РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 августа 2026 года г.Чита
Ингодинский районный суд г.Читы в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.В., при секретаре Черной М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ по жалобе ООО «Транс Сервис» на постановление государственного инспектора Сафарян А.Ф. ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Транс Сервис», к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Сафарян А.Ф. ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Транс Сервис» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ООО «Транс Сервис» привлечен за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02:32:17 по адресу: 10км175м, автомобильной дороги общего пользования Федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» Забайкальский край собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» гос. знак <данные изъяты> (№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Центральный районный суд г. Твери, ООО «Транс Сервис» просит постановление отменить в виду отсутствия события административного правонарушения. Указав, что ООО «Транс Сервис» является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>» гос. знак <данные изъяты> (№) массой свыше 12 тонн. Однако на момент обнаружения противоправных действий владельцем по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ является Голубев С.В.
Определением Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ООО «Транс Сервис» направлена по подсудности в Ингодинский районный суд г. Читы.
Извещенное надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ООО «Транс Сервис» в судебное заседание не явился, ходатайств и заявлений от данного лица не поступало.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Голубев С.В. о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился.
Суд, изучив материалы дела и доводов жалобы приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, все нормы в постановлении приводятся в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Согласно подпункту "а" пункта 12 данных Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 02:32:17 по адресу: <адрес> собственник транспортного средства марки «<данные изъяты>» гос. знак <данные изъяты> (№) в нарушение требований п.1 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или сторонне бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Указанное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеофиксации "АвтоУраган-ВМС2", №, свидетельство о поверке № <данные изъяты> действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.
ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» пояснили, что они осуществляют функции оператора системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В несение платы в отношении зарегистрированных в реестре СВП ТС владелец вправе осуществлять с использованием бортового устройства или маршрутной карты. Транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в реестре системы взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ 7:07:02 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Транс Сервис». За ТС с ГРЗ <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ 7:12:34 закреплено бортовое устройство №. Срок службы бортового устройства истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ 02:32:17 (по московскому времени) ТС с ГРЗ <данные изъяты> осуществляло движение по участку федеральной дороги А350 «Чита –Забайкальск» (<данные изъяты>) в нарушении п.12 (а) Правил Бортовое устройство № закрепленное за ТС с ГРЗ <данные изъяты> было выключено.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за движение ТС с ГРЗ <данные изъяты> не была внесена.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "АвтоУраган-ВМС2", которым было зафиксировано допущенное обществом правонарушение, сомнений не вызывает.
Судом установлено, что ООО «Транс Сервис» является собственником транспортного средства марки <данные изъяты>» гос. знак <данные изъяты> (№) массой свыше 12 тонн. Однако на момент обнаружения противоправных действий владельцем по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ является Голубев С.В.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенном в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в нем данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В силу положений ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
С учетом изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Транс Сервис» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В связи с изложенным постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян А.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в деянии ООО «Транс Сервис» состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
жалобу удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Сафарян от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Транс Сервис» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента его получения в Забайкальский краевой суд непосредственно или через Ингодинский районный суд г. Читы.
Судья Е.В. Мищенко