ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
«27» августа 2026 года г. Находка Приморского края
Ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Кованец Виталия Викторовича, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2026 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Капустиной Л.И. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Кованец В.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.
Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
20 апреля 2026 года во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможенным ИП Кованец В.В., подана электронная декларация (ДТ) №, с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром, ввезенным на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в порт Восточный (РФ) из порта QINGDAO (Китай) на борту теплохода «HONG LI CHANG JIU» по коносаменту № RTG2402100 от ДД.ММ.ГГ., инвойсу № SOZF0325060 от ДД.ММ.ГГ., контракту № МТ-01/2026 от ДД.ММ.ГГ..
В ходе таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в п. Восточный (Россия) теплохода «HONG LI CHANG JIU» установлено, что в контейнере обнаружен товар, который не был заявлен в таможенной декларации, а именно: мягкие подушки из ткани серого цвета с замком типа «молния», упакованы в индивидуальные полиэтиленовые пакеты, маркировка отсутствует, в количестве 6 шт. (размер 48 см. х на 48 см.), общим весом 2,44 кг.
По мнению административного органа, ИП Кованец В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Кованец В.В. в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Согласно отчета об отслеживании отправления судебная повестка возвращена с отметкой «истек срок хранения».
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.
Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает Кованец В.В. надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:
Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.
Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
Таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории Союза или за ее пределами (пп. 34 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).
В силу требований ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары указываются в том числе сведения о товарах: о заявляемой таможенной процедуре, наименование, описание, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, описание упаковок, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и другие сведения, необходимые для таможенных целей.
В соответствии с п.2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
В соответствии со ст. 83 ТК ЕАЭС, в качестве декларанта имеет право выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка.
Учитывая, что ДТ подана ИП ФИО1, следовательно обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложена ИП Кованец В.В.
В соответствии с ч. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Подав декларацию на товары, которая была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке, ИП Кованец В.В., как декларант, совершило юридически значимый факт, то есть заявило о том, что в его адрес прибыли товары, заявленные в декларации.
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант, в том числе вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем и выполнять с ними грузовые операции.
У Кованец В.В. была возможность осмотреть и взвесить товары, находящиеся в контейнере. После чего он мог проверить соответствие сведениям о количестве и наименовании товаров, указанных товаросопроводительных документах, с товарами, фактически находящимися в контейнере и только после проверки подавать ДТ в таможенный орган. Однако указанные меры предприняты не были.
Каких-либо обстоятельств, препятствовавших ИП Кованец В.В. проявить должную степень заботливости и осмотрительности для достоверного декларирования ввезенного товара и соблюдения требований таможенного законодательства, не установлено.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 октября 2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполнятся требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товаров, то есть таможенному органу заявляется не весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что в действиях ИП Кованец В.В. имеется состав административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.
Факт совершения ИП Кованец В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации и его вина подтверждены собранными по делу доказательствами.
Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, но не менее одной тысячи рублей с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены.
В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар:
- мягкие подушки на сидения, размером 48 на 48 см., с чехлом из окрашенной ткани саржевого цвета, с застежкой на замок-молнию, с наполнителем из нетканого материала в количестве 6 шт.
Рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № от 17 июня 2026 года, по состоянию на 20 апреля 2026, составила 5 020,20 рублей.
При назначении наказания судья учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, – характер допущенных ИП Кованец В.В. нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность – признание вины, наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность – повторное совершение административного правонарушения, считает необходимым назначить ИП Кованец В.В. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Кованец Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: <.........>, паспорт РФ 4610 № от ДД.ММ.ГГ. ТП в <.........> ОУФМС России по Московской обл., ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
- мягкие подушки на сидения, размером 48 на 48 см., с чехлом из окрашенной ткани саржевого цвета, с застежкой на замок-молнию, с наполнителем из нетканого материала в количестве 6 шт., находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 48).
Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества перечислить в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:
расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Л. Жила