ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2026 года г. Амурск
Судья Амурского городского суда Хабаровского края Парфенов Е.С.., изучив жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» Николаева К. С. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ общество с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» (далее ООО «Союз-Логистик», общество, юридическое лицо) привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.89).
Не согласившись с указанным постановлением, ДД.ММ.ГГГГ защитник ООО «Союз-Логистик» Николаев К.С. подал жалобу в Амурский городской суд Хабаровского края, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы, постановление отменить, производство по делу прекратить. В случае немотивированного отказа в прекращении производства по делу об административном правонарушении применить положение ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа ниже низшего предела (до разумных пределов) (л.д.2-4).
Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения ходатайства, представитель юридического лица - ООО «Союз-Логистик» и его защитник Николаев К.С. в суд не явились, об уважительности причин неявки не уведомили, ходатайств об отложении дела не заявили. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены судом путем направления соответствующей корреспонденции по указанным в жалобе адресам, которые получены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117, 118).
Поскольку юридическое лицо, защитник юридического лица уведомлены о времени и месте рассмотрения ходатайства, считаю возможным рассмотреть данное ходатайство в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы ходатайства, приложенные к нему документы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В соответствии с частью 3 статьи 30.9 КоАП РФ жалобы, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2-30.8 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2, главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи (в ред. Федеральных законов от 14.10.2014 № 307-ФЗ, от 29.12.2020 № 471-ФЗ, от 14.07.2022 № 287-ФЗ).
Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее - Правила направления экземпляров постановлений).
В соответствии с п. 2, 3, 4, 10, 11 названных Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.
Постановление, направленное в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.
Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с п. 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п. 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.
Согласно п. 9 Правил в день размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале оператор единого портала уведомляет об этом адресата посредством информационно-телекоммуникационных технологий, за исключением случая, когда адресат отказался от получения соответствующих уведомлений.
Постановление считается доставленным (врученным) адресату на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10 Правил).
Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11 Правил).
Из положений п. 12 Правил следует, что в случае невыполнения вышеуказанного условия или в случае, если в течение семи дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи. Адресат вправе отказаться от получения постановлений посредством единого портала, а также отозвать согласие на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале.
Таким образом, из Правил следует, что преобразование постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и доставка по почтовому адресу осуществляется в случае отказа лица, привлеченного к административной ответственности, в получении постановления в электронном виде.
В силу статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из приведенной нормы следует, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента вручения или получения копии постановления.
Как следует из материалов дела, копия постановления по делу об административном правонарушении направлена в адресату ДД.ММ.ГГГГ по средствам направления электронного писка, отправлению присвоен ШПИ №.
В связи с отказом ООО «Союз-Логистик» от получения постановления в электронном виде почтовым оператором ДД.ММ.ГГГГ осуществлено преобразование постановления в почтовое отправление на бумажный носитель и ДД.ММ.ГГГГ оно передано в отделение почтовой связи для доставки по почтовому адресу юридического лица (юридическому адресу ООО «Союз-Логистик»: <адрес>), о чем свидетельствуют сведения почтового оператора по почтовому отравлению ШПИ №.
Так, согласно сведениям почтового оператора по почтовому отравлению ШПИ № копия обжалуемого постановления получена юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.91-92), также указанные сведения находятся в свободном доступе на электронном ресурсе АО «Поста России», следовательно, последним днем подачи жалобы являлось ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба защитника юридического лица с ходатайством о восстановлении срока на её подачу поступили в Амурский городской суд Хабаровского края в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока.
В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса).
Действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, в связи с чем, возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов.
Исследовав представленные суду документы, приложенные к ходатайству о восстановлении срока на обжалование, суд не усматривает уважительности причин пропуска на обжалование постановления, поскольку указанный в жалобе довод защитника юридического лица не могут служить уважительной причиной пропуска срока.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом.
Общество с ограниченной ответственностью, осуществляющее свою деятельность, должно организовывать работу таким образом, чтобы в полной мере и точности соблюдать установленные законом процедуры (в том числе процедуру оспаривания постановлений должностных лиц).
К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Каких-либо иных доводов и доказательств наличия, объективных и уважительных причин, препятствующих или исключающих возможность реализовать право на обжалование постановления об административном правонарушении в соответствии с действующим законодательством и в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.
При таких обстоятельствах ходатайство защитника общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» Николаева К. С. о восстановлении срока на обжалование постановления удовлетворено быть не может.
Руководствуясь п.1 ст. 30.4, ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, по аналогии закона, судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства защитника Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» Николаева К. С. о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» - отказать.
Жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Союз-Логистик» Николаева К. С. оставить без рассмотрения, в связи с пропуском срока для обжалования.
На определение может быть подана жалоба в течение 10 суток с момента получения указанного определения, в Хабаровский краевой суд, через Амурский городской суд Хабаровского края.
Судья Е.С. Парфенов