РЕШЕНИЕ
1 декабря 2025 года г. Усть-Илимск
(ул. Декабристов, д. 3, каб. №303)
Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова ЮЮ, с участием лица привлеченного к административной ответственности Ляшко КА, рассмотрев жалобу №12-121/2025 (38RS0030-01-2025-003368-15) Ляшко К.А. на постановление военного комиссара (г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района) Иркутской области Овчинникова Д.А. №1/18 от 27 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Ляшко КА, <данные изъяты> установил:
постановлением военного комиссара (г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района) Иркутской области Овчинникова Д.А. №1/18 от 27 октября 2025 года, Ляшко К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что Ляшко К.А., в нарушение ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» №53-ФЗ от 28.03.1998г., п.50 Постановления Правительства РФ от 27.11.2006г. №719 «Об утверждении Положения о воинском учете», уклонился от медицинского обследования и заседания призывной комиссии.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Ляшко К.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал на то, что он действительно не явился в военный комиссариат по вызову, на 7.10.2025г. поскольку плохо себя чувствовал и находился дома в болезненном состоянии.
В ходе рассмотрения жалобы, Ляшко К.А. доводы жалобы поддержал, при этом указал что в военный комиссариат не явился по вызову на 7 октября 2025 года, поскольку находился дома и болел, при этом врача он не вызывал поскольку не сообразил что нужно оформить какие-либо подтверждающие документы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в отношении Ляшко К.А. в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, исследовав материалы по жалобе, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Требование статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Ляшко К.А. не соблюдено.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из системного толкования статей 26.2, 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствие со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место его составления, должность лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение, объяснение лица и иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Статья 21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение гражданином обязанности по воинскому учету. При этом, данная статья имеет 5 частей.
Поэтому при составлении протокола по делу об административном правонарушении лицо, правомочное составлять такой протокол при описании существа правонарушения обязано указать в нем, какие именно правила были нарушены, в чем выразилось это нарушение, пункт (часть) правил или статьи и наименование нормативного документа.
В протоколе об административном правонарушении в отношении Ляшко К.А. имеется указание о том, что Ляшко К.А. будучи надлежащим образом извещенным о необходимости явится ДД.ММ.ГГГГ к 9.00 часам в военный комиссариат (г.Усть-Илимск и Усть-Илимского района) Иркутской области для прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, в назначенное время не явился, оправдательных документов не предоставил, уклонившись от медицинского обследования и заседания призывной комиссии, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ.
В обжалуемом постановлении от 27 октября 2025 года, описание события административного правонарушения приведено в той же форме, что и в протоколе об административном правонарушении, однако привлечен Ляшко К.А. по ст. 21.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Таким образом, в обжалуемом постановлении отсутствует указание на соответствующую часть статьи, по которой Ляшко К.А. подвергнут административному наказанию, что дает неопределенность в предъявленном обвинении.
Указанные нарушения делают невозможным признать вынесенное 27 октября 2025 года постановление в отношении Ляшко К.А. законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене.
Вышеуказанное свидетельствует о том, что постановление должностного лица от 27 октября 2025 года, вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не может быть признано законным и подлежит отмене.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, то материалы дела об административном правонарушении в отношении Ляшко К.А. подлежат направлению на новое рассмотрение.
Ввиду отмены постановления на основании существенного нарушения процессуальных требований, все иные доводы, указанные в жалобе Ляшко К.А., по существу не рассматриваются.
При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо установить юридически значимые обстоятельства, учитывая вышеизложенное, оценить доводы привлекаемого к административной ответственности лица и принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ
Постановление военного комиссара (г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района) Иркутской области Овчинникова Д.А. №1/18 от 27 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ляшко КА, отменить
Материалы дела об административном правонарушении в отношении Ляшко К.А. направить на новое рассмотрение военного комиссара (г.Усть-Илимска и Усть-Илимского района) Иркутской области.
Жалобу Ляшко К.А. удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Ю.Ю. Коржова