РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 августа 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е., при секретаре Басалаевой Н.Н., с участием:представителя административного истца председателя территориальной избирательной комиссии Ванинского района Пашневой Н.Е., действующей на основании прав по должности, помощника прокурора Ванинского района Кириленко Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуТерриториальной избирательной комиссии Ванинского района к Южакову Вадиму Валентиновичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва Южакова Вадима Валентиновича, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 12 августа 2026 года №,
УСТАНОВИЛ:
Территориальная избирательная комиссия Ванинского района обратилась в суд с административным исковым заявлением к Южакову Вадиму Валентиновичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва Южакова Вадима Валентиновича, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 12 августа 2026 года №. В обоснование административного иска указано, что постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района от 22 июня 2026 года № назначены выборы депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва (далее - Собрание депутатов). 22 июня 2026 года указанное решение было официально опубликовано в сетевом издании «Вестник избирательной комиссии Хабаровского края» и размещено 24 июня 2026 года в районной общественно-политической газете «Восход-Ванино» для информирования населения. Постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района от 26.06.2026 № утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края, согласно которой выборы 20 депутатов Собрания депутатов осуществляются по 20 одномандатным избирательным округам, в каждом из которых подлежат замещению 1 мандат. В соответствии с абзацем четвертым части 10 статьи 42 Избирательного кодекса Хабаровского края выдвижение кандидатов в депутаты Собрания депутатов осуществляется с 16 июля по 5 августа 2026 года. 04 августа 2026 года Южаков В.В. представил в территориальную избирательную комиссию Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва и документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.Административный ответчик указал в заявлении о согласии баллотироваться: «судимостей не имею». 04.08.2026 Южаков В.В. сдал документы на регистрацию в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва. Об изменениях в сведениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию, административный ответчик не заявлял. В соответствии с пунктом 18 статьи 28 Федерального закона № 67-ФЗ, частью 1 статьи 50 Кодекса избирательная комиссия в течение десяти дней со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о регистрации кандидата либо об отказе в регистрации. 12.08.2026 избирательная комиссия, на основании документов, представленных в соответствии со статьями 33 и 34 Федерального закона № 67-ФЗ, частями 1 и 2 статьи 48 Кодекса, руководствуясь частью 4 статьи 29, статьей 49, частью 1 статьи 50 Кодекса, зарегистрировала Южакова В.В. в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва. После выдвижения кандидата в соответствии с частью 2 статьи 49 Кодекса, избирательная комиссия обязана провести проверку сведений о кандидате, в том числе о наличии/отсутствии судимостей кандидата, в том числе снятых и погашенных, в связи с чем 05.08.2026 в Информационный центр УМВД России по Хабаровскому краю было направлено представление о проверке сведений о судимости, представленных кандидатом. Согласно полученным ДД.ММ.ГГГГ из Информационного центра УМВД России по Хабаровскому краю сведениям, Южаков В.В. был <данные изъяты> Данное обстоятельство является основанием отказа в регистрации кандидата в соответствии с подпунктом «е» пункта 24 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ, пунктом 1 части 8.1 статьи 50 Кодекса. О наличии у Южакова В.В. судимости избирательной комиссии стало известно 17.08.2026. На момент регистрации кандидата 12.08.2026 сведениями о судимости, подтвержденными уполномоченным органом, избирательная комиссия не располагала. Таким образом, для избирательной комиссии наличие у Южакова В.В. <данные изъяты> стало вновь открывшимся обстоятельством, т. е. данные обстоятельства существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата. В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного производства РФ с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в суд может обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата.
Просят отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва Южакова В.В., зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 12 августа 2026 года №.
Представитель административного истца - председатель территориальной избирательной комиссии Ванинского района Пашневай Н.Е.в судебном заседании доводы административного иска поддержала в полном объеме, пояснив вышеизложенное.
Административный ответчик Южаков В.В. будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания по делу не заявлял.
В соответствии с ч. 7 ст. 96 КАС РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ruvaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Согласно ч. 11 ст. 239 КАС РФ, с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.
Согласно ч. 1 ст. 244 КАС РФ, суд, установив наличие нарушений законодательства о выборах и референдумах при принятии оспариваемого решения, совершении оспариваемого действия (бездействия) органом государственной власти, органом местного самоуправления, общественным объединением, избирательной комиссией, комиссией референдума, должностным лицом, удовлетворяет административный иск о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации полностью или в части, признает указанные решение, действие (бездействие) незаконными, определяет способ и сроки восстановления нарушенных прав, свобод и реализации законных интересов и (или) устранения последствий допущенных нарушений, а также указывает на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и лицу, предъявившему административное исковое заявление, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).
Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Согласно п. а ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом "а", "б", "е", "з", "и", "к", "л" или "о" пункта 24 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.
Согласно п. «е» ч. 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, основанием отказа в регистрации кандидата является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Согласно пункту 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ, части 5 статьи 240, части 4 ст. 241 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня (первого дня) голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования.
Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района от 22 июня 2026 года № назначены выборы депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва на 20 сентября 2026 года.
22 июня 2026 года указанное решение было официально опубликовано в сетевом издании «Вестник избирательной комиссии Хабаровского края» и размещено 24 июня 2026 года в районной общественно-политической газете «Восход-Ванино» для информирования населения.
Постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района от 26.06.2026 № утверждена схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края, согласно которой выборы 20 депутатов Собрания депутатов осуществляются по 20 одномандатным избирательным округам, в каждом из которых подлежат замещению 1 мандат.
04 августа 2026 года Южаков В.В. представил в территориальную избирательную комиссию Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 (далее - избирательная комиссия) заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва и документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
04 августа 2026 года Южаков В.В. представил в территориальную избирательную комиссию Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва и документы, подтверждающие сведения, указанные в заявлении.
Административный ответчик указал в заявлении о согласии баллотироватьсяв графе: «сведения о судимости» указал, что судимостей не имеет.
04.08.2026 Южаков В.В. сдал документы на регистрацию в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва. Об изменениях в сведениях в данных о кандидате, ранее представленных в избирательную комиссию, административный ответчик не заявлял.
12.08.2026 избирательная комиссия, на основании документов, представленных в соответствии со статьями 33 и 34 Федерального закона № 67-ФЗ, частями 1 и 2 статьи 48 Кодекса, руководствуясь частью 4 статьи 29, статьей 49, частью 1 статьи 50 Кодекса, зарегистрировала Южакова В.В. в качестве кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва (постановление № от 12.08.2026г.).
После выдвижения кандидата в соответствии с частью 2 статьи 49 Кодекса, избирательная комиссия обязана провести проверку сведений о кандидате, в том числе о наличии/отсутствии судимостей кандидата, в том числе снятых и погашенных, в связи с чем за исх. № от 01.08.2026 в Информационный центр УМВД России по Хабаровскому краю направлено представление о проверке сведений о судимости, представленных кандидатом.
За входящим № от 17.08.2026г. из УМВД России по Хабаровскому краю поступил ответ, согласно которому Южаков В.В. был <данные изъяты>
Как следует из приговора Ванинского районного суда от <данные изъяты>
Согласно п. 105 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", обязанность кандидата указывать сведения о судимости заключается в соблюдении требования сообщить в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты обо всех фактах вынесения в отношении его обвинительного приговора независимо от назначенного наказания, в том числе в случае вступления в законную силу обвинительного приговора после представления в избирательную комиссию необходимых документов.
Наряду со сведениями о судимости кандидат указывает сведения о дате снятия или погашения судимости, если судимость снята или погашена (подпункт 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ).
Сокрытие сведений о судимости (в частности, неуказание номеров, частей, пунктов, наименований статей УК РФ, на основании которых был осужден кандидат) является основанием для отказа в регистрации, отмены решения о регистрации, отмены регистрации кандидата.
Согласно п. 58 ч. 2 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 N 450-О "По жалобе гражданина Барсукова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральный законодатель предусмотрел в оспариваемых законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия. Поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении его обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.
Нет оснований подвергать сомнению компетенцию федерального законодателя установить требование о представлении лицом при его выдвижении в качестве кандидата сведений об осуждении с последующим освобождением от наказания.
Соответственно, требование о представлении лицом при его выдвижении в качестве кандидата сведений об осуждении с последующим освобождением от наказания выступает в качестве условия реализации пассивного избирательного права.
Согласно п. 92 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 N 24 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", при выявлении судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у кандидата пассивного избирательного права, суд, независимо от оснований административного иска, принимает решение об отмене решения избирательной комиссии о регистрации такого кандидата, отмене его регистрации и об отмене решения о результатах выборов (часть 2 статьи 81 Конституции Российской Федерации, пункт 5 статьи 4, подпункт "а" пункта 24 статьи 38, подпункты "а", "з" пункта 7, пункт 9 статьи 76, подпункт "а.1" пункта 2 статьи 77 Федерального закона N 67-ФЗ, часть 3 статьи 62 КАС РФ).
Согласно п. «з» ч. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.
Как усматривается из заявления Южакова В.В. от 04.08.2026 г. о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты, в нем не указаны сведения о судимости.
При таких обстоятельствах Южаков В.В, изъявивший желание воспользоваться своим пассивным избирательным правом, и давший согласие баллотироваться на должность депутата, обязан знать и соблюдать требования законодательства Российской Федерации о выборах, в том числе обязанность указать сведения о своей судимости.
Поскольку в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Южаков В.В. не отразил сведения о судимости в объеме, указанном в пункте 38 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", преступление, за которое был осужден Южаков В.В. по ч.1 ст.112 УК РФ не декриминализовано, данное обстоятельство свидетельствует о нарушении избирательного законодательства и расценивается судом как сокрытие сведений о судимости.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 244 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Территориальной избирательной комиссии Ванинского района к Южакову Вадиму Валентиновичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва Южакова Вадима Валентиновича, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 12 августа 2026 года №, удовлетворить.
Отменить регистрацию кандидата в депутаты Собрания депутатов Ванинского муниципального округа Хабаровского края первого созыва Южакова Вадима Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, зарегистрированного постановлением территориальной избирательной комиссии Ванинского района, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 5 от 12 августа 2026 года №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.
Мотивированное решение
Изготовлено 27.09. 2026 года