ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 марта 2026 года г. Советская Гавань
Резолютивная часть постановления объявлена ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Анохина В.А., рассмотрев в помещении Советского-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Файзуллина А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту по адресу: <адрес> Файзуллин А.Э., являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя свою предпринимательскую деятельность на территории Хабаровского края, осуществляя общее руководство и контроль за трудовой деятельностью, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданином Республики Узбекистан А.К. у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не уведомил в установленном порядке и форме территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет свою трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Привлекаемое лицо ИП Файзуллин А.Э. в ходе рассмотрения дела поддержал свои письменные объяснения, согласно которым иностранный гражданин на работу не вышел, в связи с чем он предположил, что он работать не собирается, поэтому не отправил уведомление о заключении трудового договора, однако иностранный гражданин направил копию находящегося у него договора в УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, вину признал частично, так как не смог проконтролировать движение договор и иностранного гражданина, не вышедшего на работу.
Выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (приказ МВД России N 363 от ДД.ММ.ГГГГ).
Факт совершения индивидуальным предпринимателем инкриминируемого административного правонарушения, и его виновность, объективно подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом заместителя начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- данными УВМ УМВД России по <адрес> в отношении гражданина Республики Узбекистан А.К. у.
- копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП Файзуллиным А.Э. и А.К. у.
- актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ;
- письменными объяснениями ИП Файзуллина А.Э. и его пояснениями данными в судебном заседании, согласно которым, в связи с тем, что иностранный гражданин на работу не вышел, он предположил, что тот работать не собирается, поэтому не отправил уведомление о заключении трудового договора, однако иностранный гражданин направил копию находящегося у него договора в УВМ УМВД России по <адрес>, вину признает частично, так как не смог проконтролировать движение договор и иностранного гражданина, не вышедшего на работу;
- выпиской из ЕГРИП на Файзуллина А.Э. и копией его паспорта.
Оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются судом в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и признаются достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
Доводы ИП Файзуллина А.Э. о том, что иностранный гражданин не вышел на работу, не освобождают работодателя, заключившего трудовой договор с иностранным гражданином от обязанности уведомить об этом территориальный миграционный орган в установленный законом срок.
С учетом вышеизложенного, прихожу к выводу о том, что материалами дела подтверждается вина индивидуального предпринимателя Файзуллина А.Э. в не уведомлении в установленном порядке и форме территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет свою трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.
Оснований для освобождения ИП Файзуллина А.Э. от административной ответственности, не усматриваю.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя, суд учитывает частичное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении индивидуальному предпринимателю административного наказания, суд приходит к следующему.
За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (примечание к статье 18.1 КоАП РФ).
Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Основания для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с положениями ст.4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют, поскольку, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства, объектом посягательства данного правонарушения являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом, согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, принимая во внимание финансовое положение привлекаемого лица, который включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, по категории микропредприятие, а также, что данное правонарушение совершено им впервые, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч.ч.3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц, в размере 200 000 рублей.
Руководствуясь ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Файзуллина А.Э. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (ОМВД России по <адрес>)
КПП №
ИНН №
Код ОКТМО №
Кор.сч: 40№
Номер счета: 03№
Наименование банка: ОКЦ № Дальневосточного ГУ Банка России//УФК по <адрес>
БИК: № наименование платежа: штраф
Код бюджетной классификации: №
УИН №
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна. судья В.А. Анохина