ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 декабря 2025 года г. Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Мищенко Е.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Скобельцына О. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установил:
ДД.ММ.ГГГГ в производство Ингодинского районного суда г. Читы поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный инспектором ОИН ФКУ УИИ УФСИН России по Забайкальскому краю Бурдинской О.В. в отношении Скобельцына О.Р. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 4 статьи 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, обстоятельства, исключающие производство по делу.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных части 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что Скобельцын О.Р. привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ за неявку по требованию сотрудника уголовно-исполнительной инспекции. При этом указанная статья не входит в перечень, предусмотренный частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.
Кроме того, санкция за правонарушение, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущего административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
В определении от 25 октября 2018 года № 2562-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливая обязательное присутствие при рассмотрении дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем перечисленные в данной норме виды наказания, в том числе административный арест и обязательные работы, создает для указанного лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за какие предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года № и от 29 сентября 2015 года № 1902-О).
В силу части 4 статьи 29.6 указанного Кодекса дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.
При исследовании административного материала выявлено, что в качестве доказательств совершенного административного правонарушения в деле имеются: объяснение лица, привлекаемого к административному правонарушению. Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении прав Скобельцыну О.Р., а также ст.51 Конституции РФ, копия протокола об административном правонарушении не вручена лицу.
С учетом изложенного, не доставления лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не разъяснения прав лицу, ст.51 Конституции РФ суд, считает данные нарушения существенными, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.
Руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, определил:
Возвратить протокол об административном правонарушении 20/25 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к нему материалами в отношении Скобельцына О. Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела по существу.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Мищенко