РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июля 2026 года город Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Туркова В.О. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 25 июня 2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении директора ООО «Забайкалметалл» Туркова В. О.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 25 июня 2026 года директор ООО «Забайкалметалл» Турков В.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
В жалобе, поданной в Ингодинский районный суд г. Читы, Турков В.О. выражает несогласие с привлечением его к административной ответственности.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.
В судебное заседание привлекаемое лицо Турков В.О. не явился, просил о рассмотрении в его отсутствие.
Представитель административного органа ОСФР по Забайкальскому краю Середина Е.А. представила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии административного органа.
В соответствии с положениями статьей 25.1, 25.2 КоАП РФ судья определил рассмотреть настоящее дело в отсутствии привлекаемого лица.
Исследовав дело об административном правонарушении, в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (статья 26.11 КоАП РФ).
О дате и времени составления протокола об административном правонарушении извещается лицо, привлекаемое к ответственности.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Протокол об административном правонарушении № в отношении Туркова В.О. составлен заместителем начальника управления ОСФР по Забайкальскому краю 23 октября 2025 года. Извещение от 22 августа 2025 года о месте и времени составления протокола об административном правонарушении направлено Туркову В.О. заказным письмом ШПИ 80103912892117 и 26 августа 2025 года принято в отделение связи, 27 августа 2025 года прибыло в место вручения, и затем 27 сентября 2025 года осуществлен возврат отправителю по причине «истечения срока хранения». Доказательств того, что осуществлена попытка вручения отправления, а также того, что почтальоном в ячейку абонентского почтового шкафа опущено извещение о поступлении на адрес Туркова В.О. почтового отправления материалы дела не содержат.
Более того, согласно сведений, представленных Турковым В.О. в период с 20 августа 2025 года по 03 ноября 2025 года, с 28 ноября 2025 года по 20 декабря 2025 года он принимал непосредственное участие в боевых действиях в ходе специальной военной операции на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской, Белгородской, Курской, Брянской областей и территории Украины, и соответственно не был уведомлен о дате составления в отношении него протокола об административном правонарушении.
Иные доказательства, подтверждающие надлежащее извещение Туркова В.О. о составлении протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.
Существенное нарушение при составлении протокола об административном правонарушении требований КоАП РФ является основанием для возвращения протокола составившему его должностному лицу.
Указанное нарушение является существенным, неустранимым и влекущим недопустимость протокола об административном правонарушении.
На момент рассмотрения жалобы истек срок привлечения к административной ответственности (дата правонарушения – 25 июля 2025 года, при сроке привлечения в 1 год).
Постановление мирового судьи не может быть признано законным и подлежит отмене.
Положение пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предполагает, что в случае, когда производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, проверка и оценка выводов юрисдикционного органа о наличии в действиях конкретного лица состава административного правонарушения не исключаются (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 года №9-П).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13(1) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что Турков В.О. настаивал на отсутствии в его действиях состава правонарушения, просил о прекращении производства по делу по этому основанию, прекращение производства по делу об административном правонарушении необходимо прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья, решил:
постановление мирового судьи судебного участка №7 Ингодинского судебного района г. Читы от 25 июня 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Забайкалметалл» Туркова В. О., отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в порядке статей 30.12.-30.14 КоАП РФ.
Судья
Ингодинского районного суда г. Читы Судовцев А.С.