РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.
при секретаре Яловой В.И.
при участии старшего помощника прокурора Ванинского района Хабаровского края Мухиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Конышева Павла Витальевича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Конышева П.В., указав, что Конешев П.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуждён приговором Центрального районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО1 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания- ДД.ММ.ГГГГ.. ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> Конышеву П.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территорий Комсомольского-на-Амуре городского округа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ решение суда вступило в законную силу.
года Индустриальным районным судом по г. Хабаровску установлены дополнительные ограничения в виде: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа «город Хабаровск». 31.10.2025 года решение суда вступило в законную силу.
Поднадзорному Конышеву П.В. при постановки на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Предупреждена об административной и уголовной ответственности по ст.19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ, по ст.314.1 ч.1, ч.2 УК РФ.
Просит суд в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» отменить административное ограничение, согласно решения Индустриального районного суда по г. Хабаровску, от 16.10.2025 г. в части запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «город Хабаровск» и установить дополнительное административное ограничение в отношении поднадзорного Конышева Павла Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец: <адрес>, проживающий по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения: <адрес>, в виде: запрет выезда за пределы Ванинкого района по избранному месту жительства.
Административный истец начальник ОМВД России по Ванинскому району Аистов С.В. будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чем представил письменное ходатайство.
В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.
Административный ответчик Конышев П.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений в его отсутствие, выехал на постоянное место жительства в <адрес>, против установления дополнительных ограничений, в отношении него не возражает (заявление от 14.08.2026 г. (л.д.5), телефонограмма от 26.08.2026 г. (л.д.54), заявление от 19.08.2026 г.(л.д.55), телефонограмма от 14.09.2026 г.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений Конышеву П.В. подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из представленных материалов следует, что Конышев П.В. г. осужден Центральным районным судом <адрес> по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю 16.11.2022 года, срок погашения судимости по приговору составляет 8 года.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 12.10.2022 года в отношении Конышева П.В. установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территорий Комсомольского-на-Амуре городского округа Хабаровского края.
16.10.2025 года решением Индустриального районного суда г. Хабаровска установлены Конышеву П.В. дополнительные ограничения в виде: обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования городского округа «город Хабаровск».
11.06.2026 года Конышев П.В. поставлен на профилактический учет с заведением административного дела в связи с проживаем по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения: <адрес>.
11.06.2026 г. Конышеву П.В. были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключением от ДД.ММ.ГГГГ о заведении дела административного надзора, предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, приговором Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, характеристикой, справкой на физическое лицо, заявлением Конышева П.В. от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (пункт 32).
Поскольку Конышев П.В. являясь лицом в отношении, которого наложено ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ «город Хабаровск» изменил место своего жительства на <адрес>., в связи с чем у Конышева П.В. отсутствует возможность соблюдения части возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу об установлении Конышеву П.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края с одновременной отменой ранее установленного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городского округа «город Хабаровск».
С учетом вышеизложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению
Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:
1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;
2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;
3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).
Поднадзорное лицо обязано:
1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Предупредить Конышева П.В., что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, Конышев П.В. может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Разъяснить Конышеву П.В., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании её заявления либо заявления её представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Конышева Павла Витальевича, удовлетворить.
Отменить Конышеву Павлу Витальевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> установленное решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования городской округ «<адрес>».
Установить Конышеву Павлу Витальевичу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья Стромилова Е.А.