Дело № 5-776/2026 — Судебный участок № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Илимск, Иркутская область 19 октября 2026 года Мировой судья судебного участка № 102 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области Лебединская Ирина Александровна, находящийся по адресу: 666671, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Гайдара, д. 11, каб. № 111, рассмотрев дело № 5-776/2026 (УИД 38MS0102-01-2026-003367-75) об административном правонарушении в отношении генерального директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «БИТРИВЕР» ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИТРИВЕР-К» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес юридического лица: <АДРЕС>), Рунец Игоря Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> АП -900/2026-796 от <ДАТА3>, составленному начальником Отдела контроля и аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей <НОМЕР> 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО1>, указано, что Рунец И.А., являющийся генеральным директором ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ «БИТРИВЕР» (далее по тексту - ООО «УК «БИТРИВЕР»), в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИТРИВЕР-К» (далее - ООО «БИТРИВЕР-К»), не представил в установленные статьей 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА5> N 256н, срок в территориальный орган СФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: откорректированные сведения по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за отчетный период 2025 года (по сроку представления - не позднее <ДАТА6>).

Действия Рунец И.А. квалифицированы по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ)

Генеральный директор ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А. на рассмотрение дела не явился, извещался надлежащим образом, в соответствии с положениями статьи 25.15 КоАП РФ, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту регистрации юридического лица и месту жительства. Письма с вложением возвращены в адрес суда по истечении срока хранения.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В абзаце втором пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о дне, времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (изменения внесены Постановлением Пленума Верховного Суда Российской федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> 40) .

Назначая дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А., судом извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела направлялось по известным адресам, в связи с чем, судом созданы все условия для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и осуществления им права на защиту. Суд расценивает неявку генерального директора ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А. на рассмотрение дела как неуважительную. Основания для отложения дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А. отсутствуют. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие генерального директора ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А.

Исследовав в ходе рассмотрения дела протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях генерального директора ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 указанного Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе: периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

В силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:

1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА10> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА11> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;

5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;

6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;

7) имели периоды простоя или отстранения от работы;

8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;

9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;

10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;

11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации

Указанные сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Приказом СФР от <ДАТА12> N 2281 "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения".

Согласно пункту 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА5> N 256н (далее по тексту - Инструкция), контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда. Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете. Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения (пункт 41 указанной Инструкции).

Согласно статье 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

На основании статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к статье 2.4 КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> АП-900/2026-796 от <ДАТА3> указано, что Рунец И.А., являющийся генеральным директором ООО «УК «БИТРИВЕР», не представил в отношении ООО «БИТРИВЕР-К» в установленные статьей 17 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от <ДАТА5> N 256н, срок в территориальный орган СФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а именно: откорректированные сведения по форме ЕФС-1 (Подраздел 1.2 Сведения о страховом стаже) за отчетный период 2025 года (по сроку представления - не позднее <ДАТА6>).

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АП-900/2026-796 от <ДАТА3> составлен в отсутствие генерального директора ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А., поскольку последний на составление протокола в ОСФР по <АДРЕС> области не явился. Между тем, о необходимости явки в ОСФР по <АДРЕС> области в указанное в уведомлении место, время и дату для составления протокола Рунец И.А. извещался надлежащим образом по месту своего жительства, а также месту регистрации юридического лица. Копия протокола об административном правонарушении направлена генеральному директору ООО «УК «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А. почтой.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В пункте 2 статьи 7 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью) определено, что общество с ограниченной ответственностью (далее - общество) может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником. Общество может впоследствии стать обществом с одним участником. Общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица. Положения данного Закона распространяются на общества с одним участником постольку, поскольку названным Законом не предусмотрено иное и поскольку это не противоречит существу соответствующих отношений. Согласно пункту 1 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Договор между обществом и лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа общества, подписывается от имени общества лицом, председательствовавшим на общем собрании участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества, или участником общества, уполномоченным решением общего собрания участников общества, либо, если решение этих вопросов отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным решением совета директоров (наблюдательного совета) общества. В соответствии с пунктом 3 указанной статьи Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности. Как указано в подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственнойрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или иные данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <НОМЕР> ЮЭ9965-26-181928551 от <ДАТА3> в отношении ООО «БИТРИВЕР-К», сведения о Рунец И.А. внесены в раздел: «Сведения об участниках/учредителях юридического лица», при этом в выписке не имеется сведений о том, что Рунец И.А. является руководителем юридического лица ООО «БИТРИВЕР-К». В разделе: «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указано ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «БИТРИВЕР».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ <НОМЕР> ЮЭ9965-26-181935143 от <ДАТА3> в отношении ООО «УК «БИТРИВЕР», в разделе: «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица» указан генеральный директор Рунец И.А.

Согласно части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

На момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Рунец И.А., он не являлся субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку не являлся руководителем ООО «БИТРИВЕР-К».

Между тем, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АП-900/2026-796 от <ДАТА3> составлен в отношении Рунец И.А., как руководителя юридического лица ООО «БИТРИВЕР-К».

В соответствии пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Представленные суду доказательства в своей совокупности не могут быть расценены как достаточные для признания руководителя юридического лица ООО «БИТРИВЕР-К» генерального директора ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «БИТРИВЕР» Рунец И.А. виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях генерального директора ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «БИТРИВЕР» ООО «БИТРИВЕР-К» Рунец И.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь частью 1 статьи 15.33.2, статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «БИТРИВЕР» ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БИТРИВЕР-К» Рунец Игоря Александровича прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья И.А.<ФИО2>

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УСТАНОВИЛ:

ПОСТАНОВИЛ:

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

Ход дела