ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«26» августа 2026 года г. Находка Приморского края ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Маслова Руслана Викторовича по ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
30 июля 2026 года в отношении Маслова Руслана Викторовича был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации. Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
03 июля 2026 в 20-05 часов на побережье б. Тунгус в координатах 42°44?3СШ 132°51?ВД был остановлен Маслов Р.В., прибывший в выше указанное место с моря на маломерном судне, оснащенным подвесным мотором.
При Маслове Р.В. было обнаружено 83 особи гребешка Приморского в живом, жизнеспособном состоянии и водолазное оборудование.
Документов, подтверждающих законность добычи (вылова) водных биологических ресурсов, либо документов, подтверждающих законность происхождения обнаруженных водных биологических ресурсов, представлено не было.
Из объяснений Маслова Р.В. следует, что 03 июля 2026 года прибыл на побережье б. Тунгус на территорию базы «Черный Марлин», переоделся в водолазный костюм, погрузил снаряжение на маломерное судно и вышел в акваторию, где осуществлял погружение в водолазном снаряжении с 12-00 до 17-00 часов. В результате достал с моря одну питомзу гребешка и направился к берегу б. Тунгус, где был остановлен сотрудниками пограничных органов.
По мнению административного органа, Маслов Р.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Маслов Р.В. в судебном заседании признал факт вмененного ему административного правонарушения.
Выслушав лицо, привлеченное к административной ответственности, изучив материалы дела, суд считает, что вина Маслова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, нашла подтверждение в ходе судебного заседания.
Статья 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») раскрывает следующие понятия: добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды естественного обитания.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации и суда, находящиеся в открытом море, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и приписанные к портам Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Положениями частей 1, 3 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биологические ресурсы находятся в федеральной собственности, юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в соответствии с гражданским законодательством.
Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.
На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Положением части 1 статьи 15 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что рыболовство осуществляется в отношении видов водных биологических ресурсов, добыча которых не запрещена.
Статьями 11, 14 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» определено, что добыча водных биологических ресурсов осуществляется на основании разрешения, исключением является любительский и спортивный лов разрешенных видов водных биоресурсов.
На основании ст. 12 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Промысел водных биологических ресурсов в подзоне Приморья регулируется Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от 06 мая 2022 № 285.
В соответствии с подпунктом "е" пункта 52.1 Правил рыболовства пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять любительское рыболовство способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты): с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой.
В п. 70 Правил сказано, что суточная норма добычи (вылова) водных биоресурсов для одного гражданина при осуществлении любительского рыболовства в границах Приморского края, а также в прилегающих к его территории во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации гребешка приморского составляет 10 особей.
Из объяснений Маслова Р.В. следует, что 03 июля 2026 года прибыл на побережье б. Тунгус на территорию базы «Черный Марлин», переоделся в водолазный костюм, погрузил снаряжение на маломерное судно и вышел в акваторию, где осуществлял погружение в водолазном снаряжении с 12-00 до 17-00 часов. В результате достал с моря одну питомзу гребешка и направился к берегу б. Тунгус, где был остановлен сотрудниками пограничных органов.
Из показаний свидетеля Ли Р.В. следует, что он является военнослужащим Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю, 03 июля 2026 года, при обследовании участка отделения (погз) Астафьева, приблизительно с 13-00 часов в акватории б. тунгус была обнаружена моторная лодка, с которой гражданин, позже установлен как Маслов Р.В., с использованием водолазного оборудования осуществлял погружение в море. После того, как Маслов Р.В. всплыл из воды, он погрузил одну питомзу в лодку и направился к берегу, где был задержан.
Из показаний свидетеля Воробьева А.И. следует, чтоон является военнослужащим Службы в г. Находка ПУ ФСБ России по Приморскому краю, 03 июля 2026 года, при обследовании участка отделения (погз) Астафьева, приблизительно с 13-00 часов в акватории б. тунгус была обнаружена моторная лодка, с которой гражданин, позже установлен как Маслов Р.В., с использованием водолазного оборудования осуществлял погружение в море. После того, как Маслов Р.В. всплыл из воды, он погрузил одну питомзу в лодку и направился к берегу, где был задержан
Анализ представленных доказательств свидетельствует о том, что Маслов Р.В. в указанные протоколе время и месте, осуществил рыболовство в части добычи водных биологических ресурсов: гребешок Приморский – 83 особи, не имея при этом каких-либо разрешительных документов, с использованием аквалангов, в связи с чем, действия Маслова Р.В. подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, по признакам: нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Достоверность и допустимость имеющихся в материалах дела доказательств сомнений не вызывают, поскольку они последовательны, непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации и объективно фиксируют фактические данные.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП Российской Федерации, уполномоченным должностным лицом, в нем указаны событие административного правонарушения, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации и 51 Конституции, Костромину А.В. разъяснены, копия вручена в установленном законом порядке.
Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные в материалах дела относительно события административного правонарушения, не имеется.
Учитывая, что рыболовство носит разрешительный характер, отсутствие разрешительных документов или иных правоустанавливающих документов на уловы водных биоресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные водные биоресурсы обнаружены.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Согласно представленным сведениям «ТИНРО» от 15 июля 2026 года, вес одной особи гребешка Приморского – 223 гр. Таким образом вес предмета административного правонарушения составляет: 223 гр х 83 особи =18 кг. 509 гр.
Согласно ответ специалиста судебной товароведческой экспертизы и оценки минимальная стоимость одного килограмма гребешка Приморского – 500 рублей.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер совершенного правонарушения, данные о личности и имущественном положении Маслова Р.В., наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность- признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что Маслову Р.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 9 254,50 рубля, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.
Разрешая в силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации вопрос об изъятом в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении у Маслова Р.В. имуществе, суд приходит к выводу, что указанное в протоколе имущество по вступлении постановления в законную силу подлежит возврату законному владельцу, ВБР выпущено в естественную среду обитания в жизнеспособном состоянии.
Споры о возмещении ущерба ВБР подлежат разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления, подаваемого в соответствии с требованиями процессуального законодательства Российской Федерации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Маслова Руслана Викторовича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>30, работающего в ИП ФИО1, паспорт РФ 05 20 № от ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет – 9 254 рубля (Девять тысяч двести пятьдесят четыре рубля) 50 копеек без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с 04201724780), к/с 40102810545370000012, ИНН 2536164734, КПП 250802003, р/с 03100643000000012000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России, ОКТМО 05714000 КДБ 18911601081019000140, УИН 18№ назначение платежа: (административный штраф, дело №Д/573-26).
В соответствии с ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф, предусмотренный частью 2 статьи 8.17 КоАП Российской Федерации, может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления.
Платежный документ об уплате штрафа в десятидневный срок представить в Находкинский городской суд Приморского края.
В случае неуплаты штрафа и непредставления суду доказательств уплаты направить постановление на принудительное исполнение.
Вещи и документы, изъятые и арестованные должностным лицом по протоколу изъятия, ареста, подлежат возврату законному владельцу в соответствии с законодательством после вступления постановления в законную силу.
ВБР выпущено в естественную среду обитания в жизнеспособном состоянии.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, через Находкинский городской суд Приморского края.
Судья Н.Л. Жила