ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 февраля 2026 г. г. Советская Гавань
Резолютивная часть оглашена 02 февраля 2026 г.
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Зименко Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 0824 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Зименко А.С. в период времени с 00 часов 00 минут 24 августа 2025 года до 08 часов 45 минут 11 октября 2025 года в <адрес> в географических координатах № СШ и № ВД, осуществил промышленное рыболовство, а именно: осуществил незаконную приемку и хранение незаконно добытых иными лицами, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, водных биологических ресурсов и продукции из них, в виде: 186,475 кг краба Камчатского, икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 382 экземпляра мойвы общим весом 15,56 кг, 35 экземпляров гольцов общим весом 17,92 кг, 12 экземпляров симы общим весом 25,46 кг, 497 экземпляров горбуши общим весом 786,18 кг, 62 экземпляра кеты общим весом 145,46 кг, без соответствующих разрешительных документов, чем нарушил положения ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требования п. 22.3, п. 22.5, п. 22.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 22.12.2025 государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов группы режимно-контрольных мероприятий (с дислокацией в г. Советская Гавань) отделения режимно-контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6 по результатам проведенного административного расследования в отношении Зименко А.С. протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ (Т.1, л.д. 75-78).
В ходе рассмотрения дела Зименко А.С. вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что раскаивается в содеянном, действительно им были совершены действия указанные в протоколе об административном правонарушении, однако видовой состав и объем водных биологических ресурсов, изъятых 11.10.2025 сотрудниками из морозильных установок им известен не был, его основной задачей было поддержания работоспособности (дозаправки) генератора, питающего эти две морозильные установки, что им осуществлялось каждое утро с 24.08.2025 когда он прибыл в <адрес> до 11.10.2025 обнаружения административного правонарушения сотрудниками. Пояснил, что поддерживает свои показания, данные им сотрудникам 11.10.2025 в протоколе опроса о том, что 23.08.2025 он совместно с ФИО4 и ФИО3, Сергеем и Олегом прибыли в <адрес> на шхуне, он прибыл в <адрес> по указанию ФИО7 с целью постройки жилых помещений на принадлежащем ему участке, покоса сена и поддержания работоспособности (дозаправки) генератора питающего 2 морозильные установки, расположенные 800 м южнее, для этих целей ФИО8 выделил 2 автомобиля – <данные изъяты> и <данные изъяты>, что именно находится в морозильных установках ему не сообщили, за выполнение указанной работы ФИО9 обещал ему выплатить около 50 тысяч рублей, по прибытии в <адрес> он исполнял все данные указания, полученные от ФИО10, Сергей занимался домашним хозяйством, Олега заготовкой дров и строительством вместе с ним жилых помещений, ФИО12 и ФИО13 занимались заготовкой дров и покосом сена, в плохую погоду, когда море штормило, они помогали ему в строительстве. Показал, что в ясную погоду, когда в море был штиль, они (ФИО14 и ФИО15) с раннего утра в районе 06 часов входили в море на неизвестной ему лодке, после чего он неоднократно видел как они транспортировали корзины с фрагментами краба, далее они заходили в заброшенный дом, расположенный в 50 метрах к югу от участка ФИО16, где находился цех по переработке и варке краба, для транспортировки краба ФИО17 и ФИО18 использовали автомобиль <данные изъяты> с прицепом, данную процедуру они проводили с периодичностью раз в два-три дня, в зависимости от погоды. 07.10.2025 в <адрес> приземлился вертолет с сотрудниками, около 6 человек, которые проследовали в заброшенный дом, где находился вышеуказанный цех, до приземления вертолета за пару минут на вышеуказанный участок ФИО19 пришли через заднюю калитку ФИО20 и ФИО21, после убытия вертолета они оставались дома, он убыл на покос сена, после 07.10.2025 ФИО22 и ФИО23 в море не выходили, 11.10.2025 в районе 8 часов утра он отправился, как и каждое утро, заправлять генератор у морозильных установок, где и был задержан сотрудниками ФСБ.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ (с дислокацией в г. Советская Гавань) ОРКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6 пояснил, что 07.10.2025 сотрудниками ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО с использованием вертолета были осуществлены контрольно-проверочные и оперативно-розыскные мероприятия, в ходе проведения которых они высадились в <адрес>, с вертолета они заметили что двое граждан, как впоследствии было установлено Ревцов и Белоусов вышли из оборудованного цеха для изготовления крабовой продукции и продукции из добытых водных биологических ресурсов и зашли в дом, расположенный на расстоянии 50 метров от этого цеха, впоследствии когда он (свидетель) и сотрудники зашли в данный дом, в нем кроме указанных лиц, более никого не было. Также сотрудники обследовали указанный цех и обнаружили, что в нем оборудовано место варки крабовой продукции, в виде ванной объемом 300 литров, в которой осуществлялся процесс варки краба, также обнаружены приборы и ручные станки для отделения мяса от конечностей краба, обнаружена продукцию из краба, а именно 70 экземпляров конечностей краба и 27 кг мяса краба камчатского, был составлен акт об обнаружении имущества при отсутствии владельца, продукция была уничтожена. Кроме того, сотрудниками были обнаружены недалеко от цеха отходы от продукции из краба камчатского возле варочного цеха. Рядом с цехом сотрудниками были обнаружены две скрытно расположенные морозильные установки, которые были накрыты маскировочным тентом, в связи с чем, с воздуха их установить было невозможно, морозильные установки были закрыты. На указанной местности в доме находились ФИО24 и ФИО25, а на улице возле дома ремонтными работами занимался ФИО1. После чего сотрудники обследовали весь <адрес> и лесную территорию, иных лиц, кроме проживающей женщины пожилого дома в другом доме, в поселке не находилось. На вопрос о том, кто занимался переработкой в цехе крабовой продукции ФИО26 и ФИО27 пояснил, что неизвестные лица по описанию схожие с ними, которые скрылись в неизвестном направлении. 11.10.2025 сотрудники осуществили скрытый подход к акватории бухты <адрес>, высадились на берег и устроили засадные действия в месте нахождения морозильных установок, куда через некоторое время пришел Зименко А.С., который залил бензин в генератор, проверил работоспособность морозильных установок и был задержан, после чего были задержаны ФИО28 и ФИО29, которые находились неподалеку. В двух морозильных установках, объемом по 10 тонн каждая, ими были обнаружены водные биологические ресурсы – 60 крафтовых мешков с лососевыми видами рыб, 6 полипропиленовых белых мешков с лососевыми видами рыб, 6 куботейнеров икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 128 банок общим весом 115,2 кг мяса краба камчатского, 2 куботейнера общим весом 21,4 кг мяса краба камчатского, фаланги краба камчатского в 57 банках общим весом 49,875 кг, что было зафиксировано на видеозаписи и фототаблице. Поддержал все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 22.12.2025.
Выслушав объяснения Зименко А.С., допрошенного государственного инспектора ФИО6, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статье 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ (далее – Федеральный закон о рыболовстве) право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 34 указанного Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского рыболовства.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Согласно пп. 22.3, п.22.5, п. 22.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285 (далее – Правила), при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается принимать (сдавать) уловы водных биоресурсов без их прямого взвешивания на оборудовании для взвешивания уловов водных биоресурсов или без определения количества улова водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте «б» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части).
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Обстоятельства совершенного Зименко А.С. административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 22.12.2025 №, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; актом осмотра №№ от 11.10.2025; видеозаписью от 07.10.2025; видеозаписями от 11.10.2025; актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца №СГ/№Б от 07.10.2025; фототаблицей от 07.10.2025; фототаблицей от 11.10.2025; протоколом опроса от 11.10.2025 Зименко А.С.; протоколами опроса ФИО3 и ФИО4 от 11.10.2025, в которых они отказались от дачи показаний, воспользовавшись положениями ст.51 Конституции РФ; протоколом об изъятии вещей и документов от 11.10.2025 с фототаблицей; актом контрольного взвешивания от 11.10.2025; актом приема-передачи от 12.10.2025; протоколом взятия проб и образцов от 06.11.2025; свидетельством о поверке весов подвесных №; пояснениями специалиста ФИО5 от 22.10.2025 из которых следует, что общая масса брутто продукции упакованной в мешки под номерами 1-66 составила 1 009,36 кг, общая масса тары – 18,78 кг, общая масса нетто продукции – 990,57 кг, видовой состав продукции и количество особей, направленных на производство продукции упакованной в мешки под номерами 1-66 и масса нетто данной продукции по видам составила: кета неразделанная (Н/Р) мороженная (мор.) – 12 шт., кета потрошеная с головой (ПСГ) мороженная – 50 шт общая самма нетто 145,46 кг; голец Н/Р мор. – 35 шт. массой нетто – 17,92 КГ; мойва Н/Р мор. – 382 шт. массой нетто – 15,56 кг; сима Н/Р мор. – 12 шт. массой нетто 25,46 кг; горбуша Н/Р мор. – 497 шт. массой нетто – 786,18 кг, общая масса брутто продукции, упакованной в куб-контейнеры под номерами 1-6, составила 81,2 кг, общая масса тары – 5,52 кг, общая масса нетто продукции – икра рыб лососевых видов пробойная, соленая – 75,5 кг., с фототаблицей; свидетельством о поверке весов электронных №; заключением эксперта ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» № от 05.12.2025 согласно выводам которого, представленные на экспертизу образцы WBR-№ принадлежат к биологическому виду Камчатский краб; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 24.10.2025 с фототаблицей; актом об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 20.11.2025 с фототаблицей; ответом на запрос Союза Торгово-промышленной палаты Еврейской автономной области от 05.11.2025, из которого следует, что стоимость в октябре 2025 года 1 кг сырца кеты – 350 рублей, сырца горбуши – 475 рублей, сырца симы 800 рублей, сырца гольцов 447 рублей 50 копеек, сырца мойвы 402 рубля 50 копеек, сырца краба камчатского 5 000 рублей; ответом на запрос Хабаровского филиала ГНЦ РФ ФГБНУ «ВНИРО» средний вес одного экземпляра краба камчатского составлял 2,084 кг; объяснениями Зименко А.С., данными в суде, а также показания допрошенного в городском суде государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ (с дислокацией в г. Советская Гавань) ОРКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6
Таким образом, оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
Судьей установлено в ходе рассмотрения дела, что собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат данные, на основании которых подлежат установлению обстоятельства, указанные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 07 и 11 октября 2025 года в ходе проведения контрольно-проверочным и оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в <адрес> в географических координатах № СШ и № ВД обнаружены незаконно добытые водные биологические ресурсов и продукция из них, обнаружены и изъяты 11 октября 2025 года - 186,475 кг краба Камчатского, икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 382 экземпляра мойвы общим весом 15,56 кг, 35 экземпляров гольцов общим весом 17,92 кг, 12 экземпляров симы общим весом 25,46 кг, 497 экземпляров горбуши общим весом 786,18 кг, 62 экземпляра кеты общим весом 145,46 кг.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 07 и 11 октября 2025 года сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО осуществлялись видеозаписи, которые отражают последовательность событий, соотносимость с местом и временем совершения административного правонарушения, отраженными в иных собранных по делу доказательствах. Указанные видеозаписи были исследованы судом в ходе рассмотрения дела и признаются надлежащими доказательствами по делу.
Суд принимает в качестве доказательств по делу об административном правонарушении показания допрошенного в ходе рассмотрения дела государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ГРКМ (с дислокацией в г. Советская Гавань) ОРКМ в п.Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО6, данные суду при рассмотрении дела, предупрежденного об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве специалиста для участия в производстве по делу об административном правонарушении может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
Представленные в материалы дела письменные пояснения специалиста ФИО5 от 22.10.2025 даны в соответствии с действующим законодательством, выполнены лицом, обладающим специальными познаниями по предмету исследования. Каких-либо противоречий в выводах, ставящих под сомнение их обоснованность, не содержит. ФИО5, привлеченный к участию в деле в качестве специалиста 22.10.2025 имеет необходимую профессиональную подготовку и достаточную квалификацию в области ихтиологии, дал подписку об ответственности за дачу заведомо ложного пояснения, сделанные им выводы мотивированы со ссылками на использованные в ходе исследования источники информации.
Письменные пояснения специалиста ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ суд признает в качестве доказательств вины Зименко А.С. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, поскольку они получены с соблюдением требований статьи 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются последовательными, согласуются с другими материалами дела. Материалы дела содержат соответствующие документы, подтверждающие специальные познания специалиста.
Заключение эксперта № от 05.12.2025 подготовлено в соответствии с требованиями статьи 26.4 КоАП РФ. Оснований сомневаться в выводах, сделанных экспертом, у суда не имеется, экспертом даны обоснованные ответы на поставленные перед ним вопросы, видовой состав представленных на экспертизу образцов водных биологических ресурсов был определен в ходе биологической экспертизы. Эксперт – начальник отдела молекулярной генетики ФГБНУ «ВНИРО», проводивший указанную экспертизу, имеет высшее образование, стаж работы по специальности 8 лет, была предупреждена об административной ответственности, предусмотренной статьей 17.9 КоАП РФ, за дачу заведомо ложного заключения.
Из показаний Зименко А.С. от 11.10.2025, данных в ходе опроса сотруднику Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в рамках ОРМ следует, что 23.08.2025 он совместно с ФИО30 и ФИО32, Сергеем и Олегом прибыли в <адрес> на шхуне. Он прибыл в <адрес> по указанию ФИО33 с целью постройки жилых помещений на принадлежащем ему участке, покоса сена и поддержания работоспособности (дозаправки) генератора питающего 2 морозильные установки, расположенные 800 м южнее, для этих целей ФИО34 выделил 2 автомобиля – <данные изъяты> и <данные изъяты>, что именно находится в морозильных установках ему не сообщили, за выполнение указанной работы ФИО35 обещал ему выплатить около 50 тысяч рублей. По прибытии в <адрес> он исполнял все данные указания, полученные от ФИО36, Сергей занимался домашним хозяйством, Олега заготовкой дров и строительством вместе с ним жилых помещений, ФИО38 ФИО39 занимались заготовкой дров и покосом сена, в плохую погоду, когда море штормило, они помогали ему в строительстве. Показал, что в ясную погоду, когда в море был штиль, они (ФИО40 и ФИО41) с раннего утра в районе 06 часов входили в море на неизвестной ему лодке, после чего он неоднократно видел как они транспортировали корзины с фрагментами краба, далее они заходили в заброшенный дом, расположенный в 50 метрах к югу от участка ФИО42, где находился цех по переработке и варке краба, для транспортировки краба ФИО43 и ФИО44 использовали автомобиль <данные изъяты> с прицепом. Данную процедуру они проводили с периодичностью раз в два-три дня, в зависимости от погоды. 07.10.2025 в <адрес> приземлился вертолет с сотрудниками, около 6 человек, которые проследовали в заброшенный дом, где находился вышеуказанный цех. До приземления вертолета за пару минут на вышеуказанный участок ФИО45 пришли через заднюю калитку ФИО46 и ФИО47, после убытия вертолета они оставались дома, он убыл на покос сена, после 07.10.2025 ФИО48 и ФИО49 в море не выходили, 11.10.2025 в районе 8 часов утра он отправился, как и каждое утро, заправлять генератор у морозильных установок, где и был задержан сотрудниками (л.д.28-31).
Указанные показания Зименко А.С. подтвердил в ходе рассмотрения дела в городском суде при даче объяснений.
Суд признает в качестве допустимого доказательства показания Зименко А.С., данные в ходе ОРМ, поскольку ему перед опросом были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, он был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 306 УК РФ, его показания согласуются с иными доказательствами по делу. Составленный должностным лицом протокол опроса отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержит сведения, имеющие доказательственное значение. Помимо доказательств, указанных в части 2 названной статьи, обстоятельства, подлежащие доказыванию и имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются иными документами, содержащими фактические данные, на основании которых эти обстоятельства могут быть установлены.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Оценивая по правилам ст.26.11 КоАП РФ, полученные и составленные по результатам проведения уполномоченными лицами оперативно-розыскных мероприятий документы, суд принимает их в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 4 февраля 1999 года №18-О. Полученные в ходе проведения оперативных мероприятий сведения отражены в надлежащих документах.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование по делу об административном правонарушении доказательств, полученных по результатам оперативно-розыскных мероприятий, объяснения указанного свидетеля даны по обстоятельствам, послужившим поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, получены в рамках оперативно-розыскной деятельности, положения ст. 51 Конституции РФ Зименко А.С. перед опросом разъяснены.
В ходе рассмотрения дела установлено, что разрешительных документов на обнаруженные водные биологические ресурсы Зименко А.С. представлено не было.
Отсутствие у Зименко А.С. разрешительных документов на обнаруженные сотрудниками на вышеуказанном участке местности водные биологические ресурсы, позволяет суду сделать вывод о незаконности их приемки и хранения, а также продукции из них.
Объем обнаруженных 11.10.2025 на вышеуказанном участке местности водных биологических ресурсов и продукции их них, не свидетельствует о предназначении для личного потребления.
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что Зименко А.С. в период с 00 часов 00 минут 24.08.2025 по 08 часов 45 минут 11.10.2025 в <адрес> в указанных географических координатах осуществлял незаконную приемку и хранение в двух морозильных установках незаконно добытых водных биологических ресурсов и продукции из них, изъятых 11.10.2025.
Согласно пунктам 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона, под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; уловы водных биоресурсов - это живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных названным Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.
Действия Зименко А.С. по смыслу пунктов 9, 10, 16 части 1 статьи 1 Федерального закона в их взаимосвязи, расцениваются как промышленное рыболовство, поскольку представленные в материалы дела доказательства и исследованные в ходе его рассмотрения, свидетельствуют об осуществлении лицом, привлекаемым к административной ответственности промышленного рыболовства по добыче (вылову), хранению, приемке, транспортировке, обработке, перегрузке и выгрузке водных биоресурсов не в целях личного потребления, а также указывают на наличие признаков предпринимательской деятельности.
Рыболовство представляет собой комплексный процесс, стадиями которого, после добычи водных биологических ресурсов являются их деятельность по приемке, обработке, транспортировке, хранению и выгрузке добытых водных биоресурсов представляет собой специализированный вид промысловой деятельности, который может осуществляться только на основании разрешительных документов (разрешений), выдаваемых специально уполномоченными органами в сфере рыболовства.
Из разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 №27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» следует, что исходя из положений Федеральных законов от 20 декабря 2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 30 ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17 декабря 1998 г. №191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», необходимыми условиями законного ведения промысла водных биоресурсов (рыболовства) являются получение соответствующих разрешительных документов (в случаях, когда установлена необходимость их получения), выполнение обязанностей и соблюдение предусмотренных законодательством ограничений, обязательных при осуществлении конкретной деятельности в рамках данного вида рыболовства.
Следовательно, получение разрешительных документов необходимо как для непосредственной добычи (вылова) водных биологических ресурсов, так и для последующей деятельности, связанной с дальнейшим оборотом водных биологических ресурсов, продукции, из нее изготовленной.
Судом установлено, что Зименко А.С. в установленные судом место и время осуществлял промышленное рыболовство, а именно, хранение и приемку незаконно добытых водных биологических ресурсов и продукции из них, его действия отвечают признакам промышленного рыболовства в рамках предпринимательской деятельности.
Неустранимых сомнений в виновности Зименко А.С. в совершении административного правонарушения, не имеется.
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Зименко А.С. 22.12.2025 с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным на то должностным лицом. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, времени совершения правонарушения, места совершения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Составленные по делу процессуальные документы содержат все сведения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимые для установления обстоятельств, указанных в статье 26.1 названного Кодекса.
Таким образом, Зименко А.С. допустил нарушение положений ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требования пунктов 22.3, 22.5, 22.6 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285.
Материалами дела с достоверностью подтверждается факт совершения Зименко А.С. промышленного рыболовства, а именно: незаконной приемки и хранения незаконно добытых водных биологических ресурсов и продукции из них, в виде: 186,475 кг краба Камчатского, икры лососевых видов рыб общим весом 75,5 кг, 382 экземпляра мойвы общим весом 15,56 кг, 35 экземпляров гольцов общим весом 17,92 кг, 12 экземпляров симы общим весом 25,46 кг, 497 экземпляров горбуши общим весом 786,18 кг, 62 экземпляра кеты общим весом 145,46 кг, без соответствующих разрешительных документов, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 2 ст.8.17 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Зименко А.С. суд признает раскаяние в содеянном; добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение; оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; признание вины, согласие с протоколом об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Зименко А.С., судом не установлено.
Таким образом, при назначении Зименко А.С. административного наказания, суд учитывает следующее.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.
Суд принимает во внимание представленный должностным лицом в материалы дела расчет размера административного штрафа, с учетом информации Союза Торгово-промышленная палата ЕАО.
При таких обстоятельствах, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 1 417 796 рублей 60 копеек (932 375 рублей (краб Камчатский - 186,475 кг * 5 000) + 6 262,90 рублей (мойва – 15,56*402,50) + 8 019, 20 рублей (гольцы – 17,92*447,50)+ 20 368 рублей (сима – 25,46*800)+ 373 435, 50 рублей (горбуша – 786,18*475) + 77 336 рублей (кета – 220,96*350), размер одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 708 898 рублей 30 копеек.
С учетом изложенного, при назначении Зименко А.С. административного наказания, с учетом положений ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих его административную ответственность, санкцию ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения Зименко А.С. административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 708 898 рублей 30 копеек, учитывая, что данный размер административного штрафа будет отвечать целям административной ответственности и являться справедливым.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также правовых оснований для применения положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Зименко Артема Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт 0824 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 708 898 (семьсот восемь тысяч восемьсот девяносто восемь) рублей 30 копеек, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> ЛС №
Наименование банка: УФК по <адрес>
Корреспондирующий счет: №
ОКТМО: №
БИК: №
ИНН: №
КПП: №
КБК: № (правонарушения в области охраны окружающей среды, правил рыболовства)
УИН 18№
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д.21.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Копия верна
Судья Советско-Гаванского городского суда
Хабаровского края В.А. Недведская
Мотивированное постановление составлено 05 февраля 2026 г.