ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
13 октября 2026 г. г. Тулун
Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Черемисина С.А. 1, рассмотрев дело № 5-469/2026 (<НОМЕР>) с протоколом об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<НОМЕР>
Лебедева А.С. 2, <ДАТА2>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Лебедев А.С. 2 являясь генеральным директором ООО «<НОМЕР> юридический адрес: <АДРЕС>, <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту не представил в установленный п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и социального страхования в территориальный орган СФР, за что предусмотрена административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На рассмотрение дела должностное лицо Лебедев А.С. 2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судебные повестки возвращены за истечением срока хранения. Судебная повестка, направленная по адресу электронной почты юридического лица, указанного в Выписки из ЕГРЮЛ, получена адресатом. Заявлений, ходатайств об отложении не поступило.
В силу Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, вследствие чего не является преградой для рассмотрения дела.
Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленумом Верховного суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».
Согласно ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Таким образом, судом были созданы условия и приняты все меры для своевременной реализации прав должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которыми в свою очередь Лебедев А.С. 2 распорядился по своему усмотрению.
Обсудив причины неявки должностного лица Лебедева А.С. 2, надлежаще извещенном о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья полагает рассмотреть дело в его отсутствие. При этом представленный административный материал позволяет мировому судье рассмотреть дело по существу в его отсутствие.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Далее по тексту ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>), страхователями признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.
Пунктом 1 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> установлено, что страхователи представляют предусмотренные пп. 2 - 6 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своей регистрации.
Подпунктом 3 п. 2 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) в том числе следующие сведения и документы: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Согласно п. 3 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде в том числе выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА8> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 16 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>, органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.
Согласно ч. 5 ст. 17 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Пунктами 40, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА9> <НОМЕР> предусмотрено, что контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.
При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, несоответствиях формам и форматам, установленным Фондом (протокол проверки).
В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.
Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, подтвержденная оператором электронного документооборота или территориальным органом Фонда.
Датой получения страхователем уведомления в электронном виде от территориальных органов Фонда, переданного через личный кабинет, считается дата его размещения в личном кабинете.
Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.
Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.
Пунктом 43 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от <ДАТА9> <НОМЕР> предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со ст. 17 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>.
В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о зарегистрированных лицах, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются.
В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «<НОМЕР> является юридическим лицом, в сведениях о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица указан Лебедев А.С. 2
Учитывая, что Лебедев А.С. 2 является единственным должностным лицом, кто наделен правом без доверенности действовать от имени вышеуказанного юридического лица, именно Лебедев А.С. 2 должен нести ответственность, в том числе за несвоевременное предоставление сведений по форме ЕФС-1, поскольку именно на него возложена обязанность по осуществлению руководства текущей деятельностью общества.
Таким образом, Лебедев А.С. 2 - должностное лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, является субъектом административного правонарушения и несет административную ответственность, предусмотренную ч. 1ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением заместителя управляющего Отделением СФР по <АДРЕС> области И.С.Ю. 4 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которому юридическое лицо ООО «<НОМЕР> привлечено к ответственности, установленной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к финансовой санкции в размере 2 500 рублей.
Из уведомления ОСФР по <АДРЕС> области об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, в том числе полученными от налоговых органов, адресованного в адрес страхователя ООО «<НОМЕР> следует, что в результате проведенной фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации документальной проверки представленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета по формам РСВ за <ДАТА> ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» за <ДАТА> ЕФС-1 раздел 1 подраздел 1.2 «Сведения о страховом стаже застрахованного лица» за 2025 г. выявлены расхождения по застрахованным лицам: <ФИО5> <ФИО6>, <ФИО7> <ФИО8>, <ФИО9> <ФИО10>, <ФИО11> <ФИО12>, <ФИО13> <ФИО14>. Страхователю предложено в целях устранения выявленных расхождений представить корректные сведения по указанному застрахованным лицам.
Согласно скриншота реестра документов, переданных Фондом в электронном виде через личный кабинет страхователя - ООО «<НОМЕР> указанное выше уведомление размещено в личном кабинете страхователя <ДАТА12>
Таким образом, уведомление считается полученным страхователем - ООО «<НОМЕР> <ДАТА12>
Страхователем ООО «<НОМЕР> <ДАТА13> представлена форма ЕФС-1 с откорректированными сведениями.
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> следует, что в результате проверки предоставленных страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета выявлены расхождения по застрахованным лицам: П.Ю.Н. 15, Ш.В.Г. 16, Т.А.Н. 17, Б.К.С. 18, Я.В.И. 19 Страхователю <ДАТА12> направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий. Страхователем форма ЕФС-1 предоставлена <ДАТА13> посредствам электронного документооборота (кабинет страхователя), то есть с нарушением установленного в уведомлении пятидневного срока. Таким образом, <ДАТА15> выявлено, что <ДАТА16> в 00 часов 01 минуту генеральным директором ООО «<НОМЕР> не предоставлена в установленный п. 6 ст. 11 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7> срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и социального страхования в территориальный орган СФР, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обусловлено не предоставлением сведений должностным лицом - генеральным директором ООО «<НОМЕР> Лебедевым А.С. 2 в пятидневный срок, предусмотренный ч. 5 ст. 17 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>, то есть в срок установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Таким образом, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся.
Согласно ч. 1.1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Учитывая дату получения ООО «<НОМЕР> уведомления ОСФР по <АДРЕС> области об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ОСФР, в том числе полученными от налоговых органов, - <ДАТА12>, сроком предоставления запрашиваемых сведений является - <ДАТА16> (18 и 19 апреля выходные дни), соответственно датой совершения административного правонарушения является <ДАТА4> в 00 часов 01 минуту, а не указанная должностным лицом дата - <ДАТА16>
При этом, указание должностным лицом ОСФР в протоколе об административном правонарушении не верной даты совершения административного правонарушения не свидетельствует о существенных нарушениях порядка оформления процессуальных документов, поскольку мировым судьей установлено, что на дату составления протокола об административном правонарушении уже имело место совершение должностным лицом Лебедевым А.С. 2 административного правонарушения, установленного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие должностного лица - генерального директора ООО «<НОМЕР> Лебедева А.С. 2
Начальником отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов <НОМЕР> в адрес Лебедева А.С. 2 направлено уведомление о необходимости явки в целях составления протокола об административном правонарушении.
Копия протокола об административном правонарушении также направлена должностным лицом ОСФР по <АДРЕС> области Лебедеву А.С. 2
Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений, влекущих недопустимость данного протокола как доказательства, судом не установлено. Протокол об административном правонарушении полно и объективно отражает все обстоятельства совершения правонарушения и не противоречит иным доказательствам вины Лебедева А.С. 2 как генерального директора ООО «<НОМЕР>
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что своими действиями должностное лицо - генеральный директор ООО «<НОМЕР> Лебедев А.С. 2, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Оснований для освобождения должностного лица Лебедева А.С. 2 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 2.7, 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.
При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить должностному лицу Лебедеву А.С. 2 наказание по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.
Процессуальные издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.5 - 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<НОМЕР> Лебедева А.С. 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Черемисина С.А. 1