ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
02 ноября 2026 года г. Краснотурьинск
Мировой судья судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области Кених Ю.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михельсон <ФИО1>, установил:
мировому судье судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области поступил протокол № <НОМЕР> от 17.05.2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михельсон Д.Л.
Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении содержит недостатки и считает необходимым вернуть протокол должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков по следующим основаниям.
Так, указанный протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом отсутствуют доказательства надлежащего уведомления Михельсон Д.Л. о составлении протокола.
В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Таким образом, составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возможно лишь в случае надлежащего извещения указанного лица о составлении протокола.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения".
Как следует из отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ <НОМЕР>), размещенного на официальном сайте АО Почта России, адресованного Михельсон Д.Л. и содержащего извещение о составлении протокола, данное отправление 07.04.2026 прибыло в место вручения, 08.04.2026 предпринята попытка его вручения адресату, 11.04.2026 оно возвращено из-за истечения срока хранения.
Вместе с тем, в соответствии с п. 34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 (ред. от 25.06.2026) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2023 N 73719), почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.
Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после дня поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Время нахождения отправлений в пунктах почтовой связи, работающих в автоматизированном режиме, исчисляется со следующего дня после поступления почтового отправления в пункт почтовой связи, работающий в автоматизированном режиме.
Положения вышеуказанной нормы в данном случае не соблюдены. Данное нарушение не может быть устранено в ходе рассмотрения дела.
На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Ввиду неправильности составления изучаемого протокола мировой судья считает необходимым возвратить протокол для устранения допущенных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья определил:
возвратить протокол № <НОМЕР> от 17.05.2026 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михельсон <ФИО1> в Государственное казанное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») для пересоставления.
Недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определение может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения от мирового судьи в Краснотурьинский городской суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 2 Краснотурьинского судебного района Свердловской области.
Мировой судья Ю.Н. Кених
<ОБЕЗЛИЧЕНО>