ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2026 г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 32 г. Ангарска и Ангарского района Иркутской области Турусова Елена Львовна (665800 г. Ангарск, 290 квартал, 1/1 строение), рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-401/2026, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица акционерного общества «Ангарская нефтехимическая компания», расположенного по адресу: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания» (далее - АО «АНХК», юридическое лицо, общество) не выполнило в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор при следующих обстоятельствах.
<ДАТА2> юридическим лицом по адресу: <АДРЕС>, не исполнено в установленный срок законное предписание органа федерального государственного пожарного надзора, а именно: не обеспечено исполнение предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА3> <НОМЕР>.
Законный представитель АО «АНХК», в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и защитник <ФИО1> в судебное заседание не явились.
Судебное извещение о рассмотрении дела <ДАТА4> в 10 часов 15 минут направлено законному представителю юридического лица по адресу места нахождения общества: <АДРЕС>. Извещение получено адресатом <ДАТА5>
Защитником <ФИО2> судебное извещение о рассмотрении дела <ДАТА4> в 10 часов 15 минут получено лично <ДАТА6>
Данный способ извещения согласуется с положениями статьи 25.15 КоАП РФ.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что законный представитель юридического лица и защитник надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела.
Признавая содержащиеся в материалах дела данные надлежащим извещением законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, защитника, о месте и времени рассмотрения дела, учитывая при этом, что ходатайства об отложении рассмотрения дела от них не поступило, право на участие в рассмотрении дела реализовано им по своему усмотрению, в судебное заседание законный представитель и защитник не явились, для оказания юридической помощи в производство по делу допущен мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя АО «АНХК» и защитника <ФИО1>
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях АО «АНХК» имеет место правонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Судом установлено, что в соответствии с решением главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору от <ДАТА7> <НОМЕР>, государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарному надзору в период с <ДАТА8> по <ДАТА9> проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности в отношении АО «АНХК», по результатам которой выявлено два нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
1. Система пожарной сигнализации находилась в неработоспособном (неисправном) состоянии согласно протоколу инструментального испытания системы автоматической пожарной сигнализации <НОМЕР> г. от <ДАТА10> (а именно: 1. Система пожарной сигнализации смонтирована в здании не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. 2. Средствами пожарной сигнализации оборудованы не все (коридор прачечной) помещения здания 3. В помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство отсутствует аварийное освещение. 4. Аккумуляторные батареи не промаркированы.);
2. Система оповещения и управления эвакуацией находилась в не работоспособном (неисправном) состоянии согласно протокола инструментального испытания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре <НОМЕР> г. от <ДАТА10> г. (а именно: 1.При последовательной имитации нарушения исправности линий связи между ППУ и пожарными оповещателями, создавая последовательно имитацию обрыва и короткого замыкания. Переход ППУ в режим "Неисправность" с включением световой индикации и звуковой сигнализации о возникшей неисправности и указанием номера линии связи не последовало. 2. Настенные речевые оповещатели располагаются таким образом, что расстояние от потолка до верхней части оповещателя составляет не менее 150 мм. 3. Сигналы СОУЭ в комнате администратора и гостевом номере <НОМЕР> не обеспечивают нормативной уровень шума при пожаре и составляют 54 и 48 дБА соответственно).
По результатам проверки контролируемому лицу вручен акт проверки от <ДАТА3> <НОМЕР> и предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА3> <НОМЕР> со сроком устранения нарушения до <ДАТА12>, который был продлен до <ДАТА13> и <ДАТА14>
Должностным лицом - государственным инспектором Ангарского городского округа по пожарном надзору на основании решения заместителя главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору от <ДАТА15> <НОМЕР> проведена плановая выездная проверка по контролю за ранее выданным предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА3> <НОМЕР>, в отношении АО «АНХК», в ходе которой выявлено, что предписание не исполнено.
Событие правонарушения в виде невыполнения АО «АНХК» предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в установленный срок подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА16> в отношении юридического лица;
- предписанием от <ДАТА3> <НОМЕР>;
- копией протокола <НОМЕР> инструментального обследования системы пожарной сигнализации от <ДАТА10>;
- копией протокола <НОМЕР> инструментального обследования системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от <ДАТА10>;
- копией акта выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>;
- копией решения от <ДАТА17> <НОМЕР>, которым изменен срок предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> по устранению обязательных требований пожарной безопасности до <ДАТА13>;
- копией решения от <ДАТА18> <НОМЕР>, которым изменен срок предписания от <ДАТА3> <НОМЕР> по устранению обязательных требований пожарной безопасности до 28.08.2026;
- копией протокола АО «АНХК» от <ДАТА21>;
- копией решения от <ДАТА19> <НОМЕР>, которым в удовлетворении ходатайства АО «АНХК» о продлении сроков исполнения предписания отказано;
- выпиской ЕГРЮЛ от 21.09.2026;
- копией предписания от <ДАТА20> <НОМЕР> 2608/300-38/386-П/ПВП;
- копией протокола <НОМЕР> инструментального обследования от 15.05.2026;
- копией протокола <НОМЕР> инструментального обследования от 15.09.2026;
- копией акта выездной проверки от <ДАТА20> <НОМЕР> 2608/300-38/386-П/АВП;
- копией решения заместителя главного государственного инспектора Ангарского городского округа по пожарному надзору от <ДАТА15> <НОМЕР> о проведении плановая выездная проверка.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела оформлены с учетом требований ст. 27.12, ст. 28.2 КоАП РФ и признаются относимыми и допустимыми, не доверять которым, у мирового судьи оснований нет, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, последовательны и согласуются между собой.
Судом не установлено нарушение прав и законных интересов АО «АХНК», при составлении административного материала. Административный материал составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Проверяя законность предписания, мировой судья приходит к выводу, что предписание выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержит характеристику допущенных нарушений в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, а также содержит требование об устранении нарушений законодательства.
АО «АНХК» трижды обращалось с ходатайством о переносе срока выполнения требований предписания. В ходе первых двух обращений уполномоченным должностным лицом принято решение об изменении сроков выполнения предписания сроком на <ДАТА13> и <ДАТА14> Вместе с тем, при третьем обращении с аналогичным ходатайством в удовлетворении ходатайства АО «АНХК» было отказано.
Срок, предоставленный для устранения нарушений законодательства, был предоставлен разумный. Доказательств того, что предписание не было выполнено по независящим от юридического лица причинам, и были предприняты исчерпывающие меры для исполнения предписания в срок, суду представлено не было.
Таким образом, в деянии АО «АНХК» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Оснований прекращения производства по делу не имеется.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Из представленных материалов усматривается, что в настоящее время общество проводит работу по выполнению предписания: разработана программа мероприятий по устранению нарушений, указанных в предписании, согласно которой на контроле находится 7 пунктов. Для устранения всех нарушений требований пожарной безопасности, указанных в предписании, принято решение о полной замене систем пожарной сигнализации и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в ГРК АО «АНХК». Для реализации принятого решения подрядной организацией ООО «Фаворит-2000» разработана рабочая документация <НОМЕР> 2254-24-23/2982324/2248Д-Р1 «Системы противопожарной защиты (СППЗ) в ГРК АО «АНХК», осуществляется выбор подрядных организаций для выполнения работ по ремонту на условиях тендера. <ДАТА21> проведено совещание с участием задействованных в реализации мероприятий структурных и функциональных подразделений, приняты решения, в т.ч. по осуществлению контроля за реализацией мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, разработана Дорожная карта на выполнение работ по приведению к требованиям с установлением минимально коротких сроков реализации мероприятий. Данный факт суд расценивает как смягчающее обстоятельство при назначении наказания.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Административное наказание применяется как мера государственной ответственности за совершения правонарушения и применяется для предотвращения новых правонарушений.
Таким образом, учитывая характер совершенного административного правонарушения, суд считает, что наказание, назначенное АО «АНХК» должно быть пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «Ангарская нефтехимическая компания признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области 04342207670), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя 03100643000000013400 в ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, номер счета банка получателя платежа 40102810145370000026, БИК 012520101, КБК 83711601193010005140, ОКТМО 25703000, УИН 0376068829102026396835199.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить на судебный участок № 32 г.Ангарска и Ангарского района.
Административный штраф должен быть уплачен юридическим лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.25 КоАП.
Копию постановления направить законному представителю АО «АНХК», должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Ангарский городской суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Л. Турусова