ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 октября 2026 г. Резолютивная часть оглашена 21 октября 2026 г. г. Советская Гавань
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Недведская В.А., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Советская Гавань, ул. Советская, д. 21, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, в отношении Суворова Андрея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Суворов А.П. 01 июля 2026 года около 14 часа 00 минут в Татарском проливе во внутренних морских водах Российской Федерации в районе бухты <адрес> с использованием лодки ПВХ «Аква 280» и 2 ставных сетей общей длиной 60 метров, осуществил любительское рыболовство рыб лососевых видов – горбуши в количестве 13 экземпляров, в запретные сроки, чем нарушил положения ст.ст. 24, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ч. 3 ст. 7, ч. ч. 2 и 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования п.48, пп. «а» п.52.1, пп. «б» п. 52.5, пп. «а» п. 53, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 31 июля 2026 года старшим государственным инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в п. Ванино Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 по результатам проведенного административного расследования в отношении Суворова А.П. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Суворова А.П. не прибыл на рассмотрение дела, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его рассмотрения.
На рассмотренин дела должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не прибыл.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании ст. 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ к отношениям в области любительского рыболовства, не урегулированным настоящим Федеральным законом, применяются Федеральный закон «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), если иное не установлено правилами рыболовства, разрешается осуществлять любительское рыболовство с возвращением живых добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания.
В силу ч.ч. 2 и 4 ст. 9 указанного Федерального закона, любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей в периоды добычи (вылова) водных биоресурсов, определенные правилами рыболовства, предусмотренными статьей 8 настоящего Федерального закона, после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Обязательная поштучная маркировка сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов осуществляется путем нанесения на него фамилии, имени, отчества (если имеется) рыболова, характеристик сетного орудия добычи (вылова) водных биоресурсов и его учетного номера. Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и требования к данной маркировке устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 48 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285 (далее – Правила), при осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий добычи (вылова) гражданам запрещается: нахождение на водных объектах, в водоохранной зоне с сетными орудиями добычи (вылова), не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющими обязательной поштучной маркировки в соответствии с Правилами учета сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и ведения реестра сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов и Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2019 г. №1482.
В силу пп. «а» п. 52.1, пп. «б» п. 52.5 Правил пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается: осуществлять любительское рыболовство: в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) районах (местах); использовать сети, не обозначая их положения с помощью опознавательных буев или знаков, на которые нанесена информация о наименовании пользователя, осуществляющего добычу (вылов) водных биоресурсов, номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии с пп. «а» п. 53 Правил, запрещается осуществлять любительское рыболовство на нерестилищах тихоокеанских лососей в сроки, определяемые комиссией по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
Согласно п. 63 Правил, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Протоколом заседания по урегулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Хабаровском крае №19, утвержденном 14.05.2026 установлено три проходных дня в неделю в центральном подрайоне (группе РЛУ) от м. Красный Партизан до м. Датта с 00 часов 00 минут до 24 часов 00 минут каждого понедельника, каждого вторника, каждой среды начиная с 00 часов 00 минут 30.05.2026.
Частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения оперативных мероприятий по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО установлено, что Суворов А.П. 01 июля 2026 года около 14 часа 00 минут в Татарском проливе во внутренних морских водах Российской Федерации в районе бухты <адрес> с использованием лодки ПВХ «Аква 280» и 2 ставных сетей общей длиной 60 метров, осуществил любительское рыболовство рыб лососевых видов – горбуши в количестве 13 экземпляров, в запретные сроки,
Обстоятельства совершенного Суворовым А.П. правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 31.07.2026 №, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; протоколом изъятия вещей и документов от 01.07.2026 с фототаблицей и видеозаписью; актом контрольного взвешивания со свидетельством о поверке №28; заключением эксперта от 15.07.2026, согласно которому на исследование представлены 13 экземпляров рыб горбуша, принадлежащих отряду Лососеобразных семейству Лососевых, виду Горбуша; ответом на запрос Союза Торгово-промышленной палаты ЕАО от 23.07.2026 о стоимости в Подзоне Приморье в границах Хабаровского края в июле 2026 года 1 кг сырца горбуши – 450 рублей.
Таким образом, оснований не доверять представленным материалам дела у суда не имеется, в связи с чем, приведенные доказательства оцениваются в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и признаются судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
Судьей установлено в ходе рассмотрения дела, что собранные по делу доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержат данные, на основании которых подлежат установлению обстоятельства, указанные в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд признает в качестве допустимых доказательств письменные
Таким образом, судом установлено, что Суворов А.П. допустил нарушение положений ст.ст. 24, 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ч. 3 ст. 7, ч. ч. 2 и 4 ст. 9 Федерального закона от 25.12.2018 №475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования п.48, пп. «а» п.52.1, пп. «б» п. 52.5, пп. «а» п. 53, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 06.05.2022 №285, в связи с чем действия Суворова А.П. подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Представленные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Суворова А.П. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, Суворова А.П., является признание вины, согласно представленной в материалы дела телефонограммы..
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Суворова А.П., судом не установлено.
При назначении Суворову А.П. административного наказания суд учитывает следующее.
Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Если правонарушитель произвел продукцию из водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, размер штрафа следует исчислять исходя из стоимости биоресурсов, как это предусмотрено санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, а не из стоимости произведенной продукции.
Суд принимает во внимание представленную должностным лицом в материалы дела информацию Союза «Торгово-промышленная палата Еврейской автономной области» о среднерыночной стоимости 1 кг. сырца горбуши – 450 рублей.
При таких обстоятельствах, размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 5 850 рублей (13*450).
С учетом изложенного, при назначении Суворову А.П. административного наказания, с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, установленные судом обстоятельства, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, санкцию ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в размере 5 850 рублей.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также правовых оснований для применения положений частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Суворова Андрея Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №, выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 5 850 (пять тысяч восемьсот пятьдесят) рублей.
Изъятые по протоколу об изъятии вещей и документов от 01.07.2026 – горбушу в количестве 13 экземпляров – уничтожить; две сети ставные длиной по 30 метров ячеей 45х45 серого цвета – конфисковать и обратить в доход государства; лодку ПВХ «Аква 2800» - возвратить законному владельцу.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС №
Наименование банка: ОКЦ № ДГУ Банка России// УФК по <адрес> в <адрес>
Корреспондирующий счет: №
ОКТМО№
БИК: №
УИН 18№
ИНН: №
КПП: №
КБК: № (правонарушения в области охраны окружающей среды, правил рыболовства).
В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо направить в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края по адресу: г. Советская Гавань, ул. Советская, д.21.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Судья Советско-Гаванского городского суда
Хабаровского края В.А. Недведская
Мотивированный текст постановления составлен 23.10.2026.