РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 июня 2026 года город Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Матвеева А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туркова В.О. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г.Читы от 11 декабря 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора ООО «Забайкалметалл» Туркова В. О.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Турков В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В жалобе, поданной в Ингодинский районный суд <адрес>, Турков В.О. выражает несогласие с привлечением его к административной ответственности, в связи с нахождением в зоне проведения специальной военной операции просит восстановить срок для обжалования.
В судебное заседание привлекаемое лицо Турков В.О. не явился, просил о рассмотрении в его отсутствие.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений не представил.
В соответствии с положениями статьей 25.1, 25.2 КоАП РФ судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица.
Исследовав дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.
По смыслу положений ст. 30.3 КоАП РФ и с учетом приведенной правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
С учетом позднего направления судебного постановления в адрес Туркова В.Г., нахождения его в зоне СВО, срок для обжалования подлежит восстановлению.
Согласно части 2 статьи 15.33 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 11 декабря 2025 года Турков В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Однако, этот судебный акт признать законным и обоснованным не представляется возможным в связи со следующим.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).
О дате и времени составления протокола об административном правонарушении извещается лицо, привлекаемое к ответственности.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении № в отношении Туркова В.О. составлен ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено заказным письмом ШПИ 80103912892117 и ДД.ММ.ГГГГ принято в отделение связи, ДД.ММ.ГГГГ прибыло в место вручения, и затем ДД.ММ.ГГГГ осуществлен возврат за истечением срока хранения. Доказательств того, что осуществлена попытка вручения отправления, а также того, что почтальоном в ячейку абонентского почтового шкафа опущено извещение о поступлении на адрес Туркова В.О. почтового отправления материалы дела не содержат.
Извещение о судебном заседании, назначенном на 11.12.2025 направлено заказным письмом ШПИ 80101915593895 и 20.11.2025 года принято в отделение связи, 10.12.2025 года прибыло в место вручения, и затем 18.12.2025 года осуществлен возврат за истечением срока хранения. Доказательств того, что осуществлена попытка вручения отправления, а также того, что почтальоном в ячейку абонентского почтового шкафа опущено извещение о поступлении на адрес Туркова В.О. почтового отправления материалы дела не содержат.
Более того, согласно сведений, представленных Турковым В.О. в период с 20.08.2025 по 03.11.2025, с 28.11.2025 по 20.12.2025 он принимал непосредственное участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской, Белгородской, Курской, Брянской областей и территории Украины, и соответственно не был уведомлен ни о дате составления в отношении него протокола об административном правонарушении, ни о дате судебного заседания.
Иные доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Туркова В.О. о составлении протокола, назначении судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований КоАП РФ является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.
Указанное нарушение является существенным, неустранимым и влекущим недопустимость протокола об административном правонарушении.
На момент рассмотрения жалобы истек срок привлечения к административной ответственности (дата правонарушения – 26.04.2025 года, при сроке привлечения в 1 год).
Положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предполагает, что в случае, когда производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, проверка и оценка выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения не исключаются (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года №9-П).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что Турков В.О. настаивал на отсутствии в его действиях состава правонарушения, просил о прекращении производства по делу по этому основанию, прекращение производства по делу об административном правонарушении необходимо прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, решил:
постановление мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 11 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООГО «Забайкалметалл» Туркова В. О., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья А.А. Матвеева