ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 марта 2026 года.
Резолютивная часть оглашена 25 марта 2026 года г. Советская Гавань
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Светлые берега», расположенного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН №),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Светлые берега» (далее – Общество, ООО «Светлые берега»), 02.02.2026 в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, – старшего дознавателя 3 группы (с дислокацией в г. Советская Гавань) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, не предоставив в полном объеме истребуемые определением должностного лица от 27.01.2026 документы и сведения, в установленный срок до 02.02.2026. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 06.02.2026 старшим дознавателем 3 группы (с дислокацией в г. Советская Гавань) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Светлые берега».
На рассмотрении дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не прибыли, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.
Законный представитель ООО «Светлые берега» и защитник, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не прибыли на рассмотрение, от защитника Илющенко Ю.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с возражениями на протокол об административном правонарушении, согласно которым истребуемые должностным лицом документы уже находились ранее в распоряжении должностного лица, их истребование не было обусловлено необходимостью, административное расследование по делу не проводилось, не представление указанных документов не исключило вынесение должностным лицом в отношении Общества постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в связи с чем, полагают, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения отсутствует. Просят прекратить производство по делу в отношении Общества в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.ч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Исходя из требований ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
При этом, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, образует не только не предоставление каких-либо сведений, запрошенных должностным лицом, но так же их неполное предоставление или их непредоставление в установленный законом срок.
При рассмотрении дела судом установлено следующее.
27.01.2026 старшим дознавателем 3 группы (с дислокацией в г. Советская Гавань) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
27.01.2026 старшим дознавателем 3 группы (с дислокацией в г. Советская Гавань) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 вынесено определение об истребовании у Общества сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, а именно, копии приказов о принятии на работу в ООО «Светлые берега» граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 и назначения их на должности; копии приказов о назначении указанных граждан ответственными за добычу (вылов) ВБР по разрешениям, выданным ООО «Светлые берега» в 2025 году, если таковые издавались; копии разрешений на добычу (вылов) ВБР, выданных на РЛУ № и РЛУ №: копию должностной инструкции сотрудников, занимающих должности ответственных за добычу (вылов) ВБР и за внесение информации в рыболовный журнал; копии рыболовных журналов №, №, №, №, №. Разъяснено, что в случае не предоставления указанных сведений Общество может быть привлечено к административной ответственность по ст.17.7 КоАП РФ.
Требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, об истребовании указанных сведений, изложенных в определении от 27.01.2026, суд признает законными.
Указанное определение получено нарочно директором Общества Антоновым О.В. 28.01.2026, что подтверждается его подписью в получении на определении.
Как следует из части 1 статьи 26.10 указанного Кодекса судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
02.02.2026 в адрес должностного лица защитником Общества на основании доверенности Илющенко Ю.В. представлен ответ на вышеуказанное определение, согласно которому ООО «Светлые берега» направляет в адрес должностного лица все истребуемые документы за исключением, указанных в п. 5 определения копий рыболовных журналов, поскольку указанные рыболовные журнала уже находились в распоряжение органа, осуществляющего производство по делу, и сведения из них были использованы при формировании доказательственной базы и составлении протокола, повторное их истребование по мнению защитника Общества, не является мотивированным.
Таким образом, истребуемые у Общества документы на основании определения от 27.01.2026 представлены не в полном объеме должностному лицу, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Общества.
Факт совершения Обществом административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 06.02.2026; копией протокола об административном правонарушении № от 27.01.2026; определением об истребовании сведений от 27.01.2026 с отметкой о получении определения 28.01.2026; ответом на определение от 02.02.2026; Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Общества.
Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, материалами дела с достоверностью подтверждается умышленное невыполнение Обществом в полном объеме требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в неисполнении ООО «Светлые берега» в полном объеме в установленный законом трехдневный срок определения от 27.01.2026 об истребовании сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении, при отсутствии от Общества ходатайств об отложении срока предоставления документов и уведомлений о невозможности их предоставления в полном объеме, в связи с чем действия юридического лица подлежат квалификации по ст.17.7 КоАП РФ.
Ссылки защитника Общества в ответе на определение об истребовании сведений от 02.02.2026, а также в письменных возражениях о не предоставлении в полном объеме истребуемых документов, поскольку они ранее уже находились в распоряжении должностного лица, подлежат отклонению и не позволяет сделать вывод о наличии оснований для освобождения Общества от необходимости предоставления таких документов должностному лицу на основании вышеуказанного определения в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Определение должностного лица об истребовании документов от 27.01.2026 в надлежащем порядке оспорено не было, незаконным не признано, в связи с чем, у Общества не имелось оснований для уклонения от его исполнения в полном объеме.
Утверждение защитника об отсутствии необходимости истребования указанных документов не состоятельно, поскольку именно должностное лицо в силу предоставленных ему полномочий самостоятельно определяет какие сведения ему необходимыми для выполнения задач в рамках производства по делу об административном правонарушении, указанное является исключительной компетенций должностного лица в производстве которого находится дело об административном правонарушении.
Доводы защитника в письменных возражениях об отсутствии события и состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку противоречат представленным в материалы дела доказательствам.
Таким образом, Обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.
Оснований для освобождения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, от административной ответственности, суд не усматривает.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.
При назначении Обществу административного наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, санкцию ст.17.7 КоАП РФ и приходит к выводу о назначении административного наказания Обществу в виде административного штрафа в минимальном размере 50 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Светлые берега», расположенное по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГРН № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя: УФК по <адрес> (ПУ ФСБ России по <адрес> и <адрес> ЛС №
Наименование банка: УФК по <адрес>
Счет получателя платежа: №
ОКТМО: №
БИК: №
ИНН: №
КПП: №
КБК: №
УИН 18№
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д.21.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Судья Советско-Гаванского городского суда
Хабаровского края В.А. Недведская
Мотивированный текст постановления составлен 25.03.2026.