38MS0021-01-2026-003426-20 № 5-641/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Иркутск 22 октября 2026 г. ул..Волгоградская, д. 47 Мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска Демешко Ю.В., с участием представителя филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод <ФИО1>., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод не выполнило в срок до 03 сентября 2026 (включительно) предписание Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Сибирскому Федеральному округу (МТУ Ространснадзора по СФО) ВС № 2025.20-АД от 30.05.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований воздушного законодательства РФ, выданное старшим государственным инспектором Восточно-Сибирского территориального отдела государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзор по СФО <ФИО2>. Таким образом, Публичное акционерное общество «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод, своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса. В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>., действующая на основании доверенности № 14-И от 20.03.2026, вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения признала в полном объеме, предоставив суду письменные пояснения. Просит учесть смягчающие вину обстоятельства, в том числе признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Указала, что в настоящее время юридическим лицом проводится работа по устранению выявленных надзорным органом нарушений, не отрицая фактическое отсутствия в настоящее время сертификатов в соответствии с требованиями ФАП-48. Старший государственный инспектор Восточно-Сибирского территориального отдела государственного авиационного надзора <ФИО2>. в полном объеме поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и пояснила суду, что материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица предоставлены в полном объеме и подтверждают, что последнее совершило административное правонарушение, доказательства, подтверждающие его вину в совершении данного правонарушения собраны без нарушения Законов РФ, подтвердив, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены в полном объеме, не оспаривая сведения предоставленные в судебном заседании представителем юридического лица по доверенности <ФИО1>., предоставив суду письменные пояснения. Выслушав представителя юридического лица по доверенности <ФИО1>., старшего государственного инспектора Восточно-Сибирского территориального отдела государственного авиационного надзора <ФИО2>., исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Под предписанием понимается обязательный для исполнения единый документ строгой отчетности установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени контролирующего органа, содержащий законные требования этого органа по устранению допущенных нарушений. Предписание применяется не для наказания нарушителя, а с целью принудить его к прекращению противоправных действий (бездействия), при этом в выдаваемых предписаниях указываются крайние даты выполнения действий, которые надлежит совершить для устранения выявленных нарушений. Неисполнение требований законного предписания, выданного по итогам проверки, влечет административную ответственность независимо от той, которая наступила или могла наступить за факты выявленных в ходе проверки административных правонарушений. В силу ч.1. ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Как установлено судом, в результате проведенного обязательного мониторинга, старшим государственным инспектором Восточно-Сибирского территориального отдела государственного авиационного надзора МТУ Ространснадзор по СФО <ФИО2>., в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод выявлены нарушения: - отсутствует сертификат оператора авиационных горюче-смазочных материалов, подтверждающий соответствие Филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода требованиям Федеральных авиационных правил «Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) специальными жидкостями, требованиям федеральных авиационных правил», приказом Минтранса России от 17.02.2023 № 48 (далее ФАП-48). Нарушены требования: п. 4 ФАП-48 - отсутствует сертификат оператора противообледенительной защиты, подтверждающий соответствие Филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода требованиям ФАП-48. 08.12.2025 в адрес Восточно-Сибирского ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО от генерального директора филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода поступило информационное письмо № 696/216 от 08.12.2025, о продлении срока исполнения предписания до 30.08.2026. Рассмотрев представленные материалы, обосновывающие необходимость отсрочки исполнения Предписания ВС № 2025.20 от 27.05.2025 принял решение № 30 от 12.12.2025 отсрочить исполнение решения в срок до 03.09.2026. 03.09.2026 в адрес Восточно-Сибирского ТОГАН МТУ Ространснадзора по СФО от и.о. генерального директора филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода поступило информационное письмо № 429/216 от 03.09.2026, о дополнительном продлении срока исполнения предписания до 30.04.2027, в удовлетворении которого было отказано. Следовательно, юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода не исполнило в установленный срок законное предписание ВС № 2025.20-АД от 30.05.2025 об устранении выявленных нарушений обязательных требований воздушного законодательства РФ. В судебное заседание представитель юридического лица доказательств, подтверждающих исполнение полного объема требований из предписания МТУ Ространснадзора по СФО на момент совершения правонарушения не предоставила; вину юридического лица в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ признала. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается, в частности, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий. Доказательствами по административному материалу, кроме признательных показаний представителя юридического лица - Публичного акционерного общества «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода, являются: протокол № 4261540032-01 об административном правонарушении от 10.09.2026, приказ № 193-ПР о проведении обязательного мониторинга от 08.04.2025, запрос о предоставлении информации от 23.05.2025 № 18-01-439, ответ от 26.05.2025 № Исх-2016/04-ВСМТУ, акт о результатах обязательного мониторинга от 29.05.2025, предписание ВС № 2025.20-АД от 30.05.2025 об устранении выявленных нарушений, ходатайство о продлении срока исполнения предписания, служебной запиской, решение об отсрочке исполнения решения от 12.12.2025 № 30, ходатайство о продлении срока исполнения предписания и иными материалами дела в их совокупности. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Публичного акционерного общества «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода составлен должностным лицом в пределах сроков привлечения к административной ответственности. Существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательствам, при его оформлении не допущено. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется. Срок привлечения к административной ответственности юридического лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Представителем юридического лица достаточных и относимых доказательств, подтверждающих исполнение полного объема требований из предписания, на момент совершения правонарушения и в судебное заседание не предоставила, а мировым судьей такого факта не установлено. Исходя из вышеизложенного, мировой судья считает вину юридического лица - Публичного акционерного общества «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ доказанной. Мировой судья квалифицирует действия юридического лица - Публичного акционерного общества «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутского авиационного завода ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2, 4, 6, 8 ст. 14.39 и ч.ч. 12, 14, 19, 21 ст. 14.51 КоАП РФ Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ учитывает полное признание вины представителем юридического лица; привлечение к административной ответственности впервые; финансовое положение лица, привлекаемого к ответственности, в частности источники финансирования. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на основании ст. 4.3 КоАП РФ в рамках судебного процесса мировым судьей не установлено. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет. С учетом объекта административного правонарушения, оснований для принятия решения о признании совершенного правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах дел нет, более того вмененное правонарушение посягает согласно гл.19 КоАП РФ на порядок управления. Принципы презумпции невиновности и законности установлены в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, какие-либо неустранимые сомнения, которые должны быть истолкованы в пользу правонарушителя, в рамках судебного процесса не установлены. По смыслу ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не является обязательной, в данном случае оснований для применения мировой судья не установил. Ссылки представителя юридического лица на позднее заключение контрактов юридическим лицом, а также на установленные в них сроки, на действия подрядчиков - не являются основанием для освобождения от исполнения обязательных требований, установленных Воздушным кодексом Российской Федерации. В судебном заседании представителем юридического лица не приведены объективные обстоятельства не исполнения предписания в установленные сроки, а мировой судья таких обстоятельств не установил. В данном конкретном случае мировой судья не установил наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, при этом мировой судья учитывает, что наличие указанных нарушений закона может привести к неблагоприятным последствиям в области гражданской авиации. С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить юридическому лицу Публичному акционерному обществу «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод наказание по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что в данном конкретном случае обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья. П О С Т А Н О В И Л : Признать юридическое лицо - Публичное акционерное общество «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Юридическое лицо Публичное акционерное общество «Яковлев» в лице филиала ПАО «Яковлев» - Иркутский авиационный завод предупредить об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную, а именно в течение 60 дней, уплату административного штрафа - в случае неуплаты возможно наложение административного наказания в виде двукратного размера неуплаченного штрафа. Реквизиты для перечисления: Банк получателя: ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415, ОКТМО: 25701000, КПП 381101001, КБК: 00011601193010005140, УИН: 0376068822102026396774016 Разъяснить: что квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 21 Ленинского района г. Иркутска. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.В.Демешко