РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июля 2026 года город Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гончарова А.В. на постановление военного комиссара города Чита Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Гончарова А. В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением военного комиссара города Чита Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ Гончаров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
В жалобе, поданной в Ингодинский районный суд г. Читы, привлекаемое лицо Гончаров А.В. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание привлекаемое лицо Гончаров А.В. не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В соответствии с положениями статьей 25.1, 25.2 КоАП РФ судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 21.5 КоАП РФ административным правонарушением признается неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет.
Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ) граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
К уважительным причинам неявки гражданина при условии документального подтверждения отнесены: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом (пункт 2 статьи 7 Федерального закона №53-ФЗ).
В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона №53-ФЗ в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных указанным Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Гончаров А.В., вызванный по повестке серии ЗК № № в военный комиссариат <адрес> края на ДД.ММ.ГГГГ к 08 часом 00 минут для отправки к месту прохождения военной службы - не явился, подтверждающих документов уважительной неявки по повестке не представил.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Гончарова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
Событие совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; корешком повестки, полученной Гончаровым А.В. лично ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника начальника отделения от ДД.ММ.ГГГГ Казанцевой В.О. о фиксации неявки Гончарова А.В. ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения службы.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по части 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
Действия Гончарова А.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
В жалобе Гончаров А.В. указывает на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, поскольку им было обжаловано решение призывной комиссии о призыве его на военную службу путем подачи административного искового заявления в Центральный районный суд <адрес>. Оспариваемое решение призывной комиссии было приостановлено определением суда ДД.ММ.ГГГГ до вступления в законную силу решения суда, о чем он уведомил военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ.
Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (пункт 7 статьи 28 Федерального закона Федерального закона №53-ФЗ).
Согласно пункту 4 статьи 29 Федерального закона №53-ФЗ решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина может быть обжаловано им в суд. Решение призывной комиссии приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.
Гончаровым А.В. в Центральный районный суд г. Читы подано административное исковое заявление к призывной комиссии городского округа «Город Чита», военному комиссариату г. Читы о признании решения о призыве на военную службу незаконным, признании действий незаконными.
Определением судьи Центрального районного суда г. Читы от 24 ноября 2025 года в рамках указанного административного заявления, принятого к производству, были применены меры предварительной защиты в виде приостановления совершения действий по отправке Гончарова А.В. в войска для прохождения службы по призыву – до вступления решения суда в законную силу.
Однако данные обстоятельства не могут повлечь отмену постановления должностного лица о привлечении Гончарова А.В, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ выражается, в том числе, в неявке гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины.
В рассматриваемом случае сведений о наличии причин, прямо перечисленных в пункте 2 статьи 7 Федерального закона №53-ФЗ, не имеется, равно как и не имеется сведений о иных причинах, признанных уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.
Подача административного искового заявления, а также применение судом мер предварительной защиты в рамках административного дела, не может считаться уважительной причиной неявки по повестке, поскольку вышеназванными нормами установлено, что в случае обжалования решения призывной комиссии приостанавливается выполнение такого решения, что не дает права лицу не являться по повестке в место призыва.
С учетом изложенного, Гончаров А.В. правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
Административное наказание назначено Гончарову А.В. в пределах санкции части 1 статьи 21.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица сомнений в своей законности не вызывают, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, решил:
постановление военного комиссара <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 21.5 КоАП РФ, в отношении Гончарова А. В. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня получения его копии, путем принесения жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы.
Судья
Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С.