РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2026 года Санкт-Петербург
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Павловой М.А., при секретаре Максимовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зайцевой И. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
19.01.2026 истец обратилась в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга с вышеназванным исковым заявлением к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее по тексту «ответчик», «ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области»), требования обоснованы следующими обстоятельствами. Решениями ответчика от 2019 и 2025 гг. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, по мнению истца часть периодов исключена ответчиком неправомерно, что в свою очередь повлияло на подсчет стажа. Не согласившись с данными обстоятельствами, представитель истца просила:
признать незаконным решение ответчика от 23.07.2025 № 132033/25;
обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 17.09.1986 по 09.01.1987 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ПНД; с 01.09.2015 по 04.09.2015 в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ МО «ДЦБГ»; с 08.08.2016 по 14.03.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Согаз Профмедицина»; с 16.03.2017 по 18.09.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Говорова»; с 19.09.2017 по 02.07.2018 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Гражданском»; с 18.03.2017 по 18.09.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Гражданском» по совместительству; с 16.03.2017 по 18.09.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав Купчино» по совместительству;
обязать ответчика включить в общий страховой стаж период получения пособия по безработице с 25.12.2019 по 18.04.2020;
обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права;
взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату государственной пошлины, в размере 3 000 руб., на оплату юридических услуг, в размере 50 000 руб.
Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ранее в письменном виде ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика Левченко М.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала доводы правовой позиции, отраженной в решении, оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не усматривала.
Суд в порядке ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела.
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, проанализировав и оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Частью 2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с пп. «а» п.1 Постановления № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком №1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее Список № 1), право на льготное пенсионное обеспечение установлено рентгенолаборантам, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (Раздел XIX. Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577).
Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение Списков начиная с 01.01.1992 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с указанным списком установлено льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня.
Согласно пп. «а» п.12 приказа Минтруда России от 04.08.2022 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлению пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Указанные нормы при определении право на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются во взаимосвязи с нормой ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судом установлены и подтверждаются материалами дела, следующие обстоятельства.
16.03.2020 истец Зайцева И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
30.06.2020 решением ответчика № 112512/20 в назначении указанной пенсии истцу было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального страхового стажа. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, включены периоды работы истца общей продолжительностью 03 года 00 месяцев 05 дней, страховой стаж составил 21 год 05 месяцев 19 дней. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не включены период работы истца: с 17.09.1986 по 09.01.1987 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ПНД, поскольку не представлена льготная справка, утоняющая особые условия труда; с 01.09.2015 по 04.09.2015 в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ МО «ДЦБГ»; с 08.08.2016 по 14.03.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Согаз Профмедицина»; с 16.03.2017 по 18.09.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Говорова»; с 19.09.2017 по 02.07.2018 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Гражданском»; на ИЛС отсутствовали коды льготы (л.д. 9-11).
16.01.2020 истцу в ответ на обращение от 30.12.2019 было разъяснено, что периоды повышения квалификации и переподготовки не могут быть учтены, также отмечено, что ответчиком направлены соответствующие запросы для подтверждения льготного стажа (л.д. 12-13).
17.07.2025 истец повторно обратилась к ответчику с заявлением по тому же основанию.
23.07.2025 решением ответчика № 132033/25 в назначении указанной пенсии истцу было отказано по мотиву отсутствия требуемого специального страхового стажа. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, включены периоды работы истца общей продолжительностью 03 года 00 месяцев 01 день, страховой стаж составил 23 года 11 месяцев 21 день. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1, не включены период работы истца: с 17.09.1986 по 09.01.1987 в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в ПНД, поскольку не представлена льготная справка, утоняющая особые условия труда; с 01.09.2015 по 04.09.2015 в должности рентгенолаборанта в ГБУЗ МО «ДЦБГ»; с 08.08.2016 по 14.03.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Согаз Профмедицина»; с 16.03.2017 по 18.09.2017 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Говорова»; с 19.09.2017 по 02.07.2018 в должности рентгенолаборанта в ООО «Балтздрав на Гражданском»; поскольку на ИСЛ истца отсутствовали коды льготы (л.д. 14-18).
Разрешая исковые требования, руководствуясь вышеприведенными положениями норм права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд учитывает данные в трудовой книжке, а также учитывая отсутствие каких-либо данных о том, что истец была занята полный рабочий день, а также исходил из того, что спорные периоды работы истца отражены в сведениях персонифицированного учета без кода особых условий труда, приходит к выводу, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, спорных периодов работы.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.
Поскольку, в силу ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», работодатель представляет в соответствующий пенсионный орган о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а пенсионный орган в соответствии со ст. 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении стажа истца представлялись, недостоверность этих сведений не доказана.
В соответствии с п. 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
По данной категории дел, в силу ст. 56 ГПК РФ, именно на истце лежит обязанность представить доказательства доводов и обстоятельств, изложенных в обоснование заявленных требований.
Таким образом, ответчик отказал истцу правомерно. Основания для удовлетворения исковых требований с учетом представленных истцом доводов не имеется.
Также, руководствуясь положениями ст.98 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Зайцевой И. А. в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании решения незаконным, обязании совершить определенные действия, взыскании судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.А. Павлова
Решение в окончательной форме принято 07.07.2026 г.