РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Тощевой Н.Ф., при секретаре Алексеевой Н.А., с участием старшего помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А., представителя ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю Цымбал П.Г., действующего на основании доверенности от 12.01.2026 г., выданной сроком на 1 год, административного ответчика Шматова А.С. (путем использования видеоконференц-связи), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Шматова Александра Станиславовича,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений Шматову А.С., осужденному ДД.ММ.ГГГГ Краснофлотским районным судом <адрес> по ст. 228.1 ч. 3 п. «Б», ст. 228 ч. 1 УК РФ к 6 годам 6месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом 50000 рублей. Указал, что осужденный характеризуется отрицательно, совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения при особо опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания. Просит установить Шматову А.С. административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, а именно местах продажи алкогольной продукции: магазины, кафе, бары, рестораны - с целью приобретения алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и просил заявление удовлетворить.
Административный ответчик Шматов А.С. в судебном заседании не согласился с предложенными ограничениями и количеством явок на регистрацию, пояснив, что они буду препятствовать его работе.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела и материалы личного дела осужденного, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора, обязательной явки в ОМВД и запрещения пребывания вне места жительства в ночное время суток, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу части 2 статьи 3 указанного Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании материалами дела и пояснениями сторон объективно установлено, что Шматов А.С. осужден ДД.ММ.ГГГГ Краснофлотским районным судом <адрес> (с учетом апелляционного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ) за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.1 ч. 3 п. «Б», ст. 228 ч. 1 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом в размере 50000 рублей. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>. Конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Преступление, предусмотренное п. «Б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Приговором Краснофлотского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Шматов А.С. совершил преступление при особо опасном рецидиве преступлений. ДД.ММ.ГГГГ в период отбывания наказания в местах лишения свободы он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Указанные обстоятельства являются основанием для установления ему административного надзора.
Согласно пункту 2 части первой, пункту 1 части третьей статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В соответствии с пунктом «Д» части 3 статьи 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части второй статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Следовательно, срок административного надзора в отношении Шматова А.С. должен составлять десять лет после отбытия наказания.
Определяя виды административных ограничений, суд учитывает, что в целях защиты государственных и общественных интересов их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного, принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Шматовым А.С. преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении, который неоднократно нарушал порядок отбытия наказания, был подвергнут 3 взысканиям (2 выговора и 1 водворение в ШИЗО, также по 1 нарушению проведена профилактическая беседа, 09.02.2026 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, был трудоустроен в период с 03.10.2022 по 05.04.2024, принимает участие в работах согласно ст. 106 УИК РФ, нормы гигиены соблюдает, к персоналу учреждений относится нейтрально, уживчив, конфликтных ситуаций не создает, принимает участие в жизни отряда, поддерживает социально полезные связи путем переписки.
Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется. Эти сведения полностью соответствуют материалам личного дела осужденного. Взыскания и постановление о признании злостным нарушителем порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не отменялись. Положительные моменты, отмеченные в характеристике, свидетельствуют об объективном отношении к осужденному со стороны администрации исправительного учреждения.
Также суд учитывает, вступившим в законную силу приговором от 02.11.2020 установлено, что одно из преступлений им совершено, в том числе, в ночное время суток.
При таких обстоятельствах, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения Шматовым А.С. новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения после 22.00 часов до 06.00 часов.
Из разъяснений, данных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни Шматова А.С., обстоятельств совершения им преступлений и его поведения в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении остальных видов административных ограничений суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательными, в силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ они не являются.
Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:
1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;
2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;
3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).
Поднадзорное лицо обязано:
1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;
2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания, либо завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо прекращения действия контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
6.1) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение пяти рабочих дней о призыве на военную службу по мобилизации или в военное время либо о заключении в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне»;
7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Предупредить Шматова А.С., что в случае неприбытия без уважительных причин при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного частью 7 статьи 11.5, статьей 11.9, статьей 12.8, статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Разъяснить Шматову А.С., что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении Шматова Александра Станиславовича, удовлетворить.
Установить Шматову Александру Станиславовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив ему административные ограничения в виде:
- обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения после 22.00 часов до 06.00 часов.
Срок административного надзора в отношении Шматова А.С. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Н.Ф. Тощева
Мотивированное решение изготовлено 23.09.2026.