РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 декабря 2025 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ахметовой А.В., с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Унтевской Н.С., представителя административного истца ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Бовт А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Нургалиева Рашида Раисовича в рамках административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Нургалиева Р.Р., указав, что Нургалиев Р.Р. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда <адрес> по ч. 2 ст. 321, ст. 319, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нургалиева Р.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия, установив административные ограничения в виде: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация и розлив алкогольной продукции; запрет выезда за пределы городского округа «<адрес> края». Нургалиев Р.Р. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Нургалиеву Р.Р. разъяснялись условия постановки и снятия с учета, ответственность за несоблюдение обязанностей и вмененных административных ограничений, либо за совершение каких-либо антиобщественных, противоправных деяний. Разъяснены положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупреждение об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 УК РФ «Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений». По месту фактического проживания Нургалиев Р.Р. зональным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> характеризуется удовлетворительно, замечаний на поведение в быту не поступало. С момента постановки на профилактический учет Нургалиев Р.Р. неоднократно значится по административным учетам базы сервиса охраны общественного порядка УМВД России по <адрес>, ИБД-Р по <адрес>. В течение года поднадзорным лицом совершено более 2 административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ - против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что к нему были применены меры административного взыскания. На основании изложенного административный истец просит установить Нургалиеву Р.Р. дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района <адрес>; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
До начала судебного заседания от административного ответчика Нургалиева Р.Р. письменные возражения не поступали.
Административный ответчик Нургалиев Р.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, посредством телефонограммы, просил рассмотреть дело без его участия, указал, что с исковыми требованиями об установлении дополнительных ограничений согласен.
Учитывая изложенное, а также мнение представителя административного истца, помощника прокурора, руководствуясь ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержала изложенные в заявлении обстоятельства и доводы, просила суд требования удовлетворить в полном объеме.
Помощник прокурора Унтевская Н.С. в судебном заседании полагала, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений, однако просила удовлетворить административный иск частично, установить Нургалиеву Р.Р. дополнительные административное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, в удовлетворении остальной части отказать, поскольку ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, установлено ранее решением суда.
Изучив материалы дела, обсудив доводы поданного заявления, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что Нургалиев Р.Р. осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Советско-Гаванского городского суда <адрес> по ч. 2 ст. 321, ст. 319, ч. 2 ст. 69 УК РФ (с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ), окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
ДД.ММ.ГГГГ Нургалиев Р.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Ленинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нургалиева Р.Р. установлен административный надзор сроком на 8 лет до окончания срока погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции; запрета выезда за пределы городского округа «<адрес> края».
ДД.ММ.ГГГГ Нургалиев Р.Р. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> как лицо в отношении, которого установлен административный надзор и в этот же день ему были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение, установлен график регистрации.
Как следует из административного искового заявления Нургалиев Р.Р. по месту фактического проживания Нургалиев Р.Р. зональным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> характеризуется удовлетворительно, замечаний на поведение в быту не поступало.
Судом установлено, что после установления Нургалиеву Р.Р. административного надзора, он не соблюдает возложенные на него административные ограничения, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 19, 20 КоАП РФ), в связи с чем привлечен к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нургалиева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500,00 руб., вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уплате административного штрафа Нургалиевым Р.Р. не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нургалиева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ № Нургалиев Р.Р. привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об уплате административного штрафа Нургалиевым Р.Р. не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Нургалиева Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Нургалиев Р.Р. привлечен к административной ответственности и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600,00 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф уплачен Нургалиевым Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются представленными доказательствами по делу.
Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности Нургалиевым Р.Р. не обжаловалось, незаконным не признавалось и в установленном законом порядке не отменялось.
Из материалов дела усматривается, что при постановке Нургалиева Р.Р. на профилактический учет от ДД.ММ.ГГГГ поднадзорным лицом указан адрес регистрации и фактического проживания <адрес>, однако, согласно представленного объяснения Нургалиевым Р.Р. от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу не проживал, фактически находился и проживает по адресу <адрес>, при этом в установленном порядке не сообщил в органы внутренних дел о смене адреса места жительства.
Также из материалов дела усматривается, что Нургалиев Р.Р. при проверке его сотрудниками полиции отсутствовал по месту жительства по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22-45 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 22-00 часов, ДД.ММ.ГГГГ в 00-10 часов, что подтверждается актами посещения поднадзорного лица и рапортами о происшествии сотрудников дежурной части ОМВД России по <адрес>.
Кроме того, Нургалиев Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ не явился на регистрации согласно утверждённому графику прибытия поднадзорного лица, о чем составлен рапорт о происшествии.
Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как разъяснено в п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Нургалиев Р.Р. осужден за совершение преступлений, относимых к категории тяжких преступлений, установлен опасный рецидив, срок погашения судимости – по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В течение одного года Нургалиевым Р.Р. совершено более двух административных правонарушения, предусмотренных главой 19 и 20 КоАП РФ – административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что к нему были применены меры административного взыскания.
С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств, данных о личности, поведении Нургалиева Р.Р. после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд приходит к выводу, что поднадзорное лицо Нургалиев Р.Р. не надлежащим образом соблюдает условия административного надзора, в связи с чем административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> о вменении дополнительных административных ограничений является обоснованным.
Учитывая данные о личности осужденного, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, который находясь под административным надзором, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и для предупреждения совершения Нургалиевым Р.Р. правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что согласно материалам дела Нургалиев Р.Р. допускал неявку на регистрацию в ОМВД России по <адрес> в дни, установленные графиком регистрации, а также отсутствовал по месту жительства, суд считает необходимым дополнить Нургалиеву Р.Р. административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.
Оснований установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд не находит, поскольку данное административное ограничение установлено решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.
Установленные судом ограничения будут являться достаточными для достижения целей индивидуального профилактического воздействия, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости установления иных административных ограничений, судом не установлено.
При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Нургалиева Рашида Раисовича - удовлетворить частично.
Дополнить Нургалиеву Рашиду Раисовичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу с. ФИО1 <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ленинского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья подпись А.В. Ахметова
Копия верна: Судья А.В. Ахметова