесть совершенного деяния (водворение в ШИЗО).
Просит суд признать вышеуказанные постановления незаконными и отменить их.
17.04.2026 г. определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края в качестве заинтересованных лиц по делу привлечены УФСИН России по Хабаровскому краю, председатель ликвидационной комиссии ФИО3
ДД.ММ.ГГГГ определением Советско-Гаванского городского суда <адрес> в качестве административного ответчика по делу привлечен ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ определением <адрес> в качестве заинтересованного лица по делу привлечен ФСИН России.
Административный ответчик Тубис А.Ю. в судебном заседании на административном иске настаивал, просил его удовлетворить, дополнительно пояснил, что по некоторым дисциплинарным взысканиям пояснений не давал (по каким точно не помнит), с ними не знакомили и не вручали, 18.12.2024 г. на заседание комиссии не присутствовал. Срок обжалования данных взысканий пропустил по уважительной причине, а именно: до декабря 2024 года находился под прямым контролем администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, что могло бы повлечь для него необоснованные и суровые репрессии, в декабре 2024 г. был этапирован в другой регион, а ФКУ в последствии ликвидирована, что объективно затруднило определение надлежащего ответчика и своевременную подачу иска, для восстановления прав сперва обратился в прокуратуру Хабаровского края и обоснованно ждал результаты проверки. Просил срок восстановить.
Представитель административного истца Гонежук М.А. в судебное заседание не прибыла, уведомлена надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ранее, в судебном заседании исковые требования Тубиса А.Ю. поддержала в полном объеме.
Представители административного ответчика ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, представители заинтересованных лиц: УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, председатель ликвидационной комиссии ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Согласно отзыву УФСИН России по Хабаровскому краю, возражают против удовлетворения административного иска Тубиса А.Ю., считают, что им пропущен срок для обращения в суд с заявленными требованиями.
Согласно ч.7 ст.96 КАС РФ, информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь положением части 6 статьи 226 КАС РФ, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие, не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п. 1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В связи с этим закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий и решений должностных лиц: нарушение прав административного истца и несоответствие решения, действия (бездействия) закону.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела административный истец Тубис А.Ю. осужден ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом <адрес> по п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.228, ч.3 ст.69 УК РФ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ и кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде 8 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, прибыл в ФКУ ИК-5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбытия наказания с СИЗО-1 <адрес>.
Решениями дисциплинарной комиссии к осужденному Тубис А.Ю. применена мера взыскания в виде устного выговора:
- 18.12.2024 г. нарушил требования п.12.3 гл.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: без разрешения администрации вышел за пределы изолированного участка своего отряда, был задержан в отряде №2, в котором не проживает. Факт совершения Тубис А.Ю. дисциплинарного проступка подтверждается актом №1253 от 17.12.2024 г., фотоснимком нарушения, объяснительной Тубис А.Ю. от 16.12.2024 г., согласно которой он не отрицал факт нахождения 13.12.2024 г. в отряде №2). Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №146 от 18.12.2024 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал;
- 18.08.2023 г. нарушил Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: занавесил спальное место. Факт совершения Тубис А.Ю. дисциплинарного проступка подтверждается актом №1242, объяснительной Тубис А.Ю. от 15.08.2023 г., согласно которой он не отрицал факт того, что забыл убрать занавешенное полотенце). Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №110 от 18.08.2023 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал;
- 17.11.2023 г. нарушил требования пп.10.15 п.10 гл.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: 08.11.2026 г. не вышел на зарядку. Факт совершения Тубис А.Ю. дисциплинарного проступка подтверждается актом №1547 от 08.11.2023 г., объяснительной Тубис А.Ю. от 08.11.2023 г., согласно которой он не отрицал не выхода на зарядку). Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №148 от 17.11.2023 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал;
- 08.12.2023 г. нарушил требования п.10.2 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: 08.11.2026 г. не выполнил команду отбой. Факт совершения Тубис А.Ю. дисциплинарного проступка подтверждается актом №1684 от 08.12.2023 г., объяснения у Тубиса А.Ю. не истребованы. Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №156 от 08.12.2023 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал.
- 05.04.2024 г. нарушил требования п.10.2 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: 27.03.2024 г. находился без формы. Факт совершения Тубис А.Ю. дисциплинарного проступка подтверждается актом №402 от 27.03.2024 г., объяснительной от 02.04.2024 г., согласно которой Тубис А.Ю. подтвердил факт того, что 27.03.2024 г. находился в отряде без формы). Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №46 от 05.04.2024 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал;
- 28.06.2024 г. нарушил требования п.11.1 п.11 гл.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: 21.06.2024 г. отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО, камера №12 отказался расписываться в журнале назначения дежурств по камере. От дачи объяснений отказался, нет акта №749. Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №83 от 28.06.2024 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал;
- 28.06.2024 г. нарушил требования п.п.12.6 п.12 гл.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом МЮ РФ от 04.07.2022 г. № 110, а именно: отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО №12, закрыл объектив камеры видеонаблюдения. Факт совершения Тубис А.Ю. дисциплинарного проступка подтверждается рапортом №745 от 20.06.2024 г., согласно акта Тубис А.Ю. от дачи письменных объяснений отказался). Согласно выписки из протокола дисциплинарной комиссии №83 от 28.06.2024 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение об объявлении Тубис А.Ю. устного выговора. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал;
Как следует из постановления № 709 от 19.06.2024 г. о водворении осуждённого в штрафной изолятор, 09.06.2024 г. в 16 часов 53 минуты Тубис А.Ю. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: находился в расположении отряда с нарушением формы одежды, отсутствовал нагрудный отличительный знак на костюме установленного образца (нарушил п.п.10.13 п.10 гл.2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», согласно которого осужденные к лишению свободы обязаны: носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы). Основанием для вынесения данного постановления послужил рапорт ДПНУ Муругова В.В. от 09.06.2024 г. в котором также аналогично указаны сведения о совершенном нарушении. Из материалов личного дела следует, что объяснения по данному факту у Тубиса А.Ю. не истребованы.
Согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии №79 от 19.06.2024 г. по факту выявленного нарушения с учетом признания вины Тубис А.Ю., комиссией принято решение о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 6 суток за указанное нарушение. На заседании комиссии Тубис А.Ю. присутствовал. Как следует из постановления № 709 от 19.06.2024 г. о водворении осуждённого в штрафной изолятор Тубис А.Ю. в 16 часов 00 минут 19.06.2024 г. был осмотрен медицинским работником, на момент осмотра в ШИЗО содержаться может. Постановление объявлено Тубис А.Ю.19.06.2024 г.
Как следует из постановления №758 от 25.06.2024 г. о водворении осуждённого в штрафной изолятор, 25.06.2024 г. в 10 часов 05 минут Тубис А.Ю. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: отбывая меру дисциплинарного взыскания в ШИЗО. Находился в камере с нарушением формы одежды (нарушил п.п.10.13 п.10 гл.2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», согласно которого осужденные к лишению свободы обязаны: носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы).
Основанием для вынесения данного постановления послужил акт №758 от 25.06.2024 г. в котором также аналогично указаны сведения о совершенном нарушении. Из материалов личного дела следует, что объяснения по данному факту у Тубиса А.Ю. не истребованы. Как следует из постановления №758 от 25.06.2024 г. о водворении осуждённого в штрафной изолятор Тубис А.Ю. в 16 часов 40 минут 25.06.2024 г. был осмотрен медицинским работником, на момент осмотра в ШИЗО содержаться может.
Как следует из постановления от 25.10.2024 г. о водворении осуждённого в штрафной изолятор, 20.10.2024 г. в 20 часов 12 минут Тубис А.Ю. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: находился в расположении отряда с нарушением формы одежды, отсутствовал нагрудный отличительный знак (нарушил п.п.10.12 гл.2 Приказа МЮ РФ от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», согласно которого осужденные к лишению свободы обязаны: носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы).
Как следует из постановления №25.10.2024 г. о водворении осуждённого в штрафной изолятор Тубис А.Ю. в 16 часов 40 минут 25.06.2024 г. был осмотрен медицинским работником, на момент осмотра в ШИЗО содержаться может.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях Тубис А.Ю. имеет поощрения, действующих взысканий не имеет.
Согласно характеристике осужденный Тубис А.Ю. в период нахождения в ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю характеризовался отрицательно.
Статьей 82 УИК РФ регламентирован режим в исправительных учреждениях и его основные требования.
При этом частью 3 указанной статьи определено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения (приложение № 2), утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» регламентируют внутренний распорядок исправительных учреждений (исправительных колоний, воспитательных колоний, тюрем, лечебных исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, созданных в ИК изолированных участков с различными видами режима и изолированных участков, функционирующих как тюрьма, созданных в ЛИУ и ЛПУ изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения, созданных в ВК изолированных участков, функционирующих как ИК общего режима, участков колоний-поселений, расположенных вне колоний-поселений) при реализации предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции осужденных к лишению свободы, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей.
Согласно п.10.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.
Согласно п.10.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.
В соответствии с п.10.12 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия.
Пунктом 10.13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы).
Согласно п.12.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них.
Согласно п.12.6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденным к лишению свободы запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудиовизуальных, электронных, инженерных и иных технических средств надзора и контроля, воздействовать на их работу.
Согласно п.10.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений осужденные к лишению свободы обязаны выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям.
В силу ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
В соответствии с положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор (п. «а» ч.1 ст.115 УИК РФ), который в соответствии с ч.2 ст.117 УИК РФ может объявляется в устной или письменной форме; водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в» ч.1 ст.115 УИК РФ).
Согласно статье 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статье 115 Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Согласно ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с ч.4 ст.117 УИК РФ, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.
В обжалуемых административным истцом Тубисом А.Ю. постановлениях содержатся сведения о его возможном содержании в штрафном изоляторе, о чем свидетельствуют отметки медицинских работников.
Как усматривается из материалов личного дела, взыскания наложены надлежащими должностными лицами (начальником колонии, Врио начальника колонии) путем вынесения мотивированных постановлений, предусмотренный ст. 117 УИК РФ, срок применения мер взыскания - соблюден. Примененная в каждом случае мера взыскания соответствует обстоятельствам совершения нарушения, его тяжести и характеру, личности истца, его предыдущему поведению. К постановлениям от 18.12.2024 г., от 18.08.2023 г., от 17.11.2023 г., от 05.04.2024 г., от 28.06.2024 г. имеются рапорты о нарушении установленного порядка отбывания наказания, выписки из протоколов дисциплинарной комиссии, акты об отказе дать объяснение, при этом письменные принадлежности предоставлялись, (документы оформлены с соблюдением срока, предусмотренного ст.117 УИК РФ, взыскания наложены не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, до вынесения постановления затребовано письменное объяснение), водворение Тубиса А.Ю. в штрафной изолятор произведено с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья, отражённого на постановлениях.
Судом также установлено, что основанием для привлечения осужденного Тубиса А.Ю. к дисциплинарной ответственности и наложения меры взыскания в виде устного выговора по вышеуказанным нарушениям послужили достаточные данные, свидетельствующие о допущенных Тубисом А.Ю. нарушениях, срок применения мер взыскания – соблюден, взыскания наложены не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, примененная в каждом случае мера взыскания соответствует обстоятельствам совершения нарушения, его тяжести и характеру, личности истца, его предыдущему поведению.
Таким образом, порядок и сроки наложения вышеуказанных дисциплинарных взысканий к осужденному Тубису А.Ю. соблюдены, налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушений, постановления издавались уполномоченным лицом, в связи с чем, оснований для признания их отмены не имеется.
Дисциплинарные взыскания 08.12.2023 г., 19.06.2024 г., 25.06.2024 г. наложены на Тубиса А.Ю. без получения от него объяснений, в связи с чем суд приходит к выводу, что порядок по указанным взысканиям нарушен.
Между тем суд полагает, что административным истцом требования об оспаривании постановлений о наложении дисциплинарных взысканий заявлены с пропуском срока обращения в суд по следующим основаниям.
Так, статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).
При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании на основании исследования фактических обстоятельств (определения от 20.12.2016 N 2599-О, от 28.02.2017 N 360-О, от 27.09.2018 N 2489-О, от 25.06.2019 N 1553-О и др.).
Определение судом момента начала течения установленного законом срока предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов (определение Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 N 1908-О).
В определении Конституционного Суда РФ от 18.07.2006 N 308-О указано, что под уважительными должны пониматься любые причины, которые действительно или с большой долей вероятности могли повлиять на возможность лица совершить соответствующее процессуальное действие.
Материалами дела установлено, что с настоящим административным исковым заявлением Тубис А.Ю. обратился 17.04.2026 г., тогда как с наложенными на него взыскания был ознакомлен в день их вынесения в вышеуказанные даты.
Административным истцом каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный законом срок, не приведено, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для восстановления процессуального срока на обращение в суд.
Доказательств того, что о нарушении своих прав ему не было известно в вышеуказанные даты, последним не представлено. Доказательств наличия обстоятельств, препятствующих Тубису А.Ю. обратиться в суд или обжаловать в порядке подчиненности действия Учреждения, административным истцом суду также не представлено. В то время как в силу п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд, а пропуск указанного срока является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая вышеизложенное, требования заявителя к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227, КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тубиса Алексея Юрьевича к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Шанаурина Е.С.
(мотивированное решение изготовлено 27.07.2026 г.).