РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.
при секретаре Басалаевой Н.Н., с участием истца Варидовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вариводой Елены Николаевны к администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Варидова Е.Н. обратилась в суд с иском к администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что истец с 30.08.2023г. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от 30.08.2023 г., заключенного с Администрацией городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, соответственно находящегося в муниципальной собственности, в указанной квартире истец зарегистрирована по месту жительства с 13.10.2023 г. На момент обращения в суд с настоящим иском, иных лиц имеющих право пользования указанным жилым помещением не имеется, что подтверждается Дополнительным соглашением от 01.10.2025 к договору найма жилого помещения от 30.08.2023 № и выпиской из лицевого счета № от 01.10.2025 г. 10.10.2025 года истец обратилась в Комитет по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванскою муниципального района Хабаровского края (оказывающему услугу «приватизация жилищного фонда» жилых помещений в связи с передачей соответствующих полномочий муниципальному району) с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, приложив все необходимые документы. На указанное заявление истца о передаче в личную собственность занимаемого жилого помещения ответом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 24.10.2025 № было сообщено о невозможности Оказания муниципальной услуги по приватизации жилого помещения. Невозможность оказания муниципальной услуги обусловлена тем, что из предоставленных истцом документов, следует, что истец был зарегистрирована по следующим адресам: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, р.<адрес>Б, кв. ГО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В данных документах отсутствуют подтверждение регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же сведения о том, что в указанный период истец не участвовал в приватизации жилья на территории Российской Федерации. На основании изложенного, не представляется возможным оказание муниципальной услуги по приватизации жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. При этом, истцу было разъяснено, что после устранений указанных причин отказа, истец имеет право повторно обратиться с заявлением о приватизации, а так же разъяснено право на обращение в суд. Истец была зарегистрирована по следующим адресам в соответствующие периоды времени: <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по1995 г.; <адрес>, р.<адрес>Б, <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, соответственно в обозначенные периоды истец не принимала участие в приватизации жилых помещений на территории РФ. Документы, подтверждающие факт регистрации истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации у истца отсутствуют, поскольку в указанный период истец не имела регистрации по месту жительства, что препятствует осуществлению права истца на приватизацию жилого помещения во внесудебном порядке. Документально подтвердить место регистрации на территории Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не имеет возможности, поскольку в указанный период истец с семьей (истец, дочь истца - ФИО1 и гражданский супруг истца - ФИО2), постоянно проживали в квартире по адресу: <адрес>, п, Майский, <адрес>Б, <адрес>, однако, не имели регистрации по месту жительства по указанному адресу. Факт непрерывного проживания истца, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>Б. <адрес> может подтвердить гражданский супруг истца -ФИО2, с которым мы совместно проживает с ! 995 года до настоящего времени, а так же Свидетель №1. Факт постоянного проживания истца на территории <адрес>, подтверждается тем, что истец, в том числе и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ беспрерывно работала на территории <адрес>, в том числе в спорный период: с апреля по июль 1995 года, работала в в/ч № (расположенной в <адрес>), с декабря 1995 по май 1998 года работала в Больнице № <адрес>, с мая 1998 по март 2003 года на <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца АТ- VIII №. А так же, факт проживания истца по адресу: <адрес>Б, <адрес>, подтверждается записью о проживании но указанному адресу в амбулаторной медицинской карте истца, а так же подтверждается справкой МБОУ СШ№ (расположенной в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой дочь истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 1997 по 2006 обучалась в МБОУ «Средняя школа №» и проживала по адресу: <адрес>2. Таким образом, истец, в том числе в период отсутствия регистрации по месту жительства постоянно проживала, и осуществляла трудовую деятельность на территории Советско-Гаванского района постоянно проживала в спорный период на территории Советско-Гаванского района Хабаровского края в квартире по адресу: <адрес>Б, <адрес> за пределы территории <адрес> для проживания в иное место жительства не выезжала. При этом, истец, в приватизации жилых помещений на территории РФ, а именно по месту фактического проживания в <адрес> участия не принимала, не является и не являлась собственником жилых помещений на территории Хабаровского края, что подтверждается справкой КГБУ «Хабкрайкадастр» от 18.12.2025 №, согласно которой по данным ХКГБУ «Хабаровский краевой центр государственной кадастровой оценки и учета недвижимости» право собственности за истцом на объекты недвижимого имущества жилого назначения (в том числе приватизированную квартиру) в Хабаровском крае не зарегистрировано. Так как представление поименованных в ответе Администрации Советско-Гаванского муниципального района от 24.10.2025 г. документов необходимых для подтверждения того, что истец не участвовал в приватизации, в отсутствие письменных данных о регистрации по месту жительства или пребывания на территории РФ (в спорный период), истец лишена возможности подтвердить свое право на участие в приватизации занимаемого жилья иначе, как в судебном порядке.
Просит признать за Вариводой Е.Н. право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.
Истец Варидова Е.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому, администрация Советско-Гаванского муниципального района, является надлежащим ответчиком по данному делу по следующим основаниям. Юридическим лицом и специально уполномоченным органом в сфере управления, распоряжения и приватизации муниципального имущества, обеспечивающим регулирование в области имущественных отношений, является Комитет по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района. Согласно соглашению о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения от 19.02.2026, заключённому между Администрацией Советско-Гаванского муниципального района и Администрацией городского поселения «Рабочий посёлок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (за исключением земельных участков), переданы на исполнение Комитету по управлению муниципальным имуществом. Это соответствует пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Для реализации переданных полномочий финансирование осуществляется за счёт межбюджетных трансфертов, перечисляемых Администрацией городского поселения «Рабочий посёлок Майский» на реквизиты Комитета по управлению имуществом. Трансферты предоставляются в рамках положений о межбюджетных трансфертах, передаваемых бюджетам муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключёнными соглашениями. Просит оставить надлежащим ответчиком по данному делу Комитет по управлению имуществом Администрация Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.
Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, согласно которому, п рассмотрении поступивших документов Комитетом по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края выявлено следующее: согласно представленным документам Вариводы Е.Н., отсутствует подтверждение регистрации в период с 12.05.1995 до 25.07.2002 года, а также сведения о том, что в данный период Варивода Е.Н. не участвовала в приватизации жилья на территории РФ. Согласно административного регламента исполнения Комитетом по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района муниципальной услуги «Приватизация муниципального жилищного фонда», утверждённого постановлением Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Заявителем не было представлено доказательств его регистрации на территории Советско-Гаванского муниципального района либо другого субъекта Российской Федерации и отсутствия сведений о его участии (не участии) в приватизации на территории Российской Федерации в период с 12.05.1995 до 25.07.2002 года. В связи с тем, что орган местного самоуправления не имеет полномочий подтверждать и устанавливать факты юридического значения, а представленные документы не содержат полных сведений, в связи с этим в муниципальной услуге Заявителю было отказано. Отсутствие у гражданина документов, подтверждающих его проживание в спорный период в том или ином жилом помещении, равно как и неиспользование им права на приватизацию, не свидетельствует о невозможности реализовать право на приватизацию жилого помещения, поскольку соответствующие факты могут быть установлены в судебном порядке. Просят вынести решение на усмотрение суда по материалам, имеющимся в деле.
Представитель ответчика администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации городского поселения «Рабочий поселок Октябрьский» Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания по делу, в судебное заседание не прибыл.
Допрошенная в ходе судебного заседания свидетель Свидетель №1 пояснила, что в период с 1995 года по 2002 года работала с истцом в <данные изъяты>. От больнице Варивода Е.Н. предоставлялось общежитие, в котором она проживала совместно со своим гражданским мужем ФИО2 и их дочерью, позже она сменила место работы на Майскую ГРЭС где ей было предоставлено другое общежитие.
Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО2 пояснил, что является гражданским супругом истца, они совместно проживают уже более 30 лет, все это время они проживали в <адрес>, где истец работала в начале в <данные изъяты>, а затем на <данные изъяты>. После того, как общежития были признаны непригодными для проживания, истцу было предоставлено жилое помещение в <адрес>. Иного жилья у истца не имеется.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что спорной является квартира, расположенная в поселке <адрес>, площадью 34,3 кв.м., кадастровый №.
Согласно договору социального найма № от 30.08.2023г., с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, указанная квартира была передана администрацией городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского района Хабаровского края нанимателю Варидовой Е.Н. в бессрочное владение и пользование для проживания в ней.
Согласно выписке из ЕГРН от 13.04.2026 года, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского района Хабаровского края.
В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Гражданин, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняет бессрочное право пользования этим помещением даже в том случае, если он перестал быть членом семьи собственника жилого помещения (ст. 19 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ, Постановление Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П "По делу о проверке конституционности статьи 19 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина А.М. Богатырева").
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно части 1 статьи 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 4 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В настоящее время пользователем спорной квартиры является Варидова Е.Н. которая зарегистрирована в указанном жилом помещении с 13.10.2023 года по настоящее время, что подтверждается адресной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно адресной справки № от 09.04.2026г. Варидова Е.Н. ранее была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по адресу: <адрес>Б, <адрес>.
Как следует из письма главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 24.10.2025г., Варидовой Е.Н. отказано в приватизации спорного жилого помещения по тем основаниям, что отсутствует подтверждение регистрации в период с 12.05.1995 г. по 25.07.2002 г.
Как следует из трудовой книжки Варидовой Е.Н. АТ-VII №, Варидова Е.Н. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ уволена по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по сокращению.
Согласно справкам о рождении у Варидовой Е.Н. имеется двое детей ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась в <адрес>-гаванского района и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родилась в <адрес>.
Согласно справки МБОУ СШ № от 05.12.2025г., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 1997 года по 2006 год обучалась в МБОУ СШ № и проживала по адресу: <адрес>
Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю 23.03.2026 года следует, что сведения о правах истца на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.
Согласно ответа КГБУ «Хабкрайкадастр» от 14.04.2026г., в реестре регистрации прав на недвижимое имущество за Варидовой Е.Н. право собственности не зарегистрировано.
В силу ст.6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.ст.1, 2, 7, 8 Закона граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальной жилищном фонде социального использования один раз (ст.11 Закона). Такое право полностью соответствует ст.7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма, и волеизъявление собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.
Из показаний свидетелей ФИО2,, Свидетель №1 следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по 25.07.2002г. Варидова Е.Н. фактически проживала по адресу: <адрес>Б, <адрес>.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
Ответчиком по делу не представлено суду доказательств того, что истец проживает в спорном жилом помещении незаконно, что данное жилое помещение является служебным и имеются обстоятельства, препятствующие его приватизации.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, свое право на приватизацию жилого помещения не использовал.
Оснований, которые бы ограничивали истца в приватизации спорного жилого помещения, по делу не установлено.
Оценив все исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит исковые требования Варидовой Е.Н. о признании за ней права собственности на спорное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Вариводой Елены Николаевны к администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Комитету по управлению имуществом Администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, администрации городского поселения «Рабочий поселок Майский» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за Вариводой Еленой Николаевной (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>) право собственности на жилое помещение: квартиру, общей площадью 34,3 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Вариводой Елены Николаевны на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.
Мотивированное решение
Изготовлено 15.05. 2026г.