ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
19 октября 2026 года г. Слюдянка
Мировой судья судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области Ермакова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: Иркутская область, Слюдянский район, г. Слюдянка, ул. Кутелева, д.42, представленные начальником отдела контроля и аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей №8 Отделения фондапенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <ФИО1> материалы дела об административном правонарушении № 5-560/2026 в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская коммунальная компания» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> Рассохина Михаила Михайловича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <АДРЕС>, <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>; Место работы: Общество с ограниченной ответственностью «Байкальская коммунальная компания» по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Начальником отдела контроля и аудита баз данных персонифицированного учета и страхователей №8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области <ФИО1> <ДАТА4> в отношении генерального директора ООО «Байкальская коммунальная компания» Рассохина М.М. составлен протокол об административном правонарушении АП <НОМЕР> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что явилось основанием для возбуждения производства об административном правонарушении.
Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Байкальская коммунальная компания» Рассохина М.М. послужил тот факт, что в силу ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> <НОМЕР>), страхователь не предоставил сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР о застрахованных лицах.
Рассохина М.М. надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении слушания дела. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося Рассохина М.М.
Исследовав материалы дела, суд находит вину Рассохина М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установленной и доказанной, исходя из следующего:
Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно пункту 3 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 статьи 11, а именно: периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде:
1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА7> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом Российской Федерации от <ДАТА8> N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
4) замещали государственные должности Российской Федерации, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы;
5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом;
6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы;
7) имели периоды простоя или отстранения от работы;
8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей;
9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства;
10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы;
11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации.
Предусмотренные подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>.
Согласно ст. 15 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) сведения о застрахованных лицах.
В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда.
В силу ст. 16 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ органы Фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.
Как предусмотрено абз. 5 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
В соответствии с пунктом 19 Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от <ДАТА10> N 2200, датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов СФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе "Уведомление о доставке", который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.
Страхователем <ДАТА11> представлены сведения по форме ЕФС-1 в электронной форме за 2025 год.
В результате проверки представленных страхователем сведений выявлена ошибка в отношении: <ФИО2> <НОМЕР>, <ФИО3> <НОМЕР>, <ФИО4> <НОМЕР>, <ФИО5> <НОМЕР>.
Страхователю ООО «Байкальская коммунальная компания» <ДАТА12> посредствам ППО направлено уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и (или) несоответствий по вышеперечисленным застрахованным лицам. Течение пятидневного срока для устранения расхождений по уведомлению, направленному <ДАТА12> посредствам ППО, начинается с <ДАТА12> и истекает <ДАТА13> Сведения по форме ЕФС-1 на вышеуказанных застрахованных лиц не предоставлены.
Таким образом, как следует из материалов дела, протокола об административном правонарушении АП 5868 от <ДАТА4> генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская коммунальная компания» Рассохина М.М.01.04.2026 г. в 00 часов 00 минут 00 секунд по адресу: <АДРЕС>, не представил в установленный подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в территориальный орган СФР по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц: <ФИО2> <НОМЕР>, <ФИО3> <НОМЕР>, <ФИО4> <НОМЕР>, <ФИО5> <НОМЕР>, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства совершенного правонарушения Рассохина М.М. суду не представил.
Данное правонарушение, совершенное должностным лицом Рассохина М.М. относится к категории административных правонарушений в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг. Доказательств, подтверждающих принятие названным лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, суду не представлено.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.
В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Равным образом отсутствуют основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, согласно которой за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Ввиду неисполнения должностным лицом своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него, как на законного представителя страхователя требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете влечет возможность причинения ущерба государству и застрахованному лицу страхователя.
Таким образом, в рассматриваемом случае не установлено наличие условий для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств судья не находит. С учетом личности правонарушителя, характера и степени опасности совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, судья считает целесообразным назначить генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская коммунальная компания» Рассохина М.М. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Байкальская коммунальная компания» Рассохина Михаила Михайловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Предложить Рассохину М.М. оплатить штраф в размере 300 (триста) рублей в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. Копию квитанции об его оплате представить мировому судье судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области.
Штраф перечислить:
Получатель: УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010), ИНН 3808096980, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, банковский счет 40102810145370000026, единый казначейский счет 03100643000000013400, БИК 012520101, УИН 7970480000000 1083787, банк получателя ОКЦ №4 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, КБК 79711601230060001140, назначение платежа - административный штраф по делу № 5-560/2026, регистрационный номер страхователя 048-024-074296.
Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последнее может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 81 Слюдянского района Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Н.П. Ермакова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>