38MS0021-01-2026-003620-20 № 5-716/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Иркутск 05 ноября 2026 г. ул..Волгоградская, д. 47 Мировой судья судебного участка № 21 Ленинского района г. Иркутска Демешко Ю.В., с участием Велиева С.Г. оглы, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Велиева Самир Гачай оглы, рожденного <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Велиев С.Г.оглы не выполнил в срок до 12 августа 2026 г. предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.07.2026 выданное ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, а именно - не предоставил в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.11), по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил ч.1, ч.4 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Таким образом, индивидуальным предпринимателем Велиевым С.Г.оглы, совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. В судебном заседании Велиев С.Г. оглы подтвердил в полном объеме обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме. Выслушав Велиева С.Г. оглы, исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу ч.1. ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий. Как установлено судом, в рамках проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (документарной проверки), проведенного с 09.07.2026 по 22.07.2026 на основании п.8 ч.1 ст.57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении индивидуального предпринимателя Велиева С.Г.оглы, выявлены нарушения действующего законодательства РФ, отнесенных к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Индивидуальный предприниматель Велиев С.Г.оглы, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС № 17 по Иркутской области, не предоставил в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности - «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.11), по адресу: <АДРЕС>, чем нарушил ч.1, ч.4 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В целях устранения выявленных нарушений лицом, проводившим контрольное (надзорное) мероприятие - ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, в пределах своих полномочий вынесено предписание об устранении нарушения обязательных требований от 23.07.2026 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Сведения о предписании размещены на сайте ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», а также дополнительно направлены на адрес электронной почты Велиева С.Г. оглы, указанный в выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что не оспаривалось Велиевым С.Г. оглы в судебном заседании. Согласно предписанию <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.07.2026 индивидуальному предпринимателю Велиеву С.Г.оглы предписывалось уведомить Управление Роспотребнадзора по Иркутской области о начале осуществления предпринимательской деятельности - «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» (ОКВЭД 47.11), по адресу: <АДРЕС>, тем самым обеспечить соблюдение требований ч.1, ч.4 ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в срок до 12 август 2026 г. Указанное предписание Велиевым С.Г.оглы не оспаривалось, данных сведений суду не предоставлено. При этом суд отмечает, что никаких вопросов после получения предписания у Велиева С.Г.оглы не возникало, за разъяснением требований предписания до окончания срока его действия в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области Велиев С.Г.оглы не обращался, как и не уведомил административный орган о невозможности его исполнения в силу неопределенности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Индивидуальным предпринимателем Велиевым С.Г.оглы не представлены доказательства принятия мер по обеспечению выполнения предписания. По состоянию на 12 августа 2026 г. индивидуальным предпринимателем Велиевым С.Г.оглы предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 23.07.2026 не исполнено. Следовательно, индивидуальный предприниматель Велиев С.Г.оглы не исполнил в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства, вынесенное ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области, осуществляющей государственный надзор (контроль) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается, в частности, в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства. В силу ч.1. ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Как следует из ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина индивидуального предпринимателя Велиева С.Г.оглы в совершении правонарушения подтверждается: протоколом № ИП/М-0569/26-06 об административном правонарушении от 15.09.2026, запросом № 38-00-06/87-5257-2026 от 06.07.2026 о направлении выписки о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, выпиской из решения о проведении документарной проверки от 06.07.2026, требованием о предоставлении документов, объяснением Велиева С.Г.оглы, выпиской из акта по результатам проведения документарной проверки от 22.07.2026, выпиской из предписания по результатам проведения документарной проверки от 23.07.2026, и иными материалами дела в их совокупности. Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Велиева С.Г.оглы составлен должностным лицом в пределах сроков привлечения к административной ответственности. Существенных нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательствам, при его оформлении не допущено. Неверное указание должностным лицом в протоколе об административном правонарушении номера квартиры в адресе места жительства Велиева С.Г. оглы не является существенным нарушением. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в документах, не имеется. Срок привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя как должностного лица по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ не истек. Таким образом, оценив по делу доказательства в их совокупности, суд находит их достоверными и достаточными, для признания индивидуального предпринимателя Велиева С.Г.оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Оснований для признания совершённого административного правонарушения малозначительным, мировой судья не усматривает. Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Санкция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет. При назначении административного наказания судом учитывается характер совершенного Велиевым С.Г.оглы, административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими ответственность Велиева С.Г.оглы, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Велиева С.Г.оглы, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено (материалы дела данных сведений не содержат). С учетом характера совершенного правонарушения, сведений о личности Велиева С.Г. оглы, его имущественного и финансового положения, обстоятельств дела, мировой судья считает возможным назначить Велиеву С.Г.оглы административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Признать индивидуального предпринимателя Велиева Самир Гачай оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнув его наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления: Банк получателя: ОКЦ № 4 СибГУ Банка России//УФК по Иркутской области г.Иркутск, БИК: 012520101, Единый казначейский счет: 40102810145370000026, Казначейский счет: 03100643000000013400, Получатель: УФК по Иркутской области (агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670), ИНН 3808237415, ОКТМО: 25701000, КПП 381101001, КБК: 00011601193010005140, УИН: 0376068805112026396841321 Разъяснить Велиеву С.Г.оглы: что административный штраф должен быть уплачен в банк или иную кредитную организацию не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в случае его неисполнения в установленный законом срок постановление будет направлено для принудительного исполнения. Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в судебный участок № 21; что неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Иркутска через мирового судью судебного участка № 21 Ленинского района г.Иркутска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Ю.В.Демешко