ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении 21 октября 2026 года г. Усолье-Сибирское Производство № 5-428/2026 ул. Б.Хмельницкого, 8 каб.22 УИД 38MS0096-01-2026-003912-19 Мировой судья судебного участка № 95 г. Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области Колентьева А.И. с участием Ступиной М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица: Ступиной Марины Владимировны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Луначарского, д. 9, УСТАНОВИЛ: Ступина М.В., являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. В соответствии с постановлением администрации г. Усолье-Сибирское от 15.07.2026 г. № 1557-па «О контроле за подготовкой муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций, государственных общеобразовательных казенных организаций, муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций, муниципальных бюджетных организаций дополнительного образования и государственных организаций профессионального образования к началу 2026-2027 учебного года» проведена проверка МБДОУ «Детский сад №40» (юридический адрес: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Луначарского, д. 9, фактически МБДОУ «Детский сад №40» осуществляет деятельность по двум адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-т Красных Партизан, д .41а) по итогам проведения которой 13.08.2026 г. составлен один акт № 43 проверки муниципальных бюджетных образовательных организаций к началу 2026-2027 учебного года. Из указанного акта следует, что в ходе проверочного мероприятия выявлено допущение МБДОУ «Детский сад №40» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, несоответствия требований пп. «д» п. 24 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», а именно: в МБДОУ «Детский сад №40» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией. В судебном заседании заведующая МБДОУ «Детский сад №40» Ступина М.В. пояснила, что в МБДОУ «Детский сад № 40» имеет юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, однако, фактически осуществляет свою деятельность по двум адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>; <ОБЕЗЛИЧЕНО>, так как ранее произошла реорганизация двух садов: детского сада № 40 и детского сада № 17, с присвоением образованному учреждению наименования МБДОУ «Детский сад №40». Указала о проводимой ею работе по соблюдению требований антитеррористической безопасности, о том, что с 2024 г. ими ежемесячно предоставлялись сведения по мониторингу соблюдения требований антитеррористической безопасности, о чем предоставила соответствующие скриншоты. С 2025 г. ежеквартально направлялись представления в отдел образования, в которых указывалось на отсутствие системы оповещения, (на тот период времени детский сад № 40 осуществлял деятельность в одном здании по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>), с приложением сведений обо всех имеющихся коммерческих предложениях с указанием стоимости проведения необходимых работ, на что отделом были даны ответы об отсутствии возможности предоставления необходимых денежных средств. В сентябре 2025 г. поступил запрос от прокуратуры г. Усолье-Сибирское о проводимых в данной сфере мероприятиях, на что были направлены ответы о проводимых мероприятиях. В 2025 произошла реорганизация МБДОУ «Детский сад №40» в форме присоединения к нему МБДОУ «Детский сад №17», о чем представлена копия постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 26.05.2025 № 902-ПА и выписка из ЕГРЮЛ. После чего ею проводится соответствующая деятельность (направляются запросы и представления о необходимости выделения денежных средств) и в отношении второго здания, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на что с отдела образования также поступают ответы об отсутствии возможности выделения необходимых средств. В феврале, апреле, июне 2026 г. МБДОУ «Детский сад №40» продолжает направлять представления о необходимости выделения денежных средств на оба здания МБДОУ «Детский сад №40», на которые получают ответы об отсутствии возможности предоставления денежных средств. В сентябре 2026 г. кроме отдела, обращение также было направлено на имя мэра г. Усолье-Сибирское, на что также получают ответы об отсутствии возможности предоставления денежных средств. Кроме того, пояснила, что летом 2026 г. произошли изменения Свода правил СП 3.13130 «Система противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 26.02.2026 № 133, в связи с чем в сентябре 2026 г. по итогам встречи со специалистами ВДПО, с учетом произошедших изменений, принято решение о том, что установленная четыре года назад в здании на Луначарского противопожарная система, позволяет провести техническое присоединение системы голосового оповещения. Был разработан проект и на сегодняшний день с ИП Горелов заключен контракт на установку в здании на Луначарского, д. 9, системы оповещения. На начало ноября запланировано окончание работ по установке указанного оборудования, то есть требования будут выполнены. Относительно здания, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, пояснила, что там пожарная сигнализация установлена в 2006 г., в 2018 г. проводится ее капитальный ремонт, и на 2028 г. запланирована ее замена. В связи с чем указала о намерении сбора коммерческих предложений с возможностью одновременной установки системы антитеррористической защиты. Также указала о проводимой работе по обеспечению требований антитеррористической безопасности, наличии на объектах защиты паспортов безопасности, о регулярно проводимых учениях и инструктажей, обновлении к началу нового учебного года в каждом здании приказов о санкционированном допуске, о назначении ответственных за обход и осмотр, об организации административного дежурства, о назначении ответственных лиц за своевременное выявление угрозы совершения террористического акта, о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность, за мероприятия по антитеррористической безопасности в МБДОУ «Детский сад №40» в 2026-2027 учебном годах, ответственных за обеспечение безопасности мероприятий с массовым пребыванием людей в МБДОУ «Детский сад №40» на 2026-2027 учебный год. Также указала о том, что МБДОУ «Детский сад №40» не является собственником зданий, а сама Ступина М.В., как назначенный руководитель, осведомлена об ответственности, а также о сложностях в материальном обеспечении. В судебном заседании старшей инспектор ГОООРПОО ОВО по г. Усолье-Сибирское Шипицын В.М. пояснил, что в результате проверки МБДОУ «Детский сад №40» к началу учебного года 2026-2027гг. в составе комиссии им по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-т Красных Партизан, д.41а, было выявлено несоблюдение требований пп. «д» п. 24 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Поскольку проверка проводилась в отношении двух объектов защиты, у каждого из которых имеется свой паспорт безопасности, что послужило основанием для составления в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ступиной М.В. двух протоколов об административном правонарушении по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации. Также пояснил, что наблюдательные дела на указанные объекты защиты не ведутся, так как они не являются надзорным органом. Мировой судья, выслушав заведующую МБДОУ «Детский сад №40» Ступину М.В., старшего инспектора ГОООРПОО ОВО по г. Усолье-Сибирское Шипинына В.М., исследовав протоколы об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, а также дополнительно представленные доказательства, приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Положениями части 5 статья 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения. Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены случаи, когда в ходе проведения одного контрольного (надзорного) мероприятия в рамках осуществления государственного контроля (надзора) или муниципального контроля при выявлении двух и более административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, совершившему их лицу назначается административное наказание за каждое такое административное правонарушение. Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц, в том числе, по предупреждению терроризма, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма) (подпункт «а» пункта 4 указанной нормы). В соответствии с положениями пункта 6 указанной нормы антитеррористическая защищенность объекта (территории) - это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (п. 2, п. 15 ч. 3 ст. 28). Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28). Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41). В соответствии с п. 1 «Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования) настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Для целей указанных Требований под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, имеющих общую прилегающую территорию и (или) внешние границы, отдельные здания (строения, сооружения), обособленные помещения или группы помещений, правообладателями которых являются Министерство просвещения Российской Федерации, организации, подведомственные Министерству просвещения Российской Федерации, а также иные не находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти организации, осуществляющие образовательную деятельность в сфере общего образования, среднего профессионального образования в качестве основного вида деятельности (далее - органы (организации), являющиеся правообладателями объектов (территорий). В силу пункта 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях). Подпунктом «д» пункта 24 указанных Требований предусмотрено, что в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в частности, оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с пунктом 31 указанных Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники. Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания. В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации. Из представленных материалов дела следует, что 13.08.2026 г. в соответствии с постановлением администрации г. Усолье-Сибирское №1557-па от 15.07.2026 г. (л.д.14-21 т.1) проведена проверка подготовки (приемка), в частности, муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций к началу 2026-2027 учебному году, по итогам которой составлен акт приемки № 43, из которого следует, что в ходе проверки в МБДОУ «Детский сад №40» по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, пр-т Красных Партизан, д.41а, выявлено нарушение, влияющее на организацию учебного процесса: не соответствие требованиям подпункта «д» пункта 24 постановления Правительства № 1006: нет системы оповещения и управления эвакуации (л.д.22-32 т. 1). Кроме того, 13.08.2026 г. в соответствии с постановлением администрации г. Усолье-Сибирское №1557-па от 15.07.2026 г. (л.д.14-21 т.2) проведена проверка подготовки (приемка), в частности, муниципальных бюджетных общеобразовательных организаций к началу 2026-2027 учебному году, по итогам которой составлен акт приемки № 43, из которого следует, что в ходе проверки в МБДОУ «Детский сад №40» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выявлено нарушение, влияющее на организацию учебного процесса: не соответствие требованиям подпункта «д» пункта 24 постановления Правительства № 1006: нет системы оповещения и управления эвакуации (л.д.22-32 т.2). В соответствии с приказом начальника отдела образования УСКВ № 500 от 10.08.2020 г. Ступина М.В. назначена на должность заведующего МБДОУ «Детский сад №40» (л.д.63 т.1; л.д.85 т. 2). В соответствии с положениями раздела 3 Должностной инструкции заведующего МБДОУ «Детский сад №25» руководитель исполняет обязанности по управлению формированием и функционированием системы обеспечения охраны жизни и здоровья воспитанников и работников учреждения (пп.14 п.3.1), участвует в выполнении требований к антитеррористической защищенности объектов (п.3.21), с которой Ступина М.В. ознакомлена 07.06.2022 г., о чем свидетельствует ее подпись в соответствующей графе (л.д.75-82 т.1; л.д.91-94 т.2). Как усматривается из указанных материалов дела, и в частности акта проверки муниципальной бюджетной дошкольной образовательной организации к началу 2026-2027 учебного года от 13.08.2026, при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены 2 административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса, а именно частью 1 статьи 20.35 названного Кодекса, в связи с чем определением мирового судьи от 21.10.2026 дела об административных правонарушениях в отношении заведующей МБДОУ «Детский сад № 40» Ступиной Марины Владимировны объединены в одно производство. Кроме того, в рамках рассматриваемого дела установлено, что проверяемые объекты МБДОУ «Детский сад №40» не являются самостоятельными юридическими лицами, а являются структурными подразделениями одного юридического лица, их проверка проведена в рамках годного контрольно-надзорного мероприятия, одним и тем же должностным лицом, с выявлением правонарушения, ответственность за которое предусмотрена одной и той же статьей Кодекса, а, следовательно, квалифицируется, с учетом положений частью 5 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как одно правонарушение. Доводы Ступиной М.В. о направлении в 2024 г. ежемесячных мониторингов соблюдения требований антитеррористической безопасности с предоставлением соответствующих скриншотов не могут служить основанием для освобождения ее от административной ответственности, поскольку не содержат сведений о направлении обращений о необходимости выделения денежных средств для обеспечения соблюдения требований антитеррористического законодательства. Представленные Ступиной М.В. сведения о ежеквартальном направлении с 2025 г. представлений с приложением сведений обо всех имеющихся коммерческих предложениях с указанием стоимости проведения необходимых работ, в том числе с учетом произошедшей реорганизации МБДОУ «Детский сад №40» в форме присоединения к нему МБДОУ «Детский сад №17», о чем представлена копия постановления администрации г. Усолье-Сибирское от 26.05.2025 № 902-ПА и выписка из ЕГРЮЛ, и полученные на них ответы об отсутствии возможности предоставления необходимых денежных средств, как и предоставление соответствующей информации по запросу прокуратуры г. Усолье-Сибирское, не свидетельствует о принятии ею всесторонних и исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований антитеррористического законодательства. Сведения о принятии Ступиной М.В. иных мер, направленных на обеспечение выполнения требований антитеррористической защищенности МБДОУ «Детский сад №40», не представлено. Указание заведующей о принятых ею мерах, направленных на обеспечение технического присоединения системы голосового оповещения в здании МБДОУ «Детский сад №40», по адресу: Иркутская область, г. Усолье-Сибирское, ул. Луначарского, д.9, в связи с произошедшими изменениями Свода правил СП 3.13130 «Система противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 26.02.2026 № 133, также не свидетельствуют об отсутствии в ее действиях состава вменяемого правонарушения, поскольку на момент проведения контрольно-надзорного мероприятия, несоблюдение требования пп. «д» п. 24 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 имело место. Представленные Ступиной М.В. сведения о проводимой ею работе по обеспечению требований антитеррористической безопасности, наличии на объектах защиты паспортов безопасности, о регулярно проводимых учениях и инструктажей, обновлении к началу нового учебного года в каждом здании приказов о санкционированном допуске, о назначении ответственных за обход и осмотр, об организации административного дежурства, о назначении ответственных лиц за своевременное выявление угрозы совершения террористического акта, о назначении ответственного за антитеррористическую защищенность, за мероприятия по антитеррористической безопасности в МБДОУ «Детский сад №40» в 2026-2027 учебном годах, ответственных за обеспечение безопасности мероприятий с массовым пребыванием людей в МБДОУ «Детский сад №40» на 2026-2027 учебный год, не свидетельствуют о соблюдении ею требований пп. «д» п. 24 Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006. Доводы заведующей о том, что МБДОУ «Детский сад №40» не является собственником зданий, в которых осуществляет свою деятельность, а также о сложностях в материальном обеспечении, не могут быть приняты в качестве обстоятельств, освобождающих ответственное должностное лицо - заведующую МБДОУ «Детский сад №40» Ступину М.В. от административной ответственности. Кроме того, согласно устава МБДОУ «Детский сад № 40», учреждение вправе оказывать платные образовательные услуги и заниматься иной деятельностью, приносящей доход, соответствующей цели и видам деятельности Учреждения, однако, должностное лицо Ступина М.В. не воспользовалась таким правом и не организовала предоставление платных услуг (л.д.54-62 т.1; л.д.67-83 т.2). С учетом положений п. 18 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), исследовав совокупность представленных доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, а также вина Ступиной М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и имеющих повышенную степень общественной опасности, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела в суде. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу заведующего МБДОУ «Детский сад №40» Ступиной М.В., по делу не усматривается. Оснований для признания совершенного Ступиной М.В. правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). Обсуждая возможность применения положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам. Положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. В силу положений части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Из материалов настоящего дела следует, что допущенное Ступиной М.В. нарушение требований антитеррористической защищенности влечет возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей - несовершеннолетних обучающихся и иных лиц, находящихся в МБДОУ «Детский сад №40», что свидетельствует о невозможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении данного дела. С учетом установленных обстоятельств, санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу о применении к должностному лицу Ступиной М.В. наказания по настоящему делу в виде штрафа в минимальном размере санкции части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленном для должностных лиц , в размере 30000 руб., основания для назначения более строго наказания не установлено. Обстоятельств, исключающих назначение данного вида административного наказания, предусмотренных статьей 3.5 КоАП РФ, не имеется. Такое наказание, по мнению мирового судьи, будет отвечать целям административного наказания и принципам справедливости и соразмерности. Однако, согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2024 года положения ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны не соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку не представляют возможности льготной уплаты административного штрафа в случае выявления административного правонарушения в ходе государственного контроля (надзора) или муниципального контроля. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным применение в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ступиной М.В. положений ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ льготной уплаты административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.35 статьями 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Должностное лицо - заведующую МБДОУ «Детский сад №40» Ступину Марину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлеченным к административной ответственности, должна быть направлена мировому судье. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Административное наказание в виде штрафа подлежит перечислению УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области), ИНН 3808237415, КПП 3811010001, р/с 40101810250048010001, Банк получателя: Отделение Иркутск г.Иркутск, БИК 042520001, КБК 83711601153010006140, ОКТМО 25736000, УИН 0376068820102026396763375. Согласно ч.1.3-3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.4, 13.11, 13.15, 13.29, 13.29.4, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. В соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Копию постановления направить Ступиной М.В., старшему инспектору группы организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране ОВО по г. Усолье-Сибирское Шипицыну В.М. - для сведения. Постановление может быть обжаловано в Усольский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 95 г.Усолье-Сибирское и Усольского района Иркутской области в 10-дневный срок со дня вручения либо получения его копии.
Судебный акт в законную силу вступил «_____» _____________ 20____ года не вступил «_____» _____________ 20____ года секретарь _________________________________
Подлинный документ подшит в дело (производство)
№ ___________________________________ судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области
«КОПИЯ ВЕРНА»
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области
_________________________ <ФИО1>
Секретарь с/з ________________ ___________
«___» __________________ 2026 года
Мировой судья <ФИО1>