ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 октября 2026 г. г. Советская Гавань
Резолютивная часть оглашена 14 октября 2026 г.
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Осипчука Ильи Геннадьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающего,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении №, составленного 28.08.2026 старшим дознавателем 3 группы (с дислокацией в г. Советская Гавань) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО5 (далее – должностное лицо) по результатам проведенного административного расследования, Осипчук И.Г. в период с точно неустановленного времени, но не позднее 09 часов 00 минут 09.05.2026 до 00 часов 21 минуты 10.05.2026 с неустановленного места <адрес> до участка местности в лесном массиве, расположенном в географических координатах <адрес> ВД в районе <адрес>, используя автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, осуществил промышленное рыболовство, а именно: осуществил приемку, транспортировку, хранение, выгрузку добытых водных биологических ресурсов, в виде краба Камчатского общим весом массы сырца 210 кг в количестве 123 экземпляров, без соответствующих разрешительных документов, в нарушение положений ст.ст. 11, 34 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требований пп. «а» и «е» п.22.1, п. 22.5, п. 22.6, п. 55.2, пп. «е» п. 57.2 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285.
В ходе рассмотрения дела Осипчук И.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснив, что в указанное в протоколе об административном правонарушении место и время им не осуществлялись действия, изложенные в протоколе об административном правонарушении, доказательства осуществления им рыболовства в указанные даты в протоколе об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют, он последовательно утверждал сотрудникам что на указанном в протоколе участке местности никакие действия с обнаруженными водными биологическими ресурсами не осуществлял, действительно 09.05.2026 около 18 часов он обнаружил водные биологические ресурсы в виде краба в мешках в лесном массиве возле <адрес>, куда приехал за дровами, но он впоследствии уехал, в тот момент он находился на автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион, который принадлежит его знакомому ФИО6, который он взял у него, чтобы съездить за дровами, на данном автомобиле он с братом Осипчук К.Г. в тот день заезжал за хозяйственными товарами в магазин, покупали алюминиевый бак и веревку для дачи. Через некоторое время вечером на автомобиле <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который принадлежит матери его сожительницы ФИО8, он прибыл к указанному участку местности со своим знакомым ФИО10, которого попросил посмотреть на указанном участке местности находятся ли там ранее обнаруженные им водные биологические ресурсы, он ожидал в автомобиле возле дороги, затем принял решение уехать, в автомобиле находился один, развернулся и поехал, в этот момент на дорогу вышел какой-то сотрудник, пытался остановить его автомобиль, но он не разглядел, что это был сотрудник органа федеральной службы безопасности, испугавшись, что его могут незаконно задержать, уехал с данного места.
Должностное лицо, составившее протокол об административном ФИО5, в ходе рассмотрения дела поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснив, что вывод об осуществлении Осипчук И.Г. рыболовства и нарушении им Правил рыболовства в указанное в протоколе об административном правонарушении место и время сделан им на основании представленных в материалы дела письменных доказательств, материалов, полученных в ходе ОРМ.
Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля Свидетель №1, состоящий в должности оперуполномоченного ОРГ в г.Советская Гавань пояснил, что 09.05.2026 и 10.05.2026 на участке местности в указанных географических координатах в протоколе об административном правонарушении им производилось ОРМ «Наблюдение» и ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», с участием ФИО10 совместно с сотрудником ФИО14 который ранее 09.05.2026 осуществлял ОРМ «Наблюдение» на указанном участке местности. Он прибыл на указанный участок местности около 21 часа 09.05.2026, совместно с группой захвата спешился и в пешем порядке направился предположительно к месту варки краба, от начальника группы им было известно о нахождении трех лиц в указанных координатах. Затем на дороге было обнаружено транспортное средство марки «<данные изъяты>», группой захвата предпринята была попытка приблизиться к автомобилю, но автомобиль уехал, задев сотрудника. Затем начальник группы им сообщил, что указанные три лица направились в их направлении, впоследствии были обнаружены, один из них ФИО10 и двое несовершеннолетних. Затем в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», с участием ФИО10 на указанном участке местности им обнаружен алюминиевый бак наполненный водой, который стоял на догорающем костре, в нем был краб, сетчатый мешок зеленого цвета с содержимым в виде краба, 6 мешков серого цвета также с содержимым краб, полотно в виде тента, на котором находились предположительно вареные конечности краба различных видов. Пояснил, что Осипчук И.Г. он 09 и 10 мая 2026 в ходе проведения ОРМ на указанном участке местности не наблюдал.
В ходе рассмотрения дела допрошенный в качестве свидетеля оперуполномоченный ОРГ в г.Советская Гавань ФИО15 пояснил, что им в период с 14 часов 30 минут 09.05.2026 до 00 часов 00 минут 10.05.2026 осуществлялось ОРМ «Наблюдение», в указанном лесном массиве, в присутствии начальника группы ФИО11, примерно в 15 часов в лесном массиве было обнаружено место варки краба, рядом с костром были обнаружены два лица, как установили впоследствии – Осипчук К.Г. и ФИО10, через некоторое время указанные лица скрылись в лесном массиве. Им был зафиксирован факт варки краба на указанном участке местности, следы костра, остатки дров, на которых располагался алюминиевый бак с крышкой, с кипящей водой, в которой варился краб в сетке, рядом лежали 6 мешков с крабом в сыром виде и 1 мешок был вскрыт с фрагментами краба, рядом располагался брезент, на котором находились варёные фрагменты краба, также там находились хозяйственные верёвки. Затем они снова приняли решение наблюдать, заняли позиции, после чего около 19 часов 00 минут на указанный участок местности прибыли два неустановленных лица, которые достали краба из варочного бака, собрали с собой часть готовой крабовой продукцией и убыли, впоследствии около 20 часов 30 минут к месту варки краба подошли трое граждан, как впоследствии было установлено один из них ФИО10 и двое несовершеннолетних, которые расположились возле костра, занялись заготовкой дров, развели костер, на котором стоял алюминиевый бак с водой, рядом так и находились мешки с крабом и крабовая продукция, расположенная на брезенте. Через некоторое время указанные лица стали убывать в лесной массив, они направились за ними, впоследствии группа захвата и также сотрудник Свидетель №1 встретили указанных лиц и задержали. Далее сотрудником Свидетель №1 в присутствии ФИО10 было проведено ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», с участием ФИО10 на указанном участке местности. Также в ходе проведения ОРМ им было установлено Осипчук И.К. совместно с братом ФИО7 на указанном автомобиле около 11 часов 09.05.2026 приезжали в магазин «Усадьба», где приобрели алюминиевый бак, две веревки, две пары перчаток. Пояснил, что Осипчук И.Г. он 09 мая 2026 в ходе проведения ОРМ на участке местности в координатах, указанных в протоколе об административном правонарушении, не наблюдал.
Выслушав объяснения Осипчук И.Г., пояснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО5, показания допрошенных в качестве свидетелей оперуполномоченных Свидетель №1 и ФИО16., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно пунктам 9, 10, 21 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; промышленным рыболовством признается предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих водных биоресурсов; уловы водных биоресурсов - это живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных названным Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным этим законом.
В силу ст. 34 указанного Федерального закона, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов выдается при осуществлении организации любительского рыболовства.
Согласно ст. 43.1 Федерального закона, Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2022 г. №285 (далее - Правила рыболовства).
Подпунктом «а» пунктом 22.1. Правил рыболовства установлен запрет осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов (допускается прилов водных биоресурсов, не указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, в соответствии с Правилами рыболовства), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно подпункта «е» пункта 22.1. Правил рыболовства при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах) добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных Правилами рыболовства.
В силу пунктов 22.5, 22.6 Правил рыболовства, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции (за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.4 пункта 22 Правил рыболовства) водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из уловов водных биоресурсов), не учтенные в рыболовном журнале (за исключением случая, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 Правил рыболовства, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, а также случая, указанного в подпункте «б» подпункта 13.6 пункта 13 Правил рыболовства), приемо-сдаточных документах; иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части).
Согласно подпунктов «а» и «е» пункта 57.2 Правил рыболовства, запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, в подзоне Приморье (в границах Хабаровского края), крабов (камчатский, синий, волосатый четырехугольный), за исключением любительского рыболовства по путевкам, самок крабов всех видов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении конкретного административного правонарушения является одним из обстоятельств, исключающих производство по делу о таком административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, 10 мая 2026 года в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО в Советско-Гаванском районе Хабаровского края на участке местности в лесном массиве, расположенном в географических координатах <адрес> в районе <адрес>, обнаружены и изъяты незаконно добытые водные биологические ресурсы и продукция из них, в виде краба Камчатского общим весом массы сырца 210 кг в количестве 123 экземпляров, без соответствующих разрешительных документов.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание не только вины субъекта, но и его непосредственной причастности к совершению действия, то есть объективной стороны деяния (необходимо доказать, что именно данное лицо совершило административное правонарушение). Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Как следует из объяснений Осипчук И.Г., данных в ходе рассмотрения дела, на указанном в протоколе об административном правонарушении участке местности в лесном массиве 09 и 10 мая 2026 года он не находился, в дневное время 09.05.2026 со своим братом ФИО7 находился возле магазина «Усадьба», где его брат приобретал для родителей алюминиевый бак, перчатки и веревки, в этот же день, когда он ездил в лес за дровами, обнаружил водные биологические ресурсы в виде краба в мешках в лесном массиве возле <адрес>, но затем уехал с указанного места, в вечернее время он привез своего знакомого ФИО10 к данному месту, чтобы он посмотрел что с указанными водными биологическими ресурсами, однако сам лично никакой деятельности с обнаруженными сотрудниками водными биологическими ресурсами, он не осуществлял. Автомобиль марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион ему не принадлежит.
Из показаний оперуполномоченных ФИО17 и Свидетель №1, данных судье городского суда, а также из письменных показаний ФИО18 следует, что при проведении им ОРМ «Наблюдение» на вышеуказанном участке местности Осипчук И.Г. не присутствовал в лесном массиве 09 мая 2025 года, где были обнаружены и изъяты водные биологические ресурсы, в ходе проведения ОРМ Осипчук И.Г. был замечен возле магазина «Усадьба» 09.05.2026 в утреннее время, а также в вечернее время вблизи указанного участка местности, когда он убывал на автомобиле, оказав неповиновение должностному лицу.
Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от 28.08.2026 должностным лицом вменяется Осипчук И.Г. осуществление деятельности в указанное в протоколе место и время по приемки, транспортировки, выгрузки и хранению вышеуказанных обнаруженных и изъятых водных биологических ресурсов.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Между тем, совокупность представленных в материалы дела доказательств недостаточна для устранения сомнений в виновности Осипчук И.Г. в совершении противоправного действия.
При таких обстоятельствах, проанализировав и оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ все представленные в материалы дела письменные доказательства, полученные и составленные по результатам проведения уполномоченными лицами оперативно-розыскных мероприятий документы, данные суду объяснения Осипчук И.Г., показания допрошенных в ходе рассмотрения дела в качестве свидетелей сотрудников ОРГ в г. Советская Гавань, суд приходит к выводу о том, что в действиях Осипчук И.Г. в указанное в протоколе об административном правонарушении место и время отсутствует нарушение правил, регламентирующих рыболовство, поскольку суд не усматривает в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу, в том числе, в связи с тем, что имеется хотя бы одно из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренное ст. 24.5 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Осипчук И.Г. подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении Осипчука Ильи Геннадьевича прекратить, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Судья Советско-Гаванского городского суда
Хабаровского края В.А. Недведская
Мотивированное постановление составлено 19 октября 2026 г.