РЕШЕНИЕ
16 декабря 2025 года г.Санкт-Петербург
Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (г.Санкт-Петербург, Средний пр. В.О., д.55), жалобу ФИО1, XX.XX.XXXX года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ФИО7, ..., на постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО3 XXX от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО3 XXX от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд ... с жалобой на указанное постановление. Считает, что вышеуказанное постановление в отношении него вынесено незаконно и необоснованно ввиду следующего. В период времени с 15 час. 43 мин. по 18 час. 16 мин. XX.XX.XXXX на территории платной парковки было занято парковочное место. Парковка была оплачена в 16 час. 07 мин. XX.XX.XXXX на 1 час и далее продлевалась 6 раз до 18 час. 06 мин. по 15 минут. Таким образом, неоплаченный период в начале парковочной сессии составил 24 минут с 15 час. 43 мин. до 16 час. 07 мин. В рассматриваемом постановлении не приводится доказательств, что его автомобиль занимал парковочное пространство после 18 час. 16 мин. XX.XX.XXXX, заявитель покинул парковочное пространство до окончания парковочной сессии. Просит суд обратить внимание на неоплату 9 минут в связи с техническими сбоями в работе ИТС «Интернет» на мобильной устройстве с которого он всегда оплачивает парковочное пространство посредством электронного приложения «Парковки Санкт-Петербурга». По сути данного постановления он наказан за невнесение платы за всю парковочную сессию – более 2 часов. Считает, что совершенное им административное правонарушение имеет характер малозначительного административного правонарушения и имеются основания для прекращения производства по делу согласно ст.2.9 КоАП РФ. Согласно обстоятельствам дела, период неоплаченной парковки составил 9 минут, то есть незначительный временной отрезок. При этом из его действий следует, что он добросовестно внес плату за парковочное пространство практически за весь период парковочной сессии и не оплатил 9 минут из-за технического сбоя. Его действия не повлекли каких-либо негативных последствий и не могут характеризоваться как имеющие общественную опасность, а назначение административного наказания в виде штрафа 3000 рублей считает чрезмерным и несправедливым. Одновременно заявитель просит восстановить пропущенный на обжалование срок на данную жалобу.
ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу.
Согласно материалам дела, копия обжалуемого постановления направлена вручена адресату ФИО1 XX.XX.XXXX.
Следовательно, последним днем обжалования постановления от XX.XX.XXXX являлось – XX.XX.XXXX.
Жалоба направлена ФИО6 XX.XX.XXXX, таким образом, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок на подачу жалобы ФИО6 не пропущен.
Изучив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» занятие парковочного места на платной парковке без оплаты влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере трех тысяч рублей.
В пункте 2 примечаний к данной статье указано, что под занятием парковочного места на платной парковке без оплаты в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной в порядке, определенном Правительством Санкт-Петербурга, платы (далее - плата); размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в меньшем размере; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени более чем на 10 минут; внесение платы более чем через 15 минут после размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.
В соответствии с п.п. 6.1-6.4 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 «О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств.
Пользование парковками на платной основе осуществляется путем размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки. Размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки осуществляется путем въезда транспортного средства на платную парковку и внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - плата). Внесение платы осуществляется в случае размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки в период с 8 часов 00 минут до 20 часов 00 минут. Порядок внесения платы устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
В соответствии с п. 6.8.1 Приложения к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 543 в целях обеспечения функционирования платных парковок не допускается пользоваться парковочными местами на платной парковке без внесения платы в период, указанный в пункте 6.3 порядка.
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1294 «О порядке внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге» утвержден Порядок внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5.1 Порядка плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке. Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.
К территории городской платной парковки относится ФИО8.) на участке от ФИО9.
Как следует из обжалуемого постановления, XX.XX.XXXX в период времени с 15 час. 43 мин. по 18 час. 16 мин. на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО11. (от ФИО10 (координаты: широта ФИО12, долгота ФИО13), транспортным средством ФИО14 с г.р.з. ФИО15 было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного п.п.6.2, 6.3, 6.8.1 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX и п.5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от XX.XX.XXXX XXX.
Согласно сведениям УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области собственником указанного транспортного средства является ФИО1
Право бесплатного размещения на территории платных парковок у данного транспортного средства (его собственника (владельца) отсутствует.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:
- снимками фотофиксации, согласно которым транспортное средство ФИО16 с г.р.з. ФИО17, XX.XX.XXXX в период времени с 15 час. 43 мин. по 18 час. 16 мин. расположено на платной парковке по адресу: Санкт-Петербург, ФИО21 (от ФИО23 ул.) на участке от ФИО22 ... В.О., на одном и том же парковочном месте;
- схемой размещения дорожных знаков и разметки у ... по ФИО24 ФИО4 на которой зафиксировано место размещения автомобиля ФИО18 с г.р.з. ФИО19, на парковочном месте платной парковки;
- промежуточным фотокадром фиксации автомобиля ФИО25 с г.р.з. ФИО27 ФИО26, на платной парковке по адресу: Санкт-Петербург, ФИО20 до ... В.О.: XX.XX.XXXX в 17 час. 08 мин.;
- сообщением начальника отдела аналитики и сводной отчетности СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» ФИО5, согласно которому по состоянию на XX.XX.XXXX в ГИС Санкт-Петербурга «Единое городское парковочное пространство» XX.XX.XXXX отражены транзакции оплат за размещение транспортного средства с г.р.з. ФИО28 в зоне платной парковки, денежные средства зачислены на лицевой счет учреждения;
- выпиской из реестра парковочных сессий за пользование платными парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге за XX.XX.XXXX по состоянию на XX.XX.XXXX, представленной СПб ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», согласно которой размещение транспортного средства ФИО29 с г.р.з. ФИО30 в зоне платной парковки 4317 оплачено XX.XX.XXXX за период времени с 16 час. 07 мин. по 17 час. 07 мин. в размере 100 рублей, с 17 час. 07 мин. по 17 час. 22 мин. в размере 25,05 рублей, с 17 час. 22 мин. по 17 час. 37 мин. в размере 25,05 рублей, с 17 час. 37 мин. по 17 час. 52 мин. в размере 25,05 рублей, с 17 час. 52 мин. по 18 час. 07 мин. в размере 25,05 рублей, с 18 час. 07 мин. по 18 час. 22 мин. в размере 25,05 рублей, с 18 час. 22 мин. по 18 час. 37 мин. в размере 25,05 рублей.
Указанные доказательства являются относимыми, допустимыми, а в целом достаточными для разрешения настоящего дела. Оснований для признания процессуальных документов недопустимыми, не имеется.
Иные представленные в материалах дела копии документов, в том числе:
- технический паспорт программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксацией «Дозор-М3»;
- свидетельство о поверке комплексов;
- ответы в адрес СПб ГКУ «ГЦУП» от ООО «Ангелы АйТи» и ООО «БИС», являющихся разработчиками и производителями ПАК «Дозор-М» об актуализации возможности использования программно-аппаратных комплексов измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-М» в зоне платной парковки, в соответствии с которыми ПАК «Дозор-М» функционирует в автоматическом режиме, со средствами автоматического включения в зоне платной парковки и автоматического распознания государственных регистрационных знаков транспортных средств подтверждают точность работы программно-аппаратного комплекса, которым было зафиксировано административное правонарушение, а также указывают на его автономную работу без воздействия человека, как того требует п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных гл.12 КоАП РФ».
Кроме того, Комитетом по транспорту Правительства Санкт-Петербурга представлен Приказ директора Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга» от 11.12.2024 года № 454, которым утверждены маршруты движения транспортных средств с установленными мобильными техническими средствами автоматической фотовидеофиксации нарушений требований дорожных знаком 6.4 с изображением символа таблички 8.8 на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга.
Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности (абз.2 п.27 Постановления).
Факт занятия парковочного места транспортным средством ФИО1 на территории платной парковки в установленный период времени зафиксирован специальными техническими средствами, работающими в автоматическом режиме:
- комплекс «Дозор-М3» с заводским номером 01-АА244, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/14-08-2025/457006584 сроком до XX.XX.XXXX.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, транспортное средство ФИО31 с г.р.з. ФИО32, находилось на платном парковочном месте XX.XX.XXXX в период времени с 15 час. 43 мин. по 18 час. 16 мин.
С учетом требований пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), ФИО1 должен был внести оплату за пользование платным парковочным местом XX.XX.XXXX до 15 час. 59 мин.
При этом согласно сведениям, представленным в материалы дела Санкт-Петербургским ГКУ «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», XX.XX.XXXX в парковочной зоне 4317 произведена оплата более трех парковочных сессий за период времени с 16 час. 07 мин. по 17 час. 07 мин. в размере 100 рублей, с 17 час. 07 мин. по 17 час. 22 мин. в размере 25,05 рублей, с 17 час. 22 мин. по 17 час. 37 мин. в размере 25,05 рублей, с 17 час. 37 мин. по 17 час. 52 мин. в размере 25,05 рублей, с 17 час. 52 мин. по 18 час. 07 мин. в размере 25,05 рублей, с 18 час. 07 мин. по 18 час. 22 мин. в размере 25,05 рублей.
При этом период времени нахождения на платном парковочном месте с 15 час. 59 мин. до 16 час 07 мин. не был оплачен, составляет 8 минут.
Описанные действия образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70, согласно п.2 примечания к данной статье.
Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70.
У владельца транспортного средства есть право внести плату за пользование платной парковкой не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.
Какие-либо объективные причины, указывающие на невозможность по независящим от воли лица обстоятельствам внести оплату либо покинуть парковочное место, заявителем не приведены.
Доводы жалобы о том, что были сбои в мобильном приложении подлежат отклонению, поскольку это не исключает вины водителя, в совершении административного правонарушения, поскольку в силу п. 5.2 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 года N 1294, предусмотрены следующие способы внесения платы:
- оплата путем использования технических средств автоматической электронной оплаты, в том числе через паркомат, расположенный на платной парковке, с помощью банковских карт или предварительно приобретенных парковочных билетов или других электронных карт с размещенным на них парковочным билетом, а также с использованием платежных терминалов в соответствии с законодательством о деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами;
- оплата путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оплата путем списания денежных средств с лицевого счета абонента оператора мобильной (сотовой) связи посредством SMS-уведомления (сообщений) на специальный номер;
- оплата путем перечисления годовой льготной платы жителем за пользование парковочным местом на платной парковке, единовременного авансового платежа за пользование парковочным местом на платной парковке на длительный период (месяц или год) по реквизитам, указанным на веб-странице Комитета по транспорту (далее - КТ) на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на парковочном портале в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- оплата путем внесения денежных средств через банкоматы или кассы кредитных организаций.
Таким образом, предусмотрено пять независимых друг от друга способа внесения платы за пользование платной парковкой, обеспечивающих возможность своевременного внесения оплаты.
Размещая автомобиль на платной парковке, водитель обязан использовать все возможные меры для своевременной оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
Доказательств того, что заявителем были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено.
Региональным законодателем установлена обязанность по внесению платы за пользование парковочным местом на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга. Одновременно с этим, пользователю (водителю) предоставлено достаточное время для внесения оплаты за пользование платным парковочным местом.
Таким образом, применительно к установленным обстоятельствам дела суд не усматривает оснований для освобождения заявителя от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.
Постановление должностного лица вынесено в порядке части 3 статьи 28.6 КоАП РФ и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Административное наказание назначено в размере, предусмотренном санкцией ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
постановление начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту ФИО3 XXX от XX.XX.XXXX по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья