ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» апреля 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Черняева Валерия Вадимовича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
31 июля 2026 года в отношении Черняева Валерия Вадимовича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
22 июля 2026 года в 02-15 часов на перекрестке дорог Северного проспекта и улицы Комсомольской, дома 25 города Находка сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю совместно с сотрудниками Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю было остановлено транспортное средство под управлением гражданина Черняева В.В.
При досмотре транспортного средства в багажном отделении обнаружено: 1 пластмассовая корзина черного цвета, в которой находился мешок полипропиленовый зеленого цвета с 50 комплектами конечностей краба камчатского; 1 пластмассовый контейнер белого цвета с двумя канистрами под топливо; перчатки резиновые желтого цвета 1 пара; один желтый пакет с абдоменами краба камчатского – 17 шт.; один пакет желтого цвета с сельдью тихоокеанской в количестве 11 шт. целых и 7 разделенных пополам.
Из пояснений гражданина Черняева В.В. следует, что 21 июля 2026 года ему позвонил знакомый и сказал, что нашел на берегу моря мешок краба во время прогулки, указал место. Прибыв туда и найдя мешок, он забрал его с целью личного употребления. После погрузки мешка, Черняев В.В. поехал домой, но был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю совместно с сотрудниками Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю с целью досмотра автомобиля. При обнаружении конечностей краба в багажном отделении автомобиля, был задержан для выяснения обстоятельств.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов представлено не было.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, на исследование были представлены водные биологические ресурсы: 50 комплектов конечностей в панцире «секций конечностей» краб камчатский, 17 абдоменов (брюхо) принадлежит крабу камчатскому, сельдь тихоокеанская 11 особей целых и 7 разделенных пополам. Для изготовления 50 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба камчатского использовано 25 особей краба камчатского. Для изготовления 17 абдоменов краба камчатского использовано 17 особей краба камчатского. Для сельди тихоокеанской использовано 15 окобей. Представленные на освидетельствование биоресурсы термической обработке не подвергались. Комплекты конечностей краба камчатского подвергались механической обработке путем отделения ходильных конечностей от карапакса (основной части тела).
По мнению административного органа, Черняев В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Черняев В.В. в судебном заседании признал факт, вмененного административного правонарушения, пояснил, что ему позвонил знакомый и сообщил, что нашел на берегу моря мешок с крабом.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что вина Черняева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Таким образом, по мнению суда, рыболовство - это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также транспортирование уловов водных биоресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.
В силу статьи 3 указанного закона законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации. Отношения в области рыболовства регулируются также Указами Президента Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
Согласно статье 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждены приказом Министерства сельского хозяйства России N 285 от 06 мая 2022 года.
Указанные правила регламентируют деятельность как российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, так и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 22.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 года N 285 (далее - Правила рыболовства) введен запрет при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В силу подп. "д" п. 53 Правил рыболовства, запрещается осуществлять любительское рыболовство краба камчатского, краба синего, краба колючего, краба волосатого четырехугольного, крабов-стригунов в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации - за пределами рыболовных участков, за исключением добычи (вылова) в местах добычи (вылова), указанных в приложении N 7 к Правилам рыболовства.
Согласно подпункту "г" пункта 55.1 Правил рыболовства запрещается любительское рыболовство в подзоне Приморье (в границах Приморского края) крабов камчатского, синего, волосатого четырехугольного, колючего, крабов-стригунов - с 1 ноября по 1 мая и с 1 июня по 31 июля.
В судебном заседании установлено, что 22 июля 2026 года в 02-15 часов на перекрестке дорог Северного проспекта и улицы Комсомольской, дома 25 города Находка сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю совместно с сотрудниками Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю было остановлено транспортное средство под управлением гражданина Черняева В.В.
При досмотре транспортного средства в багажном отделении обнаружено: 1 пластмассовая корзина черного цвета, в которой находился мешок полипропиленовый зеленого цвета с 50 комплектами конечностей краба камчатского; 1 пластмассовый контейнер белого цвета с двумя канистрами под топливо; перчатки резиновые желтого цвета 1 пара; один желтый пакет с абдоменами краба камчатского – 17 шт.; один пакет желтого цвета с сельдью тихоокеанской в количестве 11 шт. целых и 7 разделенных пополам.Из пояснений гражданина Черняева В.В. следует, что 21 июля 2026 года ему позвонил знакомый и сказал, что нашел на берегу моря мешок краба во время прогулки, указал место. Прибыв туда и найдя мешок, он забрал его с целью личного употребления. После погрузки мешка, Черняев В.В. поехал домой, но был остановлен сотрудниками Госавтоинспекции УМВД России по Приморскому краю совместно с сотрудниками Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю с целью досмотра автомобиля. При обнаружении конечностей краба в багажном отделении автомобиля, был задержан для выяснения обстоятельств.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов представлено не было.
Согласно заключения специалиста ихтиолога, на исследование были представлены водные биологические ресурсы: 50 комплектов конечностей в панцире «секций конечностей» краб камчатский, 17 абдоменов (брюхо) принадлежит крабу камчатскому, сельдь тихоокеанская 11 особей целых и 7 разделенных пополам. Для изготовления 50 комплектов конечностей в панцире «секций-конечностей» краба камчатского использовано 25 особей краба камчатского. Для изготовления 17 абдоменов краба камчатского использовано 17 особей краба камчатского. Для сельди тихоокеанской использовано 15 окобей. Представленные на освидетельствование биоресурсы термической обработке не подвергались. Комплекты конечностей краба камчатского подвергались механической обработке путем отделения ходильных конечностей от карапакса (основной части тела).
Возбуждая дело об административном правонарушении в отношении Черняева В.В. административный орган обосновано исходил из того, что статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Следовательно, приемка, переработка и хранение водных биоресурсов, являются частью комплексного процесса рыболовства, которые необходимо осуществлять в соответствии с указанными Правилами.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Черняев В.В., нарушил требования Закона «О рыболовстве и сохранении ВБР», которые выразились в погрузке, транспортировке не имея при этом каких либо правоустанавливающих документов, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При указанных обстоятельствах, по мнению суда, Черняева В.В., осуществил добычу ВБР, то есть нарушил требования пункта 52.7 «Правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и 51 Конституции, Черняеву В.В. разъяснены, копия направлена в установленном законом порядке.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям «ТИНРО» от 24 июля 2026 года, вес одной особи в живом виде краба Камчатского - 1,590 кг. Таким образом вес предмета административного правонарушения составляет: 23,5 кг. особей краба камчатского х 1,590 (средний вес одной особи) = 37,365 кг. краба камчатского.
Согласно ответ эксперта Союза «Торгово-промышленная палата Приморского края» от 23 июля 2026 года стоимость одного килограмма сырца краба Камчатского – 700 рублей.
Согласно протокола изъятия местом хранения изъятых биоресурсов склад № 4 отделения РКМ Службы в г. Находкf, находящееся по адресу: г. Находка, ул. Пограничная, 1. Место хранения автомобиля марки «Nissan», модель «Wingroad», серого цвета, г/н А471НН RUS 125, 2009 года выпуска, номер кузова Y12102994: (погз) Астафьева Службы в г. Находка по адресу: г. Находка, ул. Спортивная, 95.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении Черняева В.В., отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что Черняеву В.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 13 078 рублей, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у Черняева В.В. имуществе, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу.
Споры о возмещении ущерба ВБР подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Черняева Валерия Вадимовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, работает ИП <.........> паспорт 6417 №, выдан МП УФМС России по <.........> ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 13 078 рублей (Тринадцать тысяч триста семьдесят восемь рублей) 00 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780), к/с 40102810545370000012, ИНН 2536164734, КПП 250802003, р/с 03100643000000012000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05714000 КДБ 18911601081019000140, УИН 18№.
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд Приморского края.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.
Вещи и документы, изъятые и арестованные должностным лицом по протоколу изъятия, ареста, подлежат возврату законному владельцу в соответствии с законодательством после вступления постановления в законную силу.
Изъятые по протоколу изъятия, ареста ВБР уничтожить после вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Н.Л. Жила