Решение
Именем Российской Федерации
15 апреля 2026 г. г. Борзя
Борзинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Тарасова С.Е., при помощнике судьи Норбоевой А.Т., с участием представителя административного истца по доверенности Цыденова Б.Д. в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты> Бурдинского Ивана Николаевича об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии 00002 от 12 января 2026 г., установил:
Бурдинский И.Н. 17 марта 2026 г. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что он является военнослужащим войсковой части 00001, проходящим военную службу <данные изъяты>.
7 мая 2025 г. выполняя боевую задачу в зоне проведения специальной военной операции, получил <данные изъяты>. 19 октября 2025 г. врио командира войсковой части 00001 ему было выдано направление на прохождение военно-врачебной комиссии (далее - ВВК) в ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ.
Согласно протоколам исследования ГУЗ <адрес> у Бурдинского И.Н. имеется <данные изъяты>.
12 января 2026 г. по результатам прохождения медицинского обследования и освидетельствования в филиале № 1 ФГКУ «321 ВКГ» МО РФ, заключением ВВК данного военно-медицинского учреждения ему был установлена категория годности «А – годен к военной службе».
Административный истец с названным заключением ВВК не согласился, полагая, что выявленное у него заболевание, являющееся последствием полученного ранения, влечет признание его негодным к военной службе по п.п. «а», «б» ст. 81 Расписания болезней, поскольку в соответствии с данным пунктами последствия <данные изъяты> со значительным нарушением функций и с умеренным нарушением функций относятся к категории годности «Д» и «Б» («В» - индивидуально).
Полагая свои права нарушенными, Бурдинский И.Н. просит суд признать незаконным заключение ВВК 00002, отменить его, и обязать административного ответчика пересмотреть результаты медицинского освидетельствования – заключение ВВК.
В письменных возражениях начальник 00002 требования административного искового заявления не признал и просил отказать в их удовлетворении, указав, что действия ВВК 00002 в отношении административного истца, были законными и обоснованными, совершенные в пределах предоставленных полномочий, согласно руководящих документов. Доводы административного истца о необходимости применения к нему подпунктов «а» и «б» статьи 81 Положения о военно-врачебной экспертизе, ошибочны и являются необоснованными, так как у Бурдинского И.Н. <данные изъяты>, что подтверждается исследованными медицинскими документами в ходе проведения ВВК.
Административный истец Бурдинский И.Н., административные ответчики – 00002, его военно-врачебная комиссия и ее председатель, а также заинтересованное лицо – 00003, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
Выслушав объяснения представителя административного истца, который настаивал на удовлетворении заявленных требований, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее – Положение о ВВЭ).
В соответствии с пунктом 2 Положения о ВВЭ для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии.
Порядок создания ВВК в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).
В силу подпункта «а» пункта 3 Положения о ВВЭ, на ВВК возлагается, в том числе проведение медицинского освидетельствования военнослужащих.
Согласно абзацам 4 и 5 пункта 4 Положения о ВВЭ освидетельствование военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, и сотрудников, получивших в период прохождения военной службы (приравненной службы) и военных сборов увечье, заболевание, проводится для определения категории годности к военной службе (приравненной службе) при определившемся врачебно-экспертном исходе. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
Разделом V Положения о ВВЭ регламентировано обследование и освидетельствование военнослужащих.
В соответствии с пунктом 50 Положения о ВВЭ, организацию обследования и освидетельствования военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований (далее - военные сборы по линии Вооруженных Сил), в военно-медицинской организации, иной медицинской организации, воинской части, соединении обеспечивает начальник (руководитель) организации, командир воинской части (соединения), в которой создана военно-врачебная комиссия.
Проведение освидетельствования военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, возлагается на военно-врачебные комиссии.
Направление военнослужащих (за исключением военнослужащих, освидетельствуемых в целях определения годности к полетам, управлению полетами, управлению беспилотным воздушным судном, парашютным прыжкам, летному обучению), граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил, на освидетельствование организуется Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.
Согласно пункту 60 того же Положения, заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни или освобождения от исполнения обязанностей военной службы (далее - освобождение) выносится в случаях, когда расписанием болезней предусматривается временная негодность к военной службе.
Согласно пункту 63 Положения о ВВЭ, в мирное время военно-врачебная комиссия выносит заключение о необходимости предоставления военнослужащему отпуска по болезни на срок от 30 до 60 суток в зависимости от характера и тяжести увечья, заболевания. Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, отпуск по болезни может быть продлен не более чем на 30 суток.
По истечении срока непрерывного нахождения на лечении и в отпуске по болезни, который не должен превышать 4 месяцев (для пациентов с туберкулезом - 12 месяцев), военнослужащий подлежит освидетельствованию для решения вопроса о его годности к военной службе.
Срок непрерывного нахождения на лечении военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, может быть продлен в случае, если по завершении лечения он возвратится к исполнению обязанностей военной службы.
В соответствии с пунктом 68 Положения до заключения военнослужащим, обучающимся в военно-учебном заведении и имеющим статус военно-служащего, проходящего военную службу по призыву, первого контракта о прохождении военной службы военно-врачебная комиссия выносит заключение о категории годности к военной службе по графе II расписания болезней, а после заключения контракта - по графе III расписания болезней.
В соответствии с приложением № 1 к Положению о ВВЭ расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе следующих категорий граждан, предусматривает:
III графа - граждане, проходящие или прошедшие военную службу по контракту, офицеры запаса Вооруженных Сил Российской Федерации, не проходившие военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, граждане, пребывающие в мобилизационном людском резерве, граждане, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, прошедшие военную подготовку в военных учебных центрах при образовательных организациях по программе военной подготовки офицеров запаса и завершающие обучение в образовательной организации, при проведении мероприятий, предшествующих выпуску.
В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п. «г» статьи 81 расписания болезней последствия переломов позвоночника, костей туловища, верхних и нижних конечностей (переломов костей таза, лопатки, ключицы, грудины, ребер, плечевой, лучевой и локтевой костей, шейки бедра и бедренной кости, большеберцовой и малоберцовой костей, надколенника и других костей) при наличии объективных данных без нарушения функции влекут установление категории годности «А» по III графе.
Приказом Министра обороны РФ от 10.09.2020 г. № 433 определен Порядок создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации, пунктами 1 и 3 которого установлено, что постоянные ВВК военно-медицинских организаций Министерства обороны Российской Федерации, их филиалов и других структурных подразделений, военно-медицинских частей Министерства обороны Российской Федерации, военно-медицинских подразделений воинских частей, федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-медицинская академии имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации (далее - военно-медицинские организации), ежегодно создаются приказами начальника (руководителя) соответствующей военно-медицинской организации.
Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2016 г. № 55 утверждена Инструкция об организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, граждан, проходящих военные сборы по линии Вооруженных Сил Российской Федерации, на медицинское освидетельствование (далее – Инструкция).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Инструкции направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения, в том числе категории годности к военной службе.
Направление на медицинское освидетельствование военнослужащих осуществляется прямыми начальниками от командира отдельной воинской части и выше; на военнослужащих организуется оформление направления на медицинское освидетельствование, которое подписывается командиром воинской части и заверяется печатью, что определено, соответственно, пунктами 3, 7 и 8 Инструкции.
Как видно из выписки из приказа начальника 00002 от 30 октября 2025 г. №, на 2026 г. утвержден состав ВВК.
Также согласно выписке из приказа начальника 00002 от 12 января 2026 г. № в вышеназванный указ были внесены дополнения.
Согласно представлению на ВВК, подписанного <данные изъяты> – лечащим врачем, Бурдинский И.Н. по направлению командира войсковой части 00001 от 12 января 2026 г. № прошел медицинское обследование в 00002 и был представлен на ВВК данного филиала для определения категории годности к военной службе с диагнозом <данные изъяты>. Из названного представления следует, что Бурдинский И.Н. находился на обследовании и лечении в 00002 в период с 11 по 12 января 2025 г. Также Бурдинскому И.Н. были произведены специальные исследования: <данные изъяты>.
Из протокола заседания ВВК по очному медицинскому освидетельствованию от 12 января 2026 г. № ВВК 00002, Бурдинскому И.Н. было проведено освидетельствование названной ВВК, в ходе которого были изучены его жалобы, краткий анамнез, результаты медицинского обследования, по результатам освидетельствования, за установление категории годности «А» проголосовали 3 члена комиссии, против – 0, воздержались – 0. В соответствии с Расписанием болезней было установлено, что имеющиеся у Бурдинского И.Н. диагнозы: <данные изъяты> – относится к п.п. «г» ст.81 Расписания. Протокол подписан председателем ВВК и другими членами комиссии, в числе лиц подписавших прокол и голосовавших за установление Бурдинскому И.Н. категории годности, два врача-терапевта и врач-хирург.
Как видно из заключения ВВК 00002 № от 12 января 2026 г., Бурдинский И.Н. был признан годным к военной службе (категория «А»).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение ВВК от 12 января 2026 г. является законным и обоснованным, поскольку оно вынесено полномочным органом, созданным установленным порядком приказом надлежащего должностного лица, перед освидетельствованием с Бурдинским И.Н. были проведены установленные диагностические исследования, в том числе по поводу имеющихся жалоб на состояние здоровья, и он прошел консультации всех необходимых врачей-специалистов.
Категория годности Бурдинского И.Н. к военной службе была определена исходя из заболеваний, наиболее ограничивающих годность административного истца к военной службе, то есть вывод о его категории годности, изложенный в оспариваемом заключении, полностью соответствует п. 59 Положения о ВВЭ.
Легитимность состава ВВК подтверждается представленными доказательствами и административным истцом не оспаривается, факт наличия в распоряжении врачей-специалистов 00002 медицинской документации с предыдущих мест лечения, подтверждается медицинской картой, сведений об оспаривании заключения ВВК административным истцом в вышестоящую военно-врачебную комиссию не представлено, а также не представлено каких-либо сведений об обращении за проведением независимой военно-врачебной экспертизы.
Доводы о неполноте медицинского обследования и не учете всех имеющихся заболеваний суд отвергает, поскольку представленные доказательства свидетельствуют об обратном, объективных данных, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого заключения военно-врачебной комиссии в отношении Бурдинского И.Н. нормативно-правовым актам, а также о нарушении порядка проведения освидетельствования, не установлено.
На основании вышеизложенного суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Так как требования Бурдинского И.Н. не подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из положений ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца судебных расходов, состоящих из уплаченной им государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 00001 <данные изъяты> Бурдинского Ивана Николаевича об оспаривании заключения военно-врачебной комиссии 00002 от 12 января 2026 г., отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Борзинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.Е. Тарасов
Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2026 года.