ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 января 2026 года.
Резолютивная часть оглашена 15 января 2026 года г. Советская Гавань
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 21, материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) Прокофьева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения №
УСТАНОВИЛ:
Прокофьев А.Н., являясь должностным лицом - начальником котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) 15.08.2025 в 10 часов 00 минут при эксплуатации котельной инв. №, являясь ответственным лицом за ее исправное состояние и безопасную эксплуатацию, допустил нарушение правил эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно помещения котельной не обеспечены аварийным электрическим освещением, в нарушение ч.2 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №205. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО4 05.12.2025 в отношении должностного лица Прокофьева А.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокофьев А.Н., являясь должностным лицом - начальником котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) 15.08.2025 в 10 часов 00 минут при эксплуатации котельной инв. №, являясь ответственным лицом за ее исправное состояние и безопасную эксплуатацию, допустил нарушение правил эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно помещения котельной не обеспечены аварийным электрическим освещением, в нарушение п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО4 05.12.2025 в отношении должностного лица Прокофьева А.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокофьев А.Н., являясь должностным лицом - начальником котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) 15.08.2025 в 10 часов 00 минут при эксплуатации котельной инв. №, являясь ответственным лицом за ее исправное состояние и безопасную эксплуатацию, допустил нарушение правил эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно помещения котельной не обеспечены аварийным электрическим освещением, в нарушение п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №205. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО4 05.12.2025 в отношении должностного лица Прокофьева А.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокофьев А.Н., являясь должностным лицом - начальником котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) 15.08.2025 в 10 часов 00 минут при эксплуатации котельной инв. №, являясь ответственным лицом за ее исправное состояние и безопасную эксплуатацию, допустил нарушение правил эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно помещения котельной не обеспечены аварийным электрическим освещением, в нарушение п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №205. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО4 05.12.2025 в отношении должностного лица Прокофьева А.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Прокофьев А.Н., являясь должностным лицом - начальником котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) 15.08.2025 в 10 часов 00 минут при эксплуатации котельной инв. №, являясь ответственным лицом за ее исправное состояние и безопасную эксплуатацию, допустил нарушение правил эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, а именно помещения котельной не обеспечены аварийным электрическим освещением, в нарушение п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №205. Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения Военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО4 05.12.2025 в отношении должностного лица Прокофьева А.Н. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.
Определением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 15.12.2025 материалы дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении должностного лица Прокофьева Александра Николаевича объединены в одно производство.
На рассмотрении дела Прокофьев А.Н. вину в совершении административных правонарушений не признал, пояснил, что действительно данные обязанности возложены на него должностной инструкцией, однако с постановлениями о возбуждении военным прокурором дел об административных правонарушениях он не согласен, поскольку ему не были выделены денежные средства для установки аварийного электрического освещения в котельных, на данный момент аварийное электрическое освещение в котельных установлено.
В ходе рассмотрения дел об административных правонарушениях заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО5 поддержал обстоятельства, изложенные в постановлениях о возбуждении дел.
Выслушав объяснения Прокофьева А.Н., заместителя военного прокурора ФИО5, исследовав материалы дел, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч.2 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования, в том числе требования к подготовке работников к выполнению трудовых функций в сфере теплоснабжения, связанных с эксплуатацией объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, и подтверждению готовности работников к выполнению таких трудовых функций, а также требования к диспетчерскому управлению системами теплоснабжения, ведению водно-химического режима в системах теплоснабжения, пусконаладочным работам объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.
В соответствии с п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №205, помещения котельной должны быть обеспечены достаточным естественным светом, а в ночное время - электрическим освещением. Места, которые по техническим причинам нельзя обеспечить естественным светом, должны иметь электрическое освещение. Освещенность должна соответствовать СНиП II-4-79 «Естественное и искусственное освещение».
Помимо рабочего освещения в котельных должно быть аварийное электрическое освещение.
Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
При рассмотрении дела судом установлено следующее.
В ходе проведения проверки выполнения должностными лицами обязательных требований в области теплоснабжения при эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей начальником отделения (<адрес>) 963 отдела государственного технического надзора совместно с помощником военного прокурора, 15.08.2025 выявлено, что начальник котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) Прокофьев А.Н., будучи ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котельных с инв.№№, 28, 111, 292, 303, 15.08.2025 в 10 часов 00 минут допустил эксплуатацию указанных котельных, помещения которых не обеспечены аварийным электрическим освещением, чем допущено нарушение ч.2 ст.23.2 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п.4.9. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/кв. см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 град. C), утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28.08.1992 №205, что послужило основанием для возбуждения Военным прокурором 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Прокофьева А.Н. дел об административных правонарушениях.
Факт совершения должностным лицом Прокофьевым А.Н. административных правонарушений подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлениями о возбуждении дел об административных правонарушениях от 05.12.2025 по ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ; письменными объяснениями Прокофьева А.Н. от 05.12.2025; актами проверки котельных с инв.№№, 28, 111, 292, 303 от 15.08.20205; должностной инструкцией начальника котельной Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ); сообщением начальника отделения (<адрес>) 963 отдела государственного технического надзора от 15.08.2025; копией трудового договора 134ВН от 01.04.2017, заключенного с Прокофьевым А.Н. с дополнительным соглашением от 31.05.2019; Приказом начальника Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) с приложением.
Оснований не доверять представленным материалам дел у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
Таким образом, факт совершения административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 9.11, 9.11, 9.11, 9.11, 9.11 КоАП РФ, начальником котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) Прокофьевым А.Н. подтверждается собранными по делу доказательствами, которым дана оценка судом на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах, материалами дела с достоверностью подтверждается нарушение должностным лицом – Прокофьевым А.Н. правил эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ст.ст.9.11, 9.11, 9.11, 9.11, 9.11 КоАП РФ.
Оснований для освобождения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности, суд не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Прокофьева А.Н., не установлено.
При назначении должностному лицу Прокофьеву А.Н. административного наказания за совершение административных правонарушений, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства их совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкцию ст.9.11 КоАП РФ и приходит к выводу о назначении административного наказания должностному лицу в виде административного штрафа за совершение административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо – начальника котельной производственного участка № Жилищно – коммунальной службы № филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по ВМФ) Прокофьева Александра Николаевича, признать виновным в совершении административных правонарушениях, предусмотренных ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УИН: 32№,
Наименование получателя – УФК по <адрес> (УФССП России по <адрес> и ЕАО л/с №
ИНН №
КПП №
Код ОТКМО № р/с 03№ к/с 40№
КБК 32№
Наименование банка получателя: Отделение Хабаровск Банка Росии// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск
БИК №
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д.21.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Копия верна
Судья Советско-Гаванского городского суда
Хабаровского края В.А. Недведская
Мотивированный текст постановления составлен 15.01.2026.