ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 апреля 2026 года город Борзя
Судья Борзинского гарнизонного военного суда Тарасов Сергей Евгеньевич, рассмотрев в помещении суда, расположенном по адресу: Забайкальский край, г. Борзя, ул. Лазо, д. 104, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты>
Дамбаева Тимура Жаргаловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт: №, выдан Отделом по вопросам миграции УМВД России по <адрес> 26 марта 2020 г., код подразделения: №, проходящего военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, награжденного <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Дамбаев Т.Ж. около 22 часов 15 минут 7 марта 2026 года, в <адрес>, в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту ПДД РФ), лишенный права управления транспортными средствами, управлял автомобилем марки «Тойота Корона Премио» с государственным регистрационным знаком №.
Дамбаев Т.Ж., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, ходатайств об его отложении не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела и другие доказательства, следует прийти к следующим выводам:
Так, согласно ст.28 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является лишение права на управление транспортными средствами.
В силу пункта 2.1.1 Правил, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из копии постановления мирового судьи судебного участка № 4 Советского района <адрес> от 25 февраля 2021 года, Дамбаев Т.Ж. был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Согласно справке на этой же копии постановление вступило в законную силу 10 марта 2021 года.
Как следует из справки врио начальника ОГИБДД МО МВД России <адрес> и сведениям из карточки операции с ВУ, Дамбаев Т.Ж. имеет удостоверение категории «С», действительное до 12 декабря 2023 года.
Из протокола об административном правонарушении от 9 ноября 2025 года №, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, составленного в отношении Дамбаева Т.Ж. усматривается, что последний, лишенный права управления транспортными средствами, управлял транспортным средством. При этом ему разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ.
Согласно копии протокола об отстранении от управления транспортным средством от 7 марта 2026 года №, Дамбаев Т.Ж. в указанные сутки отстранен от управления транспортным средством, в связи с выявлением административного правонарушения.
Согласно представленным сведениям ФИС Госавтоинспекции Дамбаев Т.Ж. не ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области дорожного движения, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.
Как следует из ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, кроме прочего, выяснению подлежат обстоятельства наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Конституции РФ никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Как указано Конституционным Судом РФ в пункте 4.3 Постановления от 20 апреля 2006 года №4-П, императивное по своему характеру правило ч. 2 ст. 54 Конституции РФ, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.
Из ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ следует, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Кроме того ч. 2 указанной статьи установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно ч.3 ст.1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Частью 2 данной статьи установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, также является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке.
Как следует из абз. 4 указанного пункта, лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).
Как указано в абз. 5 данного пункта, лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.
Из совместного толкования абз.1 п.1, п.8 и абз.2 п.13 данного Пленума следует, что в случае, когда водитель, имея право управления определенными категориями (подкатегориями), управляет транспортным средством иной категории (подкатегории), то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, в связи с управлением транспортным средством в отсутствие соответствующего права.
В соответствии с положениями ч.1 и ч.3 ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, а лицо, указанное в ч.4 ст. 32.6.1 настоящего Кодекса, считается не подвергнутым административному наказанию.
Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 года №647 с указанной даты в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.
Как установлено ч.1 ст.2 Федерального закона от 8 августа 2024 года №285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», лица, которым назначено административное наказание в виде лишения специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, призванные на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключившие в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области либо по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, считаются не подвергнутыми административному наказанию, а исполнение постановления о назначении административного наказания в отношении таких лиц прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции настоящего Федерального закона).
Согласно ч.1 ст.32.6.1 КоАП РФ в период мобилизации, в период военного положения или в военное время исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.3 или главой 12 настоящего Кодекса, приостанавливается, если лицо, подвергнутое данному виду административного наказания, призвано на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключило в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракт о прохождении военной службы либо контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) и привлекается для выполнения задач специальной военной операции.
Как следует из ч. 4 этой же статьи исполнение постановления о лишении специального права за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.3 или гл.12 КоАП РФ, в отношении лица, указанного в ч. 1 настоящей статьи, прекращается, а водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у такого лица, возвращаются ему без проверки знания Правил дорожного движения и медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, предусмотренных частью 4.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса.
Из ответа начальника штаба войсковой части 00001 и представленных им документов усматривается, что Дамбаев Т.Ж. ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы, после чего привлекался для выполнения задач в ходе специальной военной операции, о чем свидетельствуют сведения о получении им <данные изъяты>.
Таким образом, следует считать установленным, что Дамбаев Т.Ж., которому вступившим в законную силу постановлением мирового судьи, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, заключил в период мобилизации контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ и был направлен для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях <адрес>, а потому в соответствии с положениями Федерального закона от 8 августа 2024 года №285-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и ч.1, ч.4 ст.32.6.1, а также ч.3 ст.4.6 КоАП РФ следует считать, что негативные правовые последствия, обусловленные назначением ему вышеуказанного административного наказания, устранены.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении по настоящему делу Дамбаев Т.Ж. считался не подвергнутым административному наказанию, а также не мог признаваться лицом, лишенным права управления транспортными средствами для целей ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.
Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что на момент управления автомобилем 7 марта 2026 года Дамбаев Т.Ж. не имел права управления транспортными средствами соответствующей категории, а имел только водительское удостоверение Категории «С».
Как определено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что административные правонарушения, предусмотренные ч.1 и ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства, а назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, то, поскольку Дамбаев Т.Ж. управлял транспортным средством, являясь водителем, не имеющим права управления транспортными средствами соответствующей категории (и не осуществлял учебную езду), то содеянное им следует квалифицировать по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Дамбаева Т.Ж., судьей не установлено.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать Дамбаева Тимура Жаргаловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Указанная сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по Забайкальскому краю (<данные изъяты>, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Е. Тарасов