ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
«01» сентября 2026 года г. Находка Приморского края
Ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Н.Л. Жила, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Коваленко Владимира Владимировича, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
03 июля 2026 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Находкинской таможни Татариновым К.В. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Коваленко Владимира Владимировича по ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации.
Основанием для составления протокола послужили следующие обстоятельства:
03 мая 2026 года в ходе таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС из ОМЭ (ИЭЗ РФ) в п. Находка (Россия) большого морозильного рыболовного траулера «Остров Шикотан» в каюте рефрижераторного механика Коваленко В.В. был обнаружен иностранный товар: 1 коробка/блок белого цвета с надписями/маркировками на иностранном языке «200 CLASS A CIGARETTES AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR» (предположительно сигареты), внутри которой находилось 10 пачек (упакованные заводским способом) с сигаретами по 20 шт. сигарет в каждой из пачек; 3 коробки/блока красного цвета с надписями/маркировками на иностранном языке «200 CLASS A CIGARETTES AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR» (предположительно сигареты) из которых одна коробка/блок была вскрытой, внутри данных коробок/блоков находилось 29 пачек (упакованных заводским способом) с сигаретами по 20 шт. сигарет в каждой из пачек. Общее совокупное количество всех указанных сигарет составило 780 шт. (39 пачек).
В ходе проведенного таможенного контроля было установлено, что вышеуказанный товар/продукция (предположительно сигареты), принадлежат рефрижераторному механику Коваленко В.В.
По мнению административного органа, Коваленко В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Коваленко В.В. в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом - заказной судебной корреспонденцией по адресу, указанному в протоколе. Согласно отчета об отслеживании отправления судебная повестка 21 августа 2026 года возвращена с отметкой «истек срок хранения», а 25 августа 2026 года передано на временное хранение.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» презюмируется надлежащий характер извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением судебной повестки (извещения), направленной ему по почте заказным письмом.
Судом были предприняты все возможные меры для уведомления лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, извещение было осуществлено одним из способов, позволяющих контролировать получение соответствующей информации адресатом, ходатайств об отложении слушания дела не заявлено. При указанных обстоятельствах, суд признает Коваленко В.В. надлежащим образом извещенным, и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.
Пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары, в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 28 ТК ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию.
Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Согласно п. 1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями (п. 6 ст. 310 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
Пунктом 1 ст. 14 ТК ЕАЭС предусмотрено, что все товары, ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы ЕАЭС.
Статьей 255 ТК ЕАЭС установлено, что сопровождаемый багаж – это товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории союза.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги подлежат таможенному декларированию.
В соответствии с пунктом 2 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 (далее - Решение №107), без уплаты таможенных пошлин, налогов на таможенную территорию ЕАЭС ввозятся табак, табачные изделия, продукцию, содержащую табак, никотин и предназначенную для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в пределах нормы 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, имеющие на момент пересечения таможенной границы ЕАЭС право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже.
В соответствии с пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
Согласно пункту 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 104 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования допускается таможенное декларирование в письменной форме.
В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Пунктом 5 статьи 105 ТК ЕАЭС установлено, что формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядке их заполнения определяются Европейской экономической комиссией в зависимости от видов таможенных деклараций, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ЕАЭС, в числе которых пассажирская таможенная декларация.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 июля 2019 года № 124 определена форма и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации.
С учетом указанных норм права Евразийского экономического союза, табачные изделия, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования, в количестве, превышающем 200 сигарет при въезде физического лица, достигшего 18-летнего возраста, подлежат таможенному декларированию по установленной форме в пассажирской таможенной декларации.
В судебном заседании установлено, что 03 мая 2026 года в ходе таможенного контроля при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС из ОМЭ (ИЭЗ РФ) в п. Находка (Россия) большого морозильного рыболовного траулера «Остров Шикотан» в каюте рефрижераторного механика Коваленко В.В. был обнаружен иностранный товар: 1 коробка/блок белого цвета с надписями/маркировками на иностранном языке «200 CLASS A CIGARETTES AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR» (предположительно сигареты), внутри которой находилось 10 пачек (упакованные заводским способом) с сигаретами по 20 шт. сигарет в каждой из пачек; 3 коробки/блока красного цвета с надписями/маркировками на иностранном языке «200 CLASS A CIGARETTES AMERICAN LEGEND REAL AMERICAN FLAVOR» (предположительно сигареты) из которых одна коробка/блок была вскрытой, внутри данных коробок/блоков находилось 29 пачек (упакованных заводским способом) с сигаретами по 20 шт. сигарет в каждой из пачек. Общее совокупное количество всех указанных сигарет составило 780 шт. (39 пачек).
На указанный товар пассажирская таможенная декларация Коваленко В.В. не подавалась.
Таким образом, судом установлено, что Коваленко В.В., не выполнив обязанности по декларированию части товара, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, которая влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП Российской Федерации административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допустило, либо относилось к ним безразлично.
Из объяснений Коваленко В.В. следует, что он переместил через границу на таможенную территорию ЕАЭС для личного пользования табачную продукцию (сигареты) в количестве 39 пачек, перебор товара для личного пользования получился по невнимательности, положил в свою коробку в надежде, что сотрудники таможни не обнаружат. С действующими правилами знаком, в содеянном раскаялся, вину признал полностью.
Таким образом, Коваленко В.В., действуя, исходя из личных убеждений, ввез на таможенную территорию ЕАЭС товары, количество которых превысило установленные нормы ввоза физическим лицом для личного пользования.
Следовательно, Коваленко В.В. осознавал характер своего действия, вступив в таможенные правоотношения, которыми установлен действующий порядок перемещения и таможенного декларирования товаров для личного пользования, однако отнесся к нему с безразличием, что в свою очередь и привело к нарушению требований таможенного законодательства. Таким образом, его вина выразилась в форме умысла.
Каких-либо обстоятельств, препятствующих Коваленко В.В. проявить должную степень заботливости и осмотрительности и соблюсти требования таможенного законодательства, за нарушение которых законом предусмотрена административная ответственность, не установлено.
В ходе проведения экспертизы установлено, что рыночная стоимость незадекларированного товара составила 5 967 рублей.
Обстоятельства совершения Коваленко В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, которые с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения Коваленко В.В. от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП Российской Федерации, а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, не установлено.
Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено наказание на граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены, а именно: товар – курительное табачное изделие, предназначенное для курения – сигареты с фильтром, состоящие из резаного табака, обернутого сигаретной бумагой:
- сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг. и 0,7 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52016707, в количестве 10 пачек, совокупное количество сигарет составило 200 шт.;
- сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг. и 0,9 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52013249, в количестве 29 пачек, совокупное количество сигарет составило 580 шт.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП Российской Федерации конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Между тем, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса), поэтому суд при вынесении решения по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе, ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Оборот табачной продукции без маркировки запрещен. В частности, Федеральным законом от 23 февраля 2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.
С учетом необоротоспособности в Российской Федерации изъятой по данному делу табачной продукции, данная продукция в силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП Российской Федерации также подлежит уничтожению.
Часть товара, явившегося предметом административного правонарушения в процессе экспертного исследования были уничтожены (израсходованы полностью):
- сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг. и 0,7 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52016707, в количестве 2 пачки (40 шт. сигарет);
- сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг. и 0,9 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52013249, в количестве 2 пачки, (40 шт. сигарет).
Оставшаяся часть товара: сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг. и 0,7 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52016707, в количестве 8 пачек, совокупное количество сигарет составило 160 шт.; сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг. и 0,9 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52013249, в количестве 27 пачек, совокупное количество сигарет составило 540 шт. находится на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (г. Находка, ул. Портовая, 48, здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни).
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП Российской Федерации, характер допущенных Коваленко В.В. нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле, данные о личности правонарушителя, который трудоустроен, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Коваленко В.В. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Издержек по делу об административном правонарушении нет.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Коваленко Владимира Владимировича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, зарегистрированного по адресу: 692871, <.........>, паспорт РФ 0515 № от ДД.ММ.ГГ. Отделом УФМС России по Приморскому краю в Партизанском городском округе виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 7 мг. и 0,7 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52016707, в количестве 8 пачек, совокупное количество сигарет составило 160 шт.;
сигареты с фильтром «AMERICAN LEGEND», с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: 10 мг. и 0,9 мг., соответственно, фасованные по 20 шт. в пачки из картона, штрих-код: 52013249, в количестве 27 пачек, совокупное количество сигарет составило 540 шт.
Издержек по делу нет.
Предмет административного правонарушения находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств Находкинской таможни (г. Находка, ул. Портовая, 48, здание таможенного поста Морской порт Находка Находкинской таможни), по вступлении постановления в законную силу уничтожить.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.
Судья Н.Л. Жила