РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Шанауриной Е.С., при секретаре Ярош А.А.
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Ванинского района Мухиной Е.А.
представителя ответчика КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» Бузюргиной А.Л., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ванинского района Хабаровского края к КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ванинского района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением к КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» о понуждении к совершению действий. В обоснование заявленных исковых требований указал, что в ходе проверки в сфере соблюдения гарантированных прав на доступную среду для маломобильных групп граждан, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, установлено, что по адресу: <адрес> расположен КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания». В нарушение 5.1.9 СП 59.13330.2020 тротуар на входе в здание не оборудован перилами и ограничительными бордюрными камнями; в нарушение п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 дверные проемы в санузлах и комнатах для проживания МГН не соответствуют указанным требованиям; в нарушение п. 6.3.1 СП 59.13330.2020 нет ни одного доступного санузла с с ванной, унитазом и раковиной доступных для МГН.
Просит (с учетом уточнения) обязанность на КГБУ Ванинский дом социального обслуживания» оборудовать тротуар на входе в здание перилами и ограничительными бордюрными камнями в соответствии с п.5.1.9 СП 59.13330.2020; установить дверные проемы в санузлах и комнатах для проживания маломобильных граждан в соответствии с п. 6.1.5 СП 59.13330.2020; оборудовать универсальные и доступные кабины для маломобильных граждан в уборных, места в раздевальных ванных и душевых, обеспечив доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата, в соответствии с п. 6.3.1 СП 59.13330.2020, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца старший помощник прокурора Ванинского района Хабаровского края Мухина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» Бузюргина А.Л. в судебном заседании просила увеличить срок исполнения решения суда до 12 месяцев.
В соответствии с ч.7 ст.113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, участвующих в деле.
Огласив исковое заявление, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии от 11.03.2020 № ЛО-27-01- 002912.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В силу ч. 1 ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
Таким образом, здоровье, как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежит человеку от рождения и охраняется государством. Конституция Российской Федерации относит здоровье к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего Федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.
В силу ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и, другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной, информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» действует на основании Устава.
Учредителем Учреждения является Хабаровский край. Органом исполнительной власти Хабаровского края, осуществляющим функции и полномочия Учредителя, является министерство социальной защиты Хабаровского края. Учреждение подведомственно министерству социальной защиты Хабаровского края.
В соответствии с п. 2.1 Устава, предметом деятельности Учреждения, является предоставление социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания.
В силу п. 2.2 Устава, целью деятельности Учреждения является предоставление постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной-помощи, получателям социальных услуг в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности с учетом категорий получателей социальных услуг, состояния их здоровья, возраста, социального положения и других обстоятельств, которые приводят или могут привести к ухудшению условий их жизнедеятельности.
Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 г. N 904/пр утверждены СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
В соответствии с и. 5.1.9 СП 59.13330.2020, высоту бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участке вдоль газонов и озелененных площадок следует принимать не менее 0,05 м.
В силу п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.
В соответствии с п. 6.3.1 СП 59.13330.2020, во всех зданиях, где должны быть санитарно-бытовые помещения для посетителей, следует предусматривать с специально оборудованные для инвалидов универсальные и доступные кабины в уборных, места в раздевальных ванных и душевых. При этом должна быть обеспечена доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата.
В ходе проведения проверки в сфере соблюдения гарантированных прав на доступную среду для маломобильных групп граждан, об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, установлено, что по адресу: <адрес> расположен КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания», где тротуар на входе в здание не оборудован перилами и ограничительными бордюрными камнями; дверные проемы в санузлах и комнатах для проживания МГН не соответствуют указанным требованиям; нет ни одного доступного санузла с ванной, унитазом и раковиной доступных для МГН.
Данные обстоятельства подтверждаются: представлением прокурора Ванинского района Хабаровского края от 30.03.2026 г. №2-11-2026 об устранении нарушений федерального законодательства, ответом на представление от 07.04.2026 г. №121/01-21 с фототаблицей.
Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что выявленные прокурором Ванинского района Хабаровского края нарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании, что свидетельствует о непринятии ответчиком действенных мер для создания беспрепятственного доступа к КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания», что свидетельствует о нарушении гарантированных конституционных прав данной категории лиц о равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации.
При указанных обстоятельствах требования истца являются законному, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Обсудив вопрос о сроке, в течение которого решение суда должен быть исполненным, суд полагает, что сроки реальными, и достаточными для исполнения решения будут является в течении 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, при этом суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также интересы неопределенного круга лиц на благоприятную среду жизнедеятельности.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.
Истец от уплаты госпошлины по иску освобожден, в связи с чем, госпошлина по делу в размере 20 000 рублей подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Ванинского района Хабаровского края к КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Обязать КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» (ИНН № ОГРН №) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать тротуар на входе в здание перилами и ограничительными бордюрными камнями в соответствии с п.5.1.9 СП 59.13330.2020; установить дверные проемы в санузлах и комнатах для проживания маломобильных граждан в соответствии с п. 6.1.5 СП 59.13330.2020; оборудовать универсальные и доступные кабины для маломобильных граждан в уборных, места в раздевальных ванных и душевых, обеспечив доступность уборных общего пользования для людей с нарушениями зрения и нарушениями опорно-двигательного аппарата, в соответствии с п. 6.3.1 СП 59.13330.2020.
Взыскать с КГБУ «Ванинский дом социального обслуживания» (ИНН № ОГРН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края, со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Шанаурина Е.С.
(мотивированное решение суда изготовлено 28 июля 2026).