ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 мая 2026 года г. Чита
Судья Ингодинского районного суда г. Читы Рахимова Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статье 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Стокер» (ИНН 7500001100, ОГРН 1227500000529, адрес: 672039, <адрес>), установил:
постановлением и.о. прокурора Улётовского района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Стокер» по ст. 17.7. КоАП РФ по факту неисполнения требований представления прокурора о его рассмотрении с участием представителя прокуратуры с принятием конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона.
Определением мирового судьи судебного участка № Ингодинского судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ постановление передано на рассмотрение по подведомственности в Ингодинский районный суд г. Читы.
В судебное заседание помощник прокурора Ингодинского района г. Читы Шипицына А.М. поддержала вынесенное постановление.
ООО «Стокер» при надлежащем извещении в судебное заседание своего представителя не направило. В представленном суду объяснении директор общества указал на несогласие с представлением прокурора, на ошибочность изложенных в нем выводов и требований, на принятие обществом мер по утверждению нормативов запасов топлива в письме от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" (статьи 21,22,24,28) установлено, что предметом надзора являются:- соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; - соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона: - вносит представление об устранении нарушений закона.
Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение. Протесты и представления вносятся и рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены статьями 23 и 24 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что в ходе мониторинга состояния законности в отопительный сезон 2025-2026 года прокуратурой района выявлены нарушения требований федерального законодательства. По итогам чего ДД.ММ.ГГГГ внесено представление директору ООО «Стокер» с требованием безотлагательно с участием прокурора рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений законодательства, причин и условий, способствующих им.
Данное представление получено обществом по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) представитель общества указывает, что «рассмотрев представление сообщаем, что общество находит недопустимым нарушение федерального законодательства уполномоченными органами исполнительной власти Забайкальского края, но указанные нарушения не входят в предмет контроля общества, поэтому оснований для принятия обществом конкретных мер не имеется» (л.д. 12).
Оценивая приведенные обстоятельства, судья приходит к выводу, что представление прокурора было рассмотрено юридическим лицом без участия и уведомления прокурора и фактически обществом исполнено не было (в части принятия мер). Указанное порождает административную ответственность по статье 17.7 КоАП РФ.
Приведенные в объяснениях доводы о несогласии с представлением не имеют правового значения, поскольку оспаривание представления прокурора происходит в ином административном (вышестоящему прокурору) или судебном порядке (не в рамках дела об административном правонарушении), а доказательств обращения с соответствующими жалобами не имеется.
Принятие обществом мер по направлению на согласование нормативов запасов топлива ДД.ММ.ГГГГ также юридически безразлично, поскольку совершено после истечение срока для рассмотрения представления прокурора, а также не исключает факт рассмотрения такого представления в отсутствие прокурора.
Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, скриншотами, представлением, ответом на представление, выпиской ЕГРЮЛ, иными материалами дела.
Данные доказательства в их совокупности свидетельствуют о наличии в действия общества состава правонарушения по статье 17.7 КоАП РФ.
Доводы общества не освобождают его от административной ответственности.
Административное наказание назначается с учетом санкции статьи, а также при подтверждении факта отнесения общества к микропредприятиям.
В силу частей 3, 3.2, 3.3 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Наказания для индивидуального предпринимателя санкция статьи 17.7 КоАП РФ не предусматривает.
Согласно пункту 37 Обзора судебной практики, связанной с привлечением к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.04.2025) положения частей 1 и 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусматривают назначение юридическому лицу штрафа в уменьшенном размере или в размере, как для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и не позволяют с учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ назначить его в размере, установленном для должностного лица.
Наличие отягчающих вину обстоятельств не установлено. В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает совершение правонарушения впервые (иных данных дело не содержит). Штраф подлежит определению от минимально установленного.
Следовательно, в рассматриваемом случае размер штрафа должен определяться как половина от штрафа, установленного для юридического лица, а именно 25 000 руб.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судьей не установлено. Возбуждение дела об административном правонарушении произведено с надлежащим уведомлением о дате и времени, а также с направлением копии постановления лицу, привлекаемому к ответственности и не участвующему в составлении постановления.
Срок привлечения к административной ответственности не истек.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Стокер» (ИНН 7500001100, ОГРН 1227500000529, адрес: 672039, <адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Забайкальскому краю (УФССП России по Забайкальского края, л/с 04911866070), ИНН 7536090062, КПП 753601001, Банк ОКЦ №1 ДГУ Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, Корр Счет 40102810945370000063, расчетный счет 03100643000000019100, ОКАТО 76401000000, ОКПО 74422136, ОКТМО 76701000, КБК 32211601171010007140, штраф за административное правонарушение, УИН 322750002600020814114.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд непосредственно или через Ингодинский районный суд г. Читы в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Т.В. Рахимова
В соответствии с частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Документ об оплате представлен в районный суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.