РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
01 июля 2026 года <адрес>
Судья Амурского городского суда <адрес> Мережникова Е.А., рассмотрев жалобу защитника Заманова Т. Байрам оглы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Заманова Т. Байрам оглы, с ходатайством о восстановлении срока, установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Культяковой М.К. от ДД.ММ.ГГГГ № собственник транспортного средства Заманов Т.Б.о. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.
Правонарушение выразилось в следующем:
ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 17 мин. в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – <адрес>», <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак №, (далее – ТС), в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», допустил движение тяжеловесного транспортного средства в отсутствие специального разрешения, превысив предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 67,13% (4.028 т) на ось № (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 10.028 т на ось № при допустимой нагрузке 6000 т на ось.
Не согласившись с постановлением, Заманов Т.Б.о. подал жалобу, в которой просит постановление изменить. С учетом его семейного и материального положения, а также состоянием здоровья просил снизить размер назначенного административного штрафа. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на подачу жалобы, мотивировав тем, что копию обжалуемого постановления он не получал.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, Заманов Т.Б.о., его защитник Петров Н.В., ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Должностное лицо административного органа, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменные возражения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого постановления.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения обжалуемого постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, копия постановления № направлена Заманову Т.Б.о. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.
Вместе с тем, согласно регистрационному досье, истребованному посредством СМЭВ, Заманов Т.Б.о. с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес> кольцо, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Сведения о регистрации Заманова Т.Б.о. по адресу: <адрес>, в регистрационном досье отсутствуют.
Поскольку сведений о направлении Заманову Т.Б.о. копии постановления по месту его жительства материалы дела не содержат, прихожу к выводу о том, что срок подачи жалобы пропущен по уважительным причинам, а потому он подлежит восстановлению.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 425-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, которая влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должна осуществляться с учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 данного Федерального закона, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается только при наличии специального разрешения.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Настоящие Правила устанавливают в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей); порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; порядок определения размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам; требования к движению по автомобильным дорогам общего пользования тяжеловесной и (или) крупногабаритной сельскохозяйственной техники с прицепным оборудованием; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок взаимодействия уполномоченного органа с владельцами автомобильных дорог в целях внесения сведений о фактических значениях габарита приближения, технических характеристик автомобильных дорог, допустимых весовых параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам, введенных временных ограничениях или прекращениях движения транспортных средств по автомобильным дорогам или их участкам, а также об особых условиях движения (при наличии) (Пункт 1 Правил).
Раздел 2 Правил под специальным разрешением понимает специальное разрешение, при наличии которого в случаях, предусмотренных статьей 31 Федерального закона N 257-ФЗ, допускается движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.
Под тяжеловесным транспортным средством - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Пункт 4 Правил, предусматривает, что специальное разрешение выдается на движение транспортного средства по определенному маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней.
При этом под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность согласно приложению N 2.
Указанным приложением N 2 предусмотрено, что для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 6 тонн/ось, на одиночную ось транспортного средства, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства 6 тонн на ось.
ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 17 мин. в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – <адрес>», <адрес>, владелец ТС Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак №, осуществлял перевозку груза.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерений весовых и габаритных параметров, таблице измерений - транспортное средство Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак №, превысило предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 67.133%, (4.028 т) на ось № (погрешность измерения 10%), с нагрузкой с учетом погрешности 10.028 т на ось № при допустимой нагрузке 6000 т на ось.
Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак А899АС27 в указанные период отсутствовало.
Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 17 мин. по адресу: в районе 33 км автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – Амурск», <адрес>, направление в <адрес>, владелец Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак №, Заманов Т.Б.о. допустил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с нагрузкой на 2-ю ось 10.028 тонн при разрешенной осевой нагрузке 6 тонн на каждую ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, ИБС ВИМ, регистрационный №, свидетельство о поверке № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в том числе, фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом № от ДД.ММ.ГГГГ результатов измерения весовых и габаритных параметров ТС с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, карточкой учета ТС, из которой следует, что владельцем Mitsubishi Fuso, государственный регистрационный знак №, является Заманов Т.Б.о.
Исходя из вышеустановленных обстоятельств, факт совершения Замановым Т.Б.о. вменяемого правонарушения нахожу доказанным.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий основанием к освобождению от административной ответственности не является.
Допущенное правонарушение в сфере безопасности дорожного движения заключается не только в наступлении каких-либо последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении к исполнению возложенных обязанностей по соблюдению требований закона.
При рассмотрении дела об административном правонарушении вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, имеющихся в материалах дела доказательств.
Определяя размер административного штрафа, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Санкцией ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения) установлен штраф для собственников и владельцев транспортных средств в размере 400 000 руб.
Принимая во внимание семейное и материальное положение Заманова Т.Б.о., а также размер его дохода, учитывая требования справедливости и соразмерности, ответственности, в целях недопущения избыточного ограничения прав привлекаемого к ответственности физического лица, полагаю, что имеются основания для снижения штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 200 000 руб.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, решил:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Культяковой М.К. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заманова Т.Б.о., изменить, снизив размер назначенного наказания до 200 000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.
Жалобу Заманова Т. Байрам оглы считать частично удовлетворенной.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Амурский городской суд Хабаровского края.
Судья Е.А. Мережникова