Решение
Именем Российской Федерации
16 апреля 2026 г. г. Борзя
Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тарасова С.Е., при секретаре судебного заседания Николиной Л.С., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты> Садовского Валерия Алексеевича об оспаривании действий командира войсковой части 00002, связанных с отказом в увольнении его с военной службы, а также бездействий связанных с нерасмотрением рапорта от 25 сентября 2025 г., установил:
Садовский В.А. 17 марта 2026 г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим войсковой части 00001, проходящим военную службу <данные изъяты>.
В марте 2025 г. его родной брат Садовский Д.Е. заключил контракт о прохождении военной службы и проходил службу в зоне специальной военной операции (далее – СВО). Позже, Садовскому В.А. пришло извещение о том, что Садовский Д.Е. погиб в период прохождения военной службы.
Полагая, что данное обстоятельство является основание для увольнения его с военной службы, административный истец направил в военный комиссариат Хоркинского и Кижингинского районов Республики Бурятия письменное обращение с просьбой об отмене решения мобилизационной комиссии, учитывая факт гибели его родного брата в зоне проведения СВО. 14 октября 2025 г. он получил ответ о том, что его обращение направлено командиру войсковой части 00001.
22 сентября 2025 г. им был лично направлен рапорт в адрес командира войсковой части 00001 об увольнении его с военной службы на вышеизложенном основании. 12 ноября 2025 г. Садовский В.А. обратился в военную прокуратуру Борзинского гарнизона с жалобой на бездействие командира войсковой части 00001, связанного с нерасмотрение поданного им рапорта. 22 января 2026 г. им был получен ответ, согласно которому его обращение было направлено по принадлежности командиру воинской части.
6 февраля 2026 г. Садовским В.А. был получен ответ от командира войсковой части 00002, об отказе в увольнении его с военной службы.
Не согласившись с данным ответом, полагая свои права нарушенными, административный истец просит суд:
- признать незаконными действия командира войсковой части 00002, выраженные в отказе досрочного увольнения его с военной службы;
- обязать командира войсковой части 00002 рассмотреть его рапорт от 25 сентября 2025 г. о досрочном увольнении его с военной службы и издать об этом соответствующий приказ.
В письменных возражениях, представитель командира войсковой части 00002 просила суд в удовлетворении, заявленных административным истцом, требований отказать, поскольку оснований для увольнения Садовского В.А. не имеется, а его рапорт от 25 сентября 2025 г. в адрес воинской части не поступал.
Административный истец Садовский В.А., административные ответчики – войсковая часть 00001 и 00002, их командиры и представители, а также заинтересованное лицо – ФКУ «75 финансово-экономическая службы» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
Исследовав материалы административного дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76 «О статусе военнослужащих» особенности статуса военнослужащих, проходящих военную службу в период мобилизации, регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 2 статьи 1 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Положением определяется служебно-правовое положение военнослужащих.
Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 с 21 сентября 2022 г. в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, в связи с чем определено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
Согласно пункту 5 данного Указа, в период частичной мобилизации установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу <данные изъяты> в Вооруженные Силы Российской Федерации:
- по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;
- по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;
- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы.
В силу пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г., в период мобилизации военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, наряду с основаниями, предусмотренными Указом Президента Российской Федерации от 3 августа 2023 г. № 580 «О некоторых вопросах прохождения военной службы»., могут быть уволены с военной службы в исключительных случаях в соответствии с заключением аттестационной комиссии и с учетом эффективного выполнения задач, возложенных на федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, по решению руководителей таких органов по основаниям, указанным в подпунктах «б», «г», и «к» пункта 1, подпунктах «а», «ж» и «м» пункта 2, подпунктах «б» - «д» пункта 3 и пункте 6 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В подпункте «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53 «О воинской обязанности и военной службе» установлены основания, по которым военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам, в том числе:
- в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
- в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
- в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
- в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца) ребенка;
- в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан.
Согласно пункту 6 статьи 51 данного Федерального закона, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно пункту 1 статьи 10 данного Федерального закона, государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В силу статьи 106 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года №1495, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом. Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.
В соответствии со статьей 107 этого же Устава должностные лица воинской части обязаны рассмотреть полученное обращение (предложение, заявление или жалобу).
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00001 от 28 сентября 2022 г. №, Садовский В.А. с 28 сентября 2022 г. был зачислен в списки личного состава этой же воинской части, на основании Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647.
Как следует из рапорта, имеющего угловой штамп, с отметкой о регистрации рапорта 2 октября 2025 г., Садовским В.А. был подан рапорт в адрес командира войсковой части 00001, с просьбой об увольнении его с военной службы <данные изъяты>, в связи со смертью родного брата – Садовского Д.Е.
Из чеков о почтовых отправлениях от 25 сентября 2025 г., следует, что Садовским В.А. были направлены рапорты в адрес командира войсковой части 00001.
Согласно ответу командира войсковой части 00001 от 20 ноября 2025 г. №, на рапорт Садовского В.А., последнему было отказано в увольнении по указанному в рапорте основанию, в виду отсутствия оснований для увольнения.
Как следует из ответа командира войсковой части 00002 от 30 декабря 2025 г. №, Садовскому В.А. был дан ответ на обращение, поступившее в эту же воинскую часть из прокуратуры Читинского гарнизона, из которого усматривается, что обращение административного истца было рассмотрено и ему было разъяснено, что оснований для его увольнения с военной службы в настоящий момент не имеется, в том числе по основаниям приведенным самим Садовским В.А.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Садовский В.А был призван на военную службу <данные изъяты>, в установленном порядке был зачислен в списки личного состава воинской части, назначен на воинскую должность, имеет в течение длительного периода статус военнослужащего, проходящего военную службу <данные изъяты>, предусматривающий определенные социальные гарантии, и соответственно его военная служба может быть прекращена только путем увольнения его с военной службы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», в том числе по приведенному выше, и с соблюдением установленного порядка. Административными ответчиками вопрос о возможности увольнении Садовского В.А. с военной службы разбирался, однако оснований для увольнения установлено не было, поскольку такое основание для увольнения военнослужащего с военной службы как гибель родственника, нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Таким образом, у административных ответчиков отсутствовали основания рассматривать вопрос об увольнении Садовского В.А. с военной службы, передавать такой вопрос на рассмотрение аттестационной комиссии и принимать решение о его увольнении, в том числе ввиду того, что разрешение таких вопросов относится к исключительной компетенции командира воинской части.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые действия и бездействие административных ответчиков не нарушили нормативные правовые акты, права и законные интересы административного истца, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления Садовского В.А. надлежит отказать.
Делая такой вывод суд также принимает во внимание то, что административный истец, прося возложить обязанность на командира войсковой части 00002 по рассмотрению рапорта об его увольнении, не предоставил сведений подтверждающих направление такого рапорта в адрес командира войсковой части, при этом представил сведения о направлении рапорта в адрес командира войсковой части 00001, который дал на него ответ в установленном законом порядке.
Также суд учитывает и то, что командиром войсковой части 00002 фактически рапорт об увольнении административного истца с военной службы, рассматривался и был дан ответ по итогам его рассмотрения.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, понесенные Садовским В.А. расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии со статьей 111 КАС РФ возмещению ему не подлежат.
Руководствуясь ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты> Садовского Валерия Алексеевича об оспаривании действий командира войсковой части 00002, связанных с отказом в увольнении его с военной службы, а также бездействий связанных с нерасмотрением рапорта от 25 сентября 2025 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.Е. Тарасов
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2026 г.