ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 апреля 2026 г. г. Дальнереченск
Судья Дальнереченского районного суда Приморского края И. А. Тур, изучив в порядке подготовки дело об административном правонарушении в отношении Анучина Тимура Владимировича по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Дальнереченский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы административного расследования по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Анучина Т. В. .
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
При изучении протокола об административном правонарушении и представленных материалов выявлены нарушения процедуры составления протокола об административном правонарушении и нарушение прав на защиту лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Как следует из положений ст. 25.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путём отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты). Согласие участника производства по делу об административном правонарушении на извещение путём отправки СМС-сообщения или по электронной почте может быть выражено в отдельном заявлении, в котором наряду с данными о лице и его согласием на уведомление такими способами указывается его номер мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение, а также в протоколе об административном правонарушении, ином предусмотренном настоящим Кодексом протоколе, ходатайстве, жалобе, протесте посредством указания номера мобильного телефона или адреса электронной почты участника производства по делу об административном правонарушении.
По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса (ч. 1). В случае, если по объективным причинам при составлении протокола об административном правонарушении не может присутствовать физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело о таком правонарушении, или его законный представитель, или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, их присутствие может быть обеспечено путём использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности у органа, должностного лица либо путём использования системы веб-конференции при наличии технической возможности у органа, должностного лица, указанного физического лица, его законного представителя или законного представителя указанного юридического лица. Вопрос об обеспечении присутствия лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, при составлении протокола об административном правонарушении путём использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции разрешается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, по заявлению указанных лиц либо по собственной инициативе. Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещает лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, о дате, времени и месте организации видео-конференц-связи или о дате и времени проведения веб-конференции не позднее чем за десять рабочих дней до дня составления протокола об административном правонарушении (ч. 1.1). Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1).
Как следует из материалов административного расследования, административное правонарушение имело место ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административным правонарушении по ст. 12.24 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Срок административного расследования неоднократно продлевался в установленном порядке, последний раз ДД.ММ.ГГГГ до шести месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ
Заключение эксперта получено должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлено сообщение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, при этом не разъяснено право на рассмотрение дела по месту жительства лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.
Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, Т. В. Анучин, проживающий в <адрес>, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении в 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете отдела ГАИ МО МВД России «Дальнереченский» по адресу: <адрес>, уведомлён путём СМС-оповещения ДД.ММ.ГГГГ
Сведения о наличии волеизъявления Т. В. Анучина об извещении путём СМС-уведомления, о составлении протокола в его отсутствие в деле отсутствуют.
Потерпевший о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не уведомлён.
Протокол составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Сведения о направлении протокола Т. В. Анучину отсутствуют, представленный в материалах дела Список почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ не содержит штрих-кодовый идентификатор и сведений о принятии отправления почтой.
Извещение Т. В. Анучина, проживающего в <адрес> на значительном отдалении от места проведения административного расследования, за три дня до составления протокола, два из которых являются выходными днями (18 и ДД.ММ.ГГГГ), свидетельствует о ненадлежащем его извещении о составлении протокола об административном правонарушении. Предоставленный срок не позволил Т. В. Анучину реализовать своё право на защиту, в том числе право на личное участие при составлении протокола с представлением замечаний на него и объяснений, а также на заявление ходатайств.
Кроме того, уведомление Т. В. Анучина путём СМС-оповещения не является ненадлежащим, поскольку с ним не согласован такой способ уведомления.
В нарушение требований КоАП РФ о личном участии лица, в отношении которого ведётся производство по делу, при составлении протокола, должностное лицо не приняло мер к обеспечению его составления путём использования систем видео-конференц-связи. Сведения об отсутствии технической возможности ВКС в деле отсутствуют.
Неисполнение должностным лицом требований закона нарушило право Т. В. Анучина на непосредственное участие в осуществлении процессуальных действий в его отношении.
Допущенные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, поэтому протокол об административном правонарушении подлежит возврату со всеми приложенными документами.
Руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении Анучина Т. В. и приложенные материалы дела в МО МВД России «Дальнереченский» для устранения нарушений.
Копия настоящего определения с материалами дела направляется в день вынесения такого определения в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, составившим такой протокол, лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшему.
Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья И. А. Тур