Мировой судья Дело № 11-5/2025 судебного участка № 51 УИД 75MS0053-01-2025-001177-56
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 декабря 2025 года с. Кыра
Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Соломиной О.С., при секретаре судебного заседания Логинове А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» к Сазонову А.В. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов по апелляционной жалобе ответчика Сазонова А.В.
на решение мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 07.10.2025 по делу, которым постановлено:
«Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+», удовлетворить.
Взыскать с Сазонова А.В. (паспорт серии № №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» (ИНН 7714922050, ОГРН 5137746125798) задолженность за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2023 года по 31.01.2025 года в размере 23 464 рубля 74 копейки, пени за период с 11.03.2025 года по 24.03.2025 года в размере 240,06 рублей, неустойку в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ, начисленной на сумму основного долга в размере 23 464 рубля 74 копейки за каждый день просрочки, начиная с 25.03.2025 по день фактической оплаты задолженности, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей»,
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что ООО «Олерон+» с 30.03.2018 является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Забайкальского края, с началом осуществления деятельности с 01.01.2020 между потребителями и региональным оператором возникли правоотношения в сфере обращения с ТКО, носящие публичный характер. Между истцом и ответчиком заключен договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (оферта), по которому региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы с объекта потребителя согласно приложению № 1 к договору и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Сумма задолженности за обращение с ТКО по адресу: <адрес>, составила за период с 01.04.2023 по 31.01.2025 в сумме 23 464,74 руб., пени с 11.03.2025 по 24.03.2025 в сумме 240,06 руб. Должником действий по погашению задолженности предпринято не было. Сазонов А.В. деятельность в качестве ИП не осуществляет, является собственником нежилого помещения. Просил взыскать с Сазонова А.В. в пользу ООО «Олерон+» сумму задолженности за период с 01.04.2023 по 31.01.2025 в размере 23 464,74 руб., пени с 11.03.2025 по 24.03.2025 в сумме 240,06 руб., неустойку с 25.03.2025 по день фактической оплаты исполнения долга, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 руб. (л.д. 3-5).
Мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края 07.10.2025 постановлено вышеприведенное решение(л.д. 146-149).
В апелляционной жалобе ответчик Сазонов А.В. просит отменить решение мирового судьи как незаконное, производство по делу прекратить, поскольку он не получал копию искового заявления и приложенных к нему документов, направленных ему истцом по адресу, где он не проживает с 2023 года; указывает на отсутствие в исковом заявлении расчета взыскиваемых денежных сумм, а также в виде отдельного документа. Полагает неподтвержденными имеющимися доказательствами размер задолженности и периодичность подъезда мусоровоза к нежилому зданию по адресу: <адрес>, а также не соответствующими действительности и фиктивными маршрутные листы и акты выполненных работ. Указывает на невыполнение ООО «Олерон+» обязанностей по вывозу твердых коммунальных отходов в оспариваемый период времени, безрезультатные неоднократные обращения к водителю мусоровоза с просьбой вывезти мусор, самостоятельный вывоз отходов на свалку (л.д. 153-155).
В возражении на апелляционную жалобу ООО «Олерон+» просит оставить решение мирового судьи без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на заключенный с Сазоновым А.В. договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) № 821-16/К от 11.09.2020 на вывоз мусора по адресу: <адрес>. При этом ответчик не предоставил истцу актуальную информацию о месте регистрации согласно пп. 10.2 п. 10 данного договора, вследствие чего исковое заявление было направлено ответчику по указанному в договоре адресу. Дополнительным соглашением № 1 был установлен объем вывозимого мусора и график вывоза, согласно которому объем вывозимого мусора составляет 1,5 м3, а вывоз – 1 раз в месяц; доводы ответчика о нерегулярном вывозе мусора считает несостоятельными, поскольку в соответствии с пп. 6.1. п. 6 договора документы о не вывозе мусора в адрес регионального оператора от Сазонов А.В. не поступали. Также полагает необоснованными доводы ответчика о непредоставлении истцом расчета задолженности в связи с наличием приложенных к исковому заявлению актов об оказании услуг и счетов на оплату, в которых указана сумма оказанных услуг из расчета объема и регулярности вывоза мусора, утвержденных дополнительным соглашением № 1 к Договору № 821-16/К (л.д. 159-159А).
Ответчик Сазонов А.В. в судебном заседании поддержал доводы своей апелляционной жалобы в полном объеме; ООО «Олерон+», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
В силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, заслушав пояснения ответчика Сазонова А.В., полагавшего решение мирового судьи подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1, 3, 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Региональный оператор вправе осуществлять деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории иного субъекта Российской Федерации в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами и с учетом соглашения, заключенного между субъектами Российской Федерации. Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с твердыми коммунальными отходами), которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО, заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также форма Типового договора.
Согласно п. 8(1) названных Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении ТКО, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.
На основании Постановления Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» утверждены прилагаемые Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила обращения с твердыми коммунальными отходами); форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
В силу п. 8 введенных в действие с 01.09.2025 указанным Постановлением Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся, в том числе, в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях и на земельных участках, на которых происходит образование твердых коммунальных отходов, - с лицами, владеющими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и указанными земельными участками на праве собственности или ином законном основании, или с пользователями таких зданий, строений, сооружений, нежилых помещений и земельных участков, если это предусмотрено договорами, заключенными с такими пользователями лицами, владеющими этими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на праве собственности или ином законном основании.
Таким образом, презюмируется, что собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуются ТКО.
Основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка лиц или организации, указанных в пункте 8 настоящих Правил, на заключение указанного договора (далее - заявка потребителя), направляемая региональному оператору в соответствии с пунктами 12 - 14 настоящих Правил, либо размещаемое в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 11 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами).
В соответствии с п. 24 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами извещает также в средствах массовой информации и иными доступными способами потенциальных потребителей (уполномоченные организации) о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, заключивший соглашение об организации обращения с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в течение одного месяца со дня его заключения размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации обращения с твердыми коммунальными отходами размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в сети "Интернет" адресованное потребителям (уполномоченным организациям) предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель (уполномоченная организация) в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 16 - 18 настоящих Правил. В случае если потребитель (уполномоченная организация) не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на 16-й рабочий день со дня размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в сети "Интернет" на условиях, указанных в пункте 26 настоящих Правил.
Из п. 44 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами следует, что существенными условиями договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов являются: наименование вида и класс опасности твердых коммунальных отходов; планируемые объем и (или) масса транспортируемых твердых коммунальных отходов; периодичность вывоза твердых коммунальных отходов; места приема и передачи твердых коммунальных отходов, схема потоков твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами; способ коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов; сроки и порядок оплаты услуг по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов; права и обязанности сторон по договору на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов; порядок осуществления региональным оператором контроля исполнения оператором по транспортированию твердых коммунальных отходов условий заключенного договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов; ответственность сторон; цена транспортирования одной единицы (куб. метров или тонн) твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства РФ от 24.05.2024 № 671 «О коммерческом учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, которые устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения массы твердых коммунальных отходов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 6 вышеназванных Правил коммерческий учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов; количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы); б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
Как следует из материалов дела, ООО «Олерон+» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Забайкальского края, услуга по обращению с ТКО оказывается с 01.01.2020.
В газете «Забайкальский рабочий» (№ 242/243) от 25.12.2019 (л.д. 80) и на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «Олерон+» размещено предложение о заключении договора по обращению с ТКО.
Сазонов А.В. является собственником нежилого здания площадью 180 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности зарегистрировано 12.10.2015, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 92-98).
По условиям п. 1.1 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.09.2020 № 821-16/К региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (л.д. 62-65).
Согласно п. 5.1 договора стороны согласились производить учет объема твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством РФ способом, определенным в приложении № 1 к настоящему договору, расчет объема также приведен в приложении № 1 к договору.
В подтверждение оказанной услуги ООО «Олерон+» представило маршрутные журналы о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, в том числе по адресу: <адрес>, а также данные со спутниковой системы слежения «Глонасс» (л.д. 66-79).
23.04.2025 мировым судьей судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края был вынесен судебный приказ о взыскании с Сазонова А.В. в пользу ООО «Олерон+» задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 821-16/К за период с 01.04.2023 по 31.01.2025 в размере 23 704,80 руб., который отменен определением мирового судьи от 12.05.2025 на основании поступивших возражений должника (л.д. 8).
Согласно исковому заявлению задолженность Сазонова А.В. перед ООО «Олерон+» по оплате коммунальных услуг по обращению с ТКО за период с 01.04.2023 по 31.01.2025 года составила 23 464,74 руб., пени с 11.03.2025 по 24.03.2025 в сумме 240,06 руб.
Истец неоднократно в адрес ответчика направлял претензии с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (25.05.2023, 28.06.2023, 17.08.2023, 08.09.2023, 26.10.2023, 16.11.2023, 22.12.2023, 18.01.2024, 15.02.2024, 26.03.2024, 22.04.2024, 10.06.2024, 09.07.2024, 26.09.2024, 28.10.2024, 19.11.2024, 17.12.2024, 21.01.2025, 24.02.2025) (л.д. 9-27).
Сведения о погашении задолженности ответчиком материалы дела не содержат.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, мировой судья первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, правомерно исходил из того, что Сазонов А.В., являясь собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в силу закона должен был своевременно и в полном объеме вносить плату за оказанные коммунальные услуги по обращению с ТКО.
Суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами суда, которые подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, содержанию доказательств, собранных и исследованных судом в соответствии со ст.ст. 56, 67 ГПК РФ.
Представленный истцом расчет задолженности за обращение с ТКО проверен судом апелляционной инстанции, соответствует действующему законодательству и нормативам объемов и тарифам, установленным приказами Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, для объекта указанной категории с учетом площади нежилого помещения.
Доказательств, опровергающих расчет или неправильность исчисления размера задолженности ответчиком, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Разрешая спор, проанализировав установленные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, и правильно применив нормы материального права, мировой судья пришел к выводу о том, что исковые требования ООО «Олерон+» обоснованы и подлежат удовлетворению.
Суд апелляционной инстанции находит данный вывод мирового судьи правильным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.
Оставление искового заявления без движения в связи с отсутствием в исковом заявлении расчета взыскиваемых денежных сумм, а также в виде отдельного документа является правом суда, а не обязанностью, при этом имеющиеся материалы искового заявления и дела в целом позволили мировому судье и суду апелляционной инстанции проверить верность вменяемого размера задолженности и правильность расчета, следовательно, соответствующие доводы апелляционной жалобы безосновательны.
Довод апелляционной жалобы ответчика о неполучении копии искового заявления и приложенных к нему документов, направленных ему истцом по адресу, где он не проживает с 2023 года суд апелляционной инстанции находит несостоятельными, поскольку в нарушение п. 10.2 договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 11.09.2020 № 821-16/К Сазонов А.В. не предоставил в ООО «Олерон+» актуальную информацию о месте регистрации, вследствие чего исковое заявление было направлено ответчику по указанному в договоре адресу. При этом он не бы лишен права и возможности ознакомиться с исковым заявлением и приложенными к нему документами, а также материалами гражданского дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы жалобы ответчика Сазонова А.В. о неподтверждености имеющимися доказательствами периодичности вывоза мусора, не соответствии действительности и фиктивности маршрутных листов и актов выполненных работ, невыполнении ООО «Олерон+» обязанностей по вывозу твердых коммунальных отходов в оспариваемый период времени, безрезультатных неоднократных обращениях к водителю мусоровоза с просьбой вывезти мусор аналогичны его доводам при рассмотрении дела мировым судьей, которым дана сооветствующая оценка в решении по делу, опровергаются представленными маршрутными журналами о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, в том числе по адресу: <адрес>, а также данными спутниковой системы слежения «Глонасс» (л.д. 66-79). При этом согласно п. 6.1. договора от 11.09.2020 № 821-16/К документы о нарушении региональным оператором обязательств по договору Сазонов А.В. не составлял, в адрес истца не направлял, о чем пояснял в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Доказательств ненадлежащего исполнения региональным оператором обязанности по вывозу ТКО материалы дела не содержат, как и доказательств оплаты ответчиком указанных коммунальных услуг в спорный период.
Довод ответчика о самостоятельном вывозе мусора выводы мирового судьи не опровергает. Единственным законным способом обращения с ТКО является их передача региональному оператору. Доказательств использования ответчиком услуг другой организации, имеющей право на сбор, вывоз и утилизацию ТКО, в материалы не представлено. То обстоятельство, что ответчик фактически пользуется либо имеет реальную возможность пользоваться услугами ООО «Олерон+» и обязан их оплачивать, не опровергнуто.
Иных доводов, по которым состоявшееся решение мирового судьи может быть отменено или изменено, а также ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом суд апелляционной инстанции считает, что решение мирового судьи основано на фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся в деле доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, при этом неправильного применения норм процессуального и материального права не установлено, следовательно, оснований к отмене решения суда не имеется, решение мирового судьи следует признать законным и обоснованным.
При таком положении, решение мирового судьи является законным и обоснованным, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
решение мирового судьи судебного участка № 51 Кыринского судебного района Забайкальского края от 7 октября 2025 года по гражданскому делу по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» к Сазонову А.В. о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Сазонова А.В. – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, расположенный в г. Кемерово, путем подачи жалобы через суд, принявший решение по первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.
Судья О.С. Соломина
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29.12.2025.