РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Амурск, Хабаровский край 23 июня 2026 г.
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Караваева Н.П., рассмотрев жалобу Касёнкиной К. Д. на постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» от 16.04.2026 по делу № 5-202/2026 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» от 16.04.2026 по делу № 5-202/2026 Касёнкина К.Д. привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившемся в неуплате в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок административного штрафа в размере 500 руб., назначенного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении № 144372 от 20.08.2025.
Не согласившись с постановлением, Касёнкина К.Д. в установленный законом срок подала на него жалобу, в которой просит отменить обжалуемое постановление, ссылаясь на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, на истечение срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, Касёнкина К.Д. в суд не явилась, об уважительности причин неявки не уведомила.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Лобарева М.О. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Поскольку Касёнкина К.Д. извещена о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Касёнкиной К.Д. мировым судьей соблюдены не были.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи рассмотрение дела в отношении Касёнкиной К.Д. назначено на 16.04.2026.
16.04.2026 мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, посчитав, что Касёнкина К.Д. надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела.
Однако, в материалах дела отсутствуют какие-либо данные о направлении в адрес Касёнкиной К.Д. извещения о времени и месте рассмотрения дела по месту её жительства по адресу: <адрес>.
При этом, копия обжалуемого постановления была направлена Касёнкиной К.Д. как по месту её жительства, так и по месту её временного пребывания.
Таким образом, материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Касенкиной К.Д. о времени и месте рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 16.04.2026 таким способом, которое обеспечивает фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату, равно как и не содержат ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Данные о том, что мировым судьей предпринимались попытки известить Касёнкину К.Д. иными способами с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", о возможности использования любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации, связанной с извещением участвующих в деле лиц, материалы дела не содержат.
Рассмотрение 16.04.2026 мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Касенкиной К.Д., не извещенной надлежащим образом о судебном заседании, лишило ее возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Федеральным законом 04.08.2023 N 425-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с 15.08.2023 составляет 1 год.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание, что судом первой инстанции допущены существенные процессуальные нарушения в части ненадлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, постановление мирового судьи подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск Хабаровского края» от 16.04.2026 по делу № 5-202/2026 о привлечении Касёнкиной К.Д. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, - отменить.
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Касёнкиной К. Д. возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 74 судебного района «Город Амурск Хабаровского края».
Жалобу Касёнкиной К.Д. считать частично удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Судья Амурского городского суда
Хабаровского края Н.П. Караваева