ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 октября 2026 года с. Майма
Мировой судья судебного участка № 1 Майминского района Республики Алтай Завчук К.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении ООО «Оптима», адрес местонахождения: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Оптима» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Судом установлено, что на основании поступившего заявления о проведении процедуры категорирования общества с ограниченной ответственностью «Оптима» (далее: ООО «Оптима») от 14.09.2026, поступившего в ОВО по Алтайскому району — филиал ФГКУ « УВО ВНГ России по Алтайскому краю» 14.09.2026 (вх.№ 634 дсп), в период времени с 11 ч. 15 мин. по 11 ч. 30 мин. 15.09.2026 проведена документарная проверка объекта ООО «Оптима» - коллективного средства размещения — туристической стоянки «Оптима», расположенного по адресу: <АДРЕС>), (арендатор земельного участка: ООО «Оптима», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, директор Хвадагиани <ФИО1>). Установлено, что объект ООО «Оптима» — туристическая стоянка «Оптима», расположенный по адресу: <АДРЕС>.) включен в Перечень объектов размещения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно акта обследования и категорирования объекта ООО «Оптима» - туристической стоянки «Оптима», расположенного по адресу: <АДРЕС>., утвержденного 13.05.2024 года, с учетом степени угрозы совершения на нем террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на нем террористического акта, объекту установлена вторая категория опасности. Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере размещения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 № 447. Согласно документарной проверки выявлено следующее нарушение требований антитеррористической защищенности: в нарушение п. 37 Требований нарушены сроки составления паспорта безопасности объекта (дата составления паспорта должна была быть проведена не позднее 13.08.2024 согласно акта категорирования). В соответствии с п. 37 на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Выявленное проверкой нарушение срока составления паспорта безопасности на объекте: ООО «Оптима», расположенном по адресу: <АДРЕС>., является нарушением требований антитеррористической защищенности объекта.
Надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении директор ООО «Оптима» <ФИО2> в судебное заседание не явился. До судебного заседания от директора ООО «Оптима» <ФИО2> поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признает, с правонарушением согласен. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу.
Частью 1 ст.20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в отсутствие установленных исключений, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 30000 до 50000 рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до 3 лет, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон № 35 - ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма.
В соответствии со статьей 5 указанного Закона выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно п. 37 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. №447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов» на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.
Как следует из материалов дела, дата составления паспорта должна была быть проведена не позднее 13 августа 2024 года, однако в нарушение указанного положения, предусмотренного п. 37 постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», данное требование ООО «Оптима» не исполнено.
Факт совершения ООО «Оптима» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и его вина подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 01418 от 25 апреля 2026; справкой от 28 сентября 2026 года, копией договора аренды лесного участка от 26 декабря 2008 года, дополнительным соглашением к договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 26 декабря 2008 г. № П-1/26,выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на 10 сентября 2026 года, выпиской из ЕГРН от 17 сентября 2026 года.
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми, не доверять которым у суда нет никаких оснований.
Исследовав материалы дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Оптима» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной в полном объеме, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на нее обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, так как эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Несоблюдение законодательства о противодействии терроризму несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям, таким образом, совершенное ООО «Оптима» правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, не является малозначительным. Оснований для освобождения ООО «Оптима» от административной ответственности мировым судьей не установлено.
В соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ судья при назначении административного наказания ООО «Оптима» учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о лице привлекаемого к административной ответственности лица, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Признание вины мирово судья признает и учитывает в качестве смягчающего наказание обстоятельства. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Совершенное правонарушение, выразившееся в невыполнении требований антитеррористической защищенности гостиницы, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.
При этом суд учитывает, что ООО «Оптима» относится к субъектам малого предпринимательства, включено по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория - микропредприятие).
Следовательно, в отношении Общества возможно применение нормы ч. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает возможным размер штрафа назначить в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Ходатайство начальника ОВО по Алтайскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» о вынесении в отношении ООО «Оптима» представления в соответствии со ст. 29.13. КоАП РФ о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению выявленного административного правонарушения, суд находит необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, мировым судьей не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Оптима» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Оплату производить в доход государства по следующим реквизитам:
Наименование: Казенное учреждение Республики Алтай «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с 04772D01980, ИНН 0411174236, КПП 041101001, Банковский счет 03100643000000017700, ОГРН 1150411003490, Кор. счет банка 40102810745370000109, БИК 045004109, Наименование банка ОКЦ № 1 СибГУ Банка России // УФК по Республике Алтай, г. Горно-Алтайск, ЕКС 40102810745370000109, ОКТМО 84615000, КБК 91111601203010000140, УИН 0412684400010000004374177, назначение платежа: Административные штрафы ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Предупредить об административной ответственности по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка №1 Майминского района Республики Алтай по адресу: с. Майма, ул. Катунская, д.2.
Лицо, привлеченное к административной ответственности, имеет право при наличии тяжелого материального положения обратиться к мировому судье судебного участка № 1 Майминского района РА с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Майминский районный суд Республики Алтай с подачей жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Майминского района Республики Алтай.
Мировой судья К.С. Завчук