ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
21 октября 2026 года г. Черемхово<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области Нашкеева Елена Алексеевна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 111 г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области, расположенного по адресу: г. Черемхово, ул. Маяковского, 120 (каб. №214), дело об административном правонарушении № 5-502/2026 (УИД38MS0111-01-2026-003267-92), предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица-специалиста по кадрам МО МВД России «<АДРЕС> Саляевой Розы Фидаиловны, родившейся <ДАТА2> в дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, СНИЛС: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес организации: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Саляева Р.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.
Саляева Р.Ф., являясь специалистом по кадрам МО МВД России «<АДРЕС>, находясь по адресу: <АДРЕС> (по месту регистрации организации) в 00 часов 01 минута 05 февраля 2026 года, в нарушении пункта 6 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в срок до 04.02.2026г. сведения по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и социального страхования в территориальный орган СФР.
Саляева Р.Ф. надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в суд не явилась, ходатайств об отложении от неё не поступало.
В соответствии с частью второй статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о возможности рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие не явившегося правонарушителя.
Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и представленные доказательства, находит виновность Саляевой Р.Ф. в совершении административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации. В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с подпунктом 1 пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг) сведения в том числе, дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Предусмотренные подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения предоставляется по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 245п от 31.10.2022г. Вопрос представления страхователем отчета формы ЕФС-1 регулируется Федеральным законом № 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров. В статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено, что за непредставление в установленный срок либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, страхователь или его должностное лицо привлекается к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Судом установлено, что Саляева Р.Ф., являясь специалистом по кадрам МО МВД России «Черемховский», в нарушение статьи 11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила сведения в срок до 04.02.2026г. по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц в территориальный орган СФР. Факт не представления исправленных сведений по форме ЕФС-1 в отношении застрахованных лиц и совершения Саляевой Р.Ф. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 048S20260008736 от 15.09.2026 года, составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом- заместителем начальника ОПУ и АСВ №3 отделения СФР по Иркутской области Макаровой Ю.С. (л.д.5); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 01.07.2026г. (л.д.13); - протоколом проверки отчетности, из которого видно, что сведения в отношении застрахованных лиц переданы два вида сведений с разными кадровыми мероприятиями в одной форме 02.04.2026г. (л.д.20). Исследованные судом доказательства соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вызывают у суда сомнений. Другими доказательствами, опровергающими установленные обстоятельства, суд не располагает.Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо.
Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно приказа № 166 л/с от 5.03.2024г. с 4 марта 2024г. назначена специалист по кадрам МО МВД России «Черемховский» Саляева Р.Ф., в силу пункта 28 должностного регламента обязана обеспечивать заполнение и передачу персонифицированных сведений о трудовой деятельности работников предприятия МО МВД, направлять в установленные сроки формы утвержденной отчетности (л.д. 15-17). Следует учесть, что частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ установлена финансовая ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Закона. Наступление финансовой ответственности не является обязательным условием для привлечения к административной ответственности, равно как и освобождение лица от финансовой ответственности само по себе не устраняет административную ответственность этого лица. Таким образом, оценивая доказательства в их совокупности, действия специалиста по кадрам МО МВД России «Черемховский» Саляевой Р.Ф., мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии со статьей 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течении одного года.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих обстоятельств административную ответственность, предусмотренных статьями 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, мировой судья не находит, поскольку не представление сведений в установленный законом срок, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения, независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Суд также не усматривает оснований для освобождения Саляева Р.Ф. от административной ответственности, предусмотренных статьями 2.7, 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обсуждая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в течение одного года, суд считает, возможным назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать специалиста по кадрам МО МВД России «<АДРЕС> Саляеву Розу Фидаиловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Саляева Р.Ф. вправе ходатайствовать об отсрочке и рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.
Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа.
Суд разъясняет о том, что за не уплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Черемховский городской суд Иркутской области в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья Е.А. Нашкеева.