РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Анохиной В.А., при секретаре Вахрушевой Н.В., с участием:
административного истца Фиалки Т.Я., представителя административного ответчика УФНС России по Хабаровскому краю Мелентьевой Ю.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Фиалки Т.Я. к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю об оспаривании действий (бездействия) налогового органа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Фиалка Т.Я. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФНС России по Хабаровскому краю об оспаривании действий (бездействия) налогового органа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица. В производстве Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края находилось административное дело № по административному иску УФНС России по Хабаровскому краю о взыскании с Фиалки Т.Я. за счет имущества физического лица задолженности в размере 6 586,60 руб., в том числе 4 446,74 руб. – страховые взносы за 2024 год, 2 139,86 руб. – пени. Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о взыскании задолженности по страховым взносам за 2024 год в сумме 4 446,74 руб. и пени в размере 425,30 руб. прекращено в связи с отказом УФНС России по Хабаровскому краю от исковых требований в данной части. Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ с Фиалки Т.Я. в пользу УФНС России по Хабаровскому краю взыскана задолженность в сумме 1 714,56 руб. Не согласившись с указанным решением, Фиалка Т.Я. подала на него апелляционную жалобу. ДД.ММ.ГГГГ УФНС России по Хабаровскому краю направило в Хабаровский краевой суд заявление об отказе от исковых требований в связи с образованием на ДД.ММ.ГГГГ положительного сальдо ЕНС в размере 18 128,43 руб. Административный истец считает, что административным ответчиком незаконно было сформировано отрицательное сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ без учета излишне уплаченных/принудительно взысканных налогов в предшествующие периоды, а именно за период 2019-2024 годы, а также УФНС России незаконно отказалось выполнить детализированную совместную проверку налогов по актам сверки налогов с участием Фиалки Т.Я. Обязанность на совместную сверку расчетов при изменении Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ возложена на ФНС, согласно письмам ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № Таким образом, УФНС России по Хабаровскому краю нарушило требования законодательства и законные интересы Фиалки Т.Я., что выразилось в нарушении сотрудниками должностных обязанностей, превышении должностных полномочий и игнорировании обращений. Фиалка Т.Я. пыталась урегулировать спор в досудебном порядке методом обращения в вышестоящую инспекцию с письменным возражением, также была направлена апелляционная жалоба в вышестоящий УФНС России <адрес>. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ УФНС России по Хабаровскому краю от иска к Фиалке Т.Я. о взыскании задолженности по пене, производство по административному делу прекращено. Просит признать незаконным бездействие УФНС России по Хабаровскому краю, выразившееся в не проведении совместной сверки расчетов при изменении Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на основании писем ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № обязать УФНС России по Хабаровскому краю устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, установив срок проведения совместной сверки расчетов при изменении Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на основании писем ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № на ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ, выполнить верифицированную сверку, установить срок проведения сверки на основании: акта сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за подписью должностного лица Л.А.; акта сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за подписью должностного лица Л.А.; акта сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью специалиста Н.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № за подписью К.О. от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за подписью руководителя Л.А.; акта сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью К.О. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; акта сверки принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве Единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве Единого налогового платежа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за подписью К.О.; акта сверки принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве Единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве Единого налогового платежа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за подписью К.О.; акта сверки отдельной карточки налогового обязательства (КНО) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сформировать сальдо Единого налогового счета налогоплательщика Фиалки Т.Я. на ДД.ММ.ГГГГ на основании совместной сверки расчетов при изменении Федерального закона № 263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на основании писем ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № №-№ и от ДД.ММ.ГГГГ № № на ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанным документам; признать незаконным бездействие УФНС России по Хабаровскому краю, выразившееся в отказе внести в Единый налоговый счет налогоплательщика/резерв ОКНО Фиалки Т.Я. сумму излишне уплаченных/излишне взысканных денежных средств в размере 42 424,41 руб., согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; обязать УФНС России по Хабаровскому краю устранить нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца путем внесения суммы 42 424,41 руб. в сальдо ЕНС/ОКНО налогоплательщика Фиалки Т.Я., установив срок исполнения; выплатить в пользу налогоплательщика Фиалки Т.Я. сумму излишне уплаченных/излишне взысканных денежных средств в размере 42 424,41 руб.; признать незаконным бездействие УФНС России по Хабаровскому краю, выразившееся в отказе внести в Единый налоговый счет налогоплательщика/ОКНО резерв Фиалка Т.Я. сумму излишне уплаченных/излишне взысканных денежных средств в размере 152 457,98 руб. и пени в размере 14 829,09 руб. согласно актам сверки расчетов на налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам № №, № №, № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за подписью должностного лица налогового органа Л.А.; обязать УФНС России по Хабаровскому краю устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца путем внесения суммы в размере 152 457,98 руб. и пени в размере 14 829,09 руб. по фиксированным платежам в сальдо ЕНС/ОКНО налогоплательщика Фиалки Т.Я., установив срок исполнения; обязать выплатить в пользу налогоплательщика Фиалки Т.Я. сумму излишне уплаченных/излишне взысканных денежных средств по фиксированным платежам в размере 42 424,41 руб. и пени в размере 14 829,09 руб.; признать бездействие УФНС России по Хабаровскому краю по исправлению математических ошибок в актах сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ и актах сверки принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве Единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве Единого налогового платежа с 2023 по 2025 год в размере 60 000 руб. на начало года и на конец года, соответственно; обязать УФНС по Хабаровскому краю устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, а именно признать математические ошибки, допущенные специалистами УФНС России в предоставленных Фиалка Т.Я. актах сверок расчетов по налогам по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ и актах сверки принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве Единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве Единого налогового платежа с 2023 по 2025 год в размере 60 000 руб. на начало года и на конец года, соответственно; обязать УФНС России по Хабаровскому краю разъяснить причину математических ошибок, предоставив платежные документы, квитанции по принудительному взысканию денежных средств, а также внести в сальдо ЕНС/ОКНО денежные средства в размере 60 000 руб.
Определением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Фиалки Т.Я. в части требований о признании незаконным действий (бездействия) УФНС России по Хабаровскому краю, выразившегося в отказе внести в Единый налоговый счет налогоплательщика/ОКНО резерв Фиалки Т.Я. сумму излишне уплаченных/излишне взысканных денежных средств (пени) в размере 14 829 рублей 09 копеек, о возложении на УФНС России по Хабаровскому краю обязанности внести сумму пени в размере 14 829 рублей 09 копеек в сальдо ЕНС/ОКНО налогоплательщика Фиалки Т.Я. и выплатить указанную сумму Фиалке Т.Я., о признании незаконным бездействия УФНС России по Хабаровскому краю по исправлению математических ошибок в актах сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пени, штрафам, процентам с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ и актах сверки принадлежности денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве Единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве Единого налогового платежа с 2023 по 2025 год в размере 60 000 рублей на начало года и на конец года, соответственно, о возложении на УФНС по Хабаровскому краю обязанности признать указанные математические ошибки и разъяснить причину математических ошибок, предоставив платежные документы, квитанции по принудительному взысканию денежных средств, а также внести в сальдо ЕНС/ОКНО денежные средства в размере 60 000 рублей, оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.
В судебном заседании административный истец Фиалка Т.Я. административный иск в оставшейся части поддержала, уточнив, что п. 4 просительной части административного искового заявления указан не полностью, что является технической ошибкой, фактически он повторяется и полностью изложен в следующем абзаце – в п. 5 просительной части административного иска. Также указала, что требования выплатить излишне уплаченные/излишне взысканные денежные средства в сумме 42 424,41 руб., изложенные в пунктах 7 и 10 просительной части административного искового заявления являются дублирующими, указанные требования ошибочного заявлены дважды. Кроме того, в ходе судебного разбирательства уточнила, что в вышеуказанной сумме, при расчете денежных средств, подлежащих возврату на основании справки № от ДД.ММ.ГГГГ, административным истцом допущена математическая ошибка, верной в пунктах 5,6,7 и 10 просительной части административного иска просила считать сумму 42 409,20 руб., вместо 42 424,41 руб. Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, в обоснование которого административный истец указал, что в рамках административного дела № по административному иску УФНС России по Хабаровскому краю о взыскании с нее задолженности, она заявляла встречный иск с аналогичными доводами, по которому решение судом не принято. Эти же доводы она приводила и в апелляционной жалобе. Апелляционное определение Хабаровского краевого суда было получено ею ДД.ММ.ГГГГ, после чего она обратилась в суд с рассматриваемым административным иском. По основаниям административного иска пояснила, что совместная сверка при переходе в ЕНС между административным истцом и административным ответчиком не проводилась. Имеющиеся у нее акты сверки, в нарушение законодательства представлены ей в одном экземпляре, в то время как должны были быть представлены в двух экземплярах, на одном из которых она должна была указать свои замечания, подписать и передать налоговому органу. Она неоднократно просила специалистов налогового органа предоставить ей второй экземпляр актов сверок, что ими сделано не было. В выданных ей в одном экземпляре актах она обнаружила математические ошибки, неверно был оформлен титульный лист, о чем она сообщала сотрудникам налоговой службы, просила внести исправления, на что ей отвечали, что в актах все нормально. Письменных разногласий к актам сверки она не подавала, поскольку акты сверки были в одном экземпляре. Просит обязать административного ответчика провести совместную сверку, с личным присутствием обеих сторон на основании ранее выданных актов сверок. Полагает, что при переходе в ЕНС при наличии у налогоплательщика отрицательного сальдо, налоговый орган был обязан его уведомить об этом и провести совместную сверку. Сумма переплаты 42 409,20 руб. следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, указанная сумма получилась путем сложения сумм положительного сальдо, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанная сумма переплаты не внесена в ЕНС административного истца. Сумма переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 152 457,98 руб. была отражена в акте сверки за 2018 год и карточке расчетов с бюджетом, а в последующем эта сумма уже отсутствует. Одна неоднократно обращалась и в пенсионный орган и в налоговую службу по данному поводу, но до сих пор переплата ей не возвращена. Считает, что совместная сверка при таких обстоятельствах необходима, чтобы определить верную сумму ее ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Просила административный иск, с учетом уточнений, удовлетворить в полном объеме.
Представитель административного ответчика Мелентьева Ю.В., участвующая в судебном заседании посредством видео-конференц-связи с Комсомольским районным судом Хабаровского края, возражала против удовлетворения административного иска, по доводам письменных возражений на административное исковое заявление, согласно которым административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, поскольку налогоплательщик подал в суд административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ, а решение Межрайонной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № направлено налогоплательщику через его личный кабинет и получено им на следующий день после дня размещения (согласно п.4 ст. 31 НК РФ). В отношении требований истца о признании незаконным бездействия Управления, выразившегося в непроведении совместной сверки расчетов с бюджетом налогоплательщика на основании писем ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № а также об обязании налогового органа провести данную сверку, указано, что акт совместной сверки расчетов по налогам сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам – это официальный документ, отражающий состояние расчетов налогоплательщика с бюджетом, составляемый на основании данных налогового органа и самого налогоплательщика по установленной форме (до ДД.ММ.ГГГГ – форма утверждена Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № после ДД.ММ.ГГГГ – форма утверждена Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ ; № Акт сверки заверяется подписью обеих сторон, при этом возможно подписание акта с разногласиями (такая возможность предусмотрена формой акта). Совместная сверка расчетов позволяет уточнить состояние расчетов с бюджетом, в частности, узнать о наличии недоимки и (или) переплаты по тому или иному налогу (взносу, пени, штрафу) на определенную отчетную дату, а также о периоде и основании ее возникновения. В результате налогоплательщик имеет возможность заявить о возврате, зачете выявленной переплаты либо оспорить недоимку. О проведении сверки расчетов с бюджетом, а также о выдаче справки о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо ЕНС и справки о принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа, налогоплательщику необходимо заявить (п.п. 5.1 п. 1 ст. 21, пп. 11 п. 1 ст. 32 НК РФ в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, пп. 10 п.1 ст. 32 НК РФ, в редакции, действующей после ДД.ММ.ГГГГ). По данным налогового органа Фиалка Т.Я. неоднократно обращалась в налоговый орган за актами совместной сверки расчетов с бюджетом. Акты совместной сверки ей вручены, перечень всех полученных истцом актов сверки приложен к административному исковому заявлению, включая акты совместной сверки расчетов с бюджетом за 2016, 2018, 2019, 2020-2024 гг. Возражения (разногласия) от налогоплательщика о несогласии с информацией, отраженной в актах совместной сверки расчетов на налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам от налогоплательщика в Управление не поступало. Доказательств, что налоговым органом было отказано налогоплательщику в проведении сверки расчетов, заявителем не представлено. Ссылка истца на письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № не состоятельна, поскольку указанными письмами Управлению поручено исключить случаи взыскания сумм задолженности в виде отрицательного сальдо ЕНС до начала запуска централизованных процессов формирования пользовательских заданий о направлении требований в соответствии со ст. 69 НК РФ. Проведение индивидуальных сверок с налогоплательщиками (в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а затем до марта – ДД.ММ.ГГГГ года) поручалось провести лишь при наличии разногласий по формированию сальдо ЕНС. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о разногласии с сальдо ЕНС налогоплательщик не заявлял и сообщил налоговому органу лишь после обращения Управления в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пене. Административное исковое заявление Управления № о взыскании с Фиалки Т.Я. задолженности в общей сумме 6 586,60 руб. было датировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть существенно позже сроков, установленных ФНС России для проведения индивидуальных сверок с налогоплательщиками в рамках писем от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № На основании изложенного, требования Фиалки Т.Я. при сложившихся обстоятельствах не имеют обоснования, основаны на неверном понимании писем ФНС России и их неуместном применении, в связи с чем доводы заявителя в данной части не подлежат удовлетворению. В отношении требований истца о формировании правильного сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, о внесении в ЕНС сумм излишне взысканных (уплаченных) денежных средств, о возврате денежных средств, указано, что указанные требования были заявлены Фиалкой Т.Я. в жалобе на действия (бездействие) должностных лиц Управления от ДД.ММ.ГГГГ. В решении Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Дальневосточному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ №/И данные доводы признаны необоснованными. Кроме того, данные вопросы были рассмотрены судом в ходе административного дела №. В ходе разбирательства по административному делу №, налоговым органом суду и налогоплательщику были представлены все необходимые пояснения и документы, в том числе об отсутствии переплаты в размерах 42 424,41 руб. и 152 547,98 руб. Отказ Управления от административных исковых требований по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № был заявлен ввиду формирования положительного сальдо ЕНС по результатам окончания камеральных налоговых проверок, представленных налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ авансовых расчётов по форме 6-НДФЛ и по страховым взносам за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2023 года и расчетный период 2023 года, согласно которым налоговые обязательства налогоплательщиком были откорректированы (уменьшены). Доводы Фиалки Т.Я. в административном исковом заявлении указывают на несогласие с решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №, но правового значения для настоящего административного дела не имеют, поскольку порядок оспаривания решений суда первой инстанции установлен российским процессуальным законодательством и обжалование решений (определений) путем подачи административного искового заявления законодательно не предусмотрен. Учитывая изложенное, основания для возврата налогоплательщику сумм излишне взысканных (уплаченных) денежных средств, налоговым органом не установлены. Также указала, что в связи с введением с ДД.ММ.ГГГГ Единого налогового счёта в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сальдо ЕНС на ДД.ММ.ГГГГ формируется с учетом переходных положений, установленных ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о суммах: «...неисполненных обязанностей организации или физического лица...», «...излишне перечисленных денежных средств...». При этом в п. 2 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ перечислены суммы, не подлежащие включению в неисполненные обязанности, в частности, излишне перечисленными денежными средствами не признаются суммы излишне уплаченных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, если со дня их уплаты прошло более трех лет. При переходе на ЕНС (на ДД.ММ.ГГГГ) Управлением в связи с превышением трехлетнего срока со дня уплаты исключена сумма переплаты в общем размере 16 581,46 руб., в том числе: по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 796 руб.; по страховым взносам на ОМС (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2448,42 руб.; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 4633,30 руб.; по страховым взносам на ОПС (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 7 108,82 руб.; по страховым взносам на ОСС (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ) в размере 261 руб.; по единому социальному налогу в размере 20 руб.; по пене в размере 1313,92 руб. Оставшаяся сумма переплаты по страховым взносам Заявителя в общем размере 34 022,37 руб. после перехода в ЕНС ДД.ММ.ГГГГ автоматически зарезервирована Управлением в отдельных карточках налоговых обязательств, в том числе по: страховым взносам на ОСС в размере 1585,41 руб.; страховым взносам на ОМС (в фиксированном размере) в размере 6791,50 руб.; страховым взносам на ОМС в размере 6816,57 руб.: страховым взносам на ОПС (в фиксированном размере), в размере 9013,25 руб.; страховым взносам на ОПС в размере 9815,64 руб. Сведения об иных суммах переплат у налогового органа отсутствуют и требования административного ответчика о формировании сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом имеющихся у нее переплат в размерах 42 424,41 руб. и 152 547,98 руб. не обоснованы, поскольку наличие у налогоплательщика переплат по имеющимся карточкам налоговых обязательств в указанных суммах не подтверждается данными налогового органа. Согласно данным карточек налоговых обязательств по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Фиалка Т.Я. числилась следующая задолженность: 1) недоимка в сумме 5 151,08 руб. (6000,08 + 1670-2519), которая сложилась из следующих сумм: 6000,08 руб. - недоимка по НДФЛ (налоговый агент) за 1 полугодие 2022 года по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ - 740.08 руб. (остаток задолженности, начислено 1638 руб.). за 9 месяцев 2022 года по срокам уплаты ДД.ММ.ГГГГ -1638 руб., ДД.ММ.ГГГГ - 1811 руб., ДД.ММ.ГГГГ-1811 руб.; 1670 руб. - недоимка по ЕНВД за 4 квартал 2017 года - 523 руб., за 1 квартал 2018 года - 604 руб., за 2 квартал 2018 года - 543 руб.; 2519 руб. - переплата по налогу, уплачиваемому в связи с применением патентной системы налогообложения.; 2) задолженность по пене в сумме 1313,92 руб. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в ЕНС налогоплательщика обоснованно вошла задолженность в общей сумме 6468,51 руб., в том числе по налогам - 5151,08 руб. (по НДФЛ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ – 1529,08 руб., ДД.ММ.ГГГГ – 1811 руб. согласно представленному налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ расчету сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за 9 месяцев 2022 года) по пене – 1317,43 руб. По вышеуказанной задолженности до ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст.ст. 69, 46, 47 НК РФ меры принудительного взыскания были приняты в полном объеме: выставлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 46 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 46 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение но ст. 46 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 46 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 46 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 46 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №); выставлены требования об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ № (требования Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) (решение по ст. 47 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 47 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 47 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 47 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), от ДД.ММ.ГГГГ № (решение по ст. 47 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Дополнительно в ходе судебного разбирательства представитель административного ответчика пояснила, что вопреки доводам административного истца, сверка проведена, требования административного истца сводятся к тому, что ей не выдан на руки второй экземпляр актов сверки, что не предусмотрено налоговым законодательством. Налогоплательщиком могли быть поданы разногласия к актам, в том числе в свободной форме. Таких разногласий от административного истца не поступало. Акты сверки формируются в автоматическом режиме, обязанность по составлению актов сверки при непосредственном личном участии налогового органа и налогоплательщика законодательно не закреплена. Относительно суммы 152 457,98 руб. пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на ОПС и ОМС уплачивались налогоплательщиками в органы ПФР, после указанной даты полномочия были переданы в налоговые органы. Сведения о размере исполненных/неисполненных обязательств по страховым взносам до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о переплате в указанной сумме были переданы налоговому органу ПФР, впоследствии, ОПФР была произведена корректировка сведений, и указанная сумма переплаты была исключена из карточки расчетов с бюджетами, п каким причинам, административному ответчику не известно. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма в сальдо ЕНС налогоплательщика не вошла, поскольку такая переплата у налогоплательщика отсутствует. Просит в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пункт 2 статьи 138 КАС РФ предусматривает, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 138 НК РФ в случае обжалования в судебном порядке актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) срок для обращения в суд исчисляется со дня, когда лицу стало известно о принятом вышестоящим налоговым органом решении по соответствующей жалобе, или со дня истечения срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе), установленного пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Фиалка Т.Я. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, в указанный период являлась плательщиком налогов и страховых взносов.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института единого налогового счета.
Административный истец, ссылаясь на письма ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № просила признать незаконным бездействие УФНС России по Хабаровскому краю, выразившееся в не проведении совместной сверки расчетов в связи с принятием Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», обязать провести совместную сверку расчетов на основании ранее составленных актов о проведении сверки расчетов, сформировать положительное сальдо ЕНС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на суммы 42 409,20 руб. (с учетом уточнений) и 152 457,98 руб., и обязать выплатить в пользу налогоплательщика Фиалки Т.Я. указанные суммы.
По изложенным в административном иске обстоятельствам, рассматриваемым судом Фиалкой Т.Я. было подана жалоба в МИ ФНС России по Дальневосточному Федеральному округу.
Решением МИ ФНС России по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы Фиалка Т.Я. отказано.
Указанное решение направлено Фиалке Т.Я. в личный кабинет налогоплательщика. Сама Фиалка Т.Я. указывает, что решение по жалобе ею получено ДД.ММ.ГГГГ.
В суд настоящее административное исковое заявление административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском срока, предусмотренного ч.1 ст. 219 КАС РФ.
Административным истцом в ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для обращения в суд, в обоснование которого она указала, что ранее доводы административного иска были заявлены в ходе рассмотрения административного дела № путем подачи встречного административного искового заявления, а также в письменных возражениях на административное исковое заявление и апелляционной жалобе на решение суда, она правомерно полагала, что данным доводам будет дана оценка при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции, однако, ее встречное исковое заявление не было принято судом, судом апелляционной инстанции производство по делу было прекращено в связи с отказом административного истца от административного иска. Получив копию апелляционного определения Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в декабре 2025 года.
Указанные административным истцом обстоятельства подтверждаются материалами дела, и, по мнению суда, являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением, поскольку до получения окончательного судебного решения по делу №, где решался вопрос о взыскании с Фиалки Т.Я. налоговой задолженности, в том числе с учетом доводов налогоплательщика о наличии переплат, являющихся предметом рассмотрения настоящего административного иска, административный истец правомерно полагала, что данный вопрос будет разрешен в рамках указанного административного дела. Получив определение суда апелляционной инстанции о прекращении производства по делу, в срок, не превышающий установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением. При изложенных обстоятельствах, в целях соблюдения баланса процессуальных прав обеих сторон, обеспечения доступа административного истца к правосудию, суд полагает необходимым удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока для обращения в суд и рассмотреть доводы административного истца по существу.
В силу положений п.п.1,2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
На основании положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
С ДД.ММ.ГГГГ ФНС России осуществлен переход к единой системе уплаты налогов и сборов с использованием единого налогового платежа (ЕНП).
В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом. Для целей настоящего Кодекса единым налоговым платежом также признаются суммы денежных средств, подлежащие учету на едином налоговом счете, перечисленные в подпунктах 1 - 5 данного пункта, в том числе в связи с принятием налоговым органом решения о возмещении (о предоставлении налогового вычета) суммы налога, - в день принятия соответствующего решения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: I) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Как указано ФНС России в письме от ДД.ММ.ГГГГ N № в связи с установлением особого порядка взыскания сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам в переходном периоде в соответствии с п. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», а также изменением порядка признания исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов в силу ст. 45 НК РФ налоговым органам поручено исключить случаи взыскания сумм задолженности в виде отрицательного сальдо на ЕНС, в том числе сумм начисленных пени, до начала запуска централизованных процессов формирования пользовательских заданий о направлении требований согласно ст. 69 НК РФ в редакции Федерального закона N 263-ФЗ. При наличии разногласий по формированию сальдо единого налогового счета обеспечить проведение до ДД.ММ.ГГГГ индивидуальных сверок с налогоплательщиками (плательщиками сборов, страховых взносов), до окончания которых исключить выполнение соответствующих пользовательских заданий по взысканию задолженности.
В письме ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N № поручено налоговым органам продолжить индивидуальные сверки, проводимые в соответствии с Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N №, до окончания в марте - апреле 2023 года декларационной кампании по итогам 2022 года по отдельным видам налогов и сборов, по результатам которой будет сформировано окончательное сальдо на ЕНС для налогоплательщиков (плательщиков сборов, страховых взносов) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. Дано указание проводить взыскание сумм задолженности исключительно в отношении верифицированных сумм отрицательного сальдо на ЕНС.
В силу подпункта 5.1 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса РФ налогоплательщик имеет право на осуществление сверки принадлежности сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, либо сумм денежных средств, перечисленных не в качестве единого налогового платежа, а также на получение акта такой сверки.
Для получения акта сверки на бумажном носителе необходимо подать в налоговый орган соответствующее заявление на бумаге или в форме электронного документа (Формат представления заявления установлен Письмом ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № №).
Срок формирования акта сверки не позднее 5 рабочих дней с даты регистрации заявления на бумажном носителе и не позднее 3 рабочих дней с даты регистрации заявления в электронном виде (Письмом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № направлены типовые (рекомендуемые) форматы представления заявления и акта.
Судом установлено то, что после перехода в ЕНС налоговым органом по обращению налогоплательщика Фиалка Т.Я. производилась совместная сверка расчетов за налоговый период 2019 год (акт сверки № от ДД.ММ.ГГГГ), 2020 год (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), 2021 год (акт сверки № от ДД.ММ.ГГГГ), 2022 год (акт сверки № от ДД.ММ.ГГГГ), 2023 год (акт сверки № от ДД.ММ.ГГГГ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (акт сверки № от ДД.ММ.ГГГГ).
Также, до перехода в ЕНС, с налогоплательщиком Фиалка Т.Я. налоговым органом проводились совместные сверки расчетов за налоговый период 2016, 2017, 2018 год (акты № № № №, № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу была представлена справка № о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные акты сверки, справка представлены административным истцом, следовательно, ею получены от налогового органа.
Доказательств необоснованного отказа, уклонения налогового органа о проведения сверок с административным истцом судом не установлено.
То обстоятельство, что акты составлены налоговым органом без присутствия при проведении сверки административного истца, правового значения не имеют, поскольку законодательно обязанность налогового органа проводить совместную сверку расчетов при личном присутствии налогоплательщика не предусмотрена. По результатам проведения сверки налоговым органом составляется акт, который вручается налогоплательщику, что административным ответчиком было выполнено.
Доводы административного истца о несогласии с актами сверки, о выдаче их административному истцу в одном экземпляре, не опровергают того факта, что фактически сверка расчетов налоговым органом была проведена, при этом административный истец не была лишена возможности подать разногласия к актам сверки, что ею сделано не было.
Ссылка административного истца на письма ФНС от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № не является основанием для признания действий (бездействия) административного ответчика не законным, поскольку указанными письмами на налоговый орган не возложена обязанность по проведению индивидуальных сверок при переходе в ЕНС с каждым налогоплательщиком, а фактически указано на необходимость проведения сверок в период до апреля 2023 года, при наличии разногласий по формированию сальдо ЕНС, и до окончания указанного периода исключить взыскание оспариваемых недоимок.
Сведений о том, что в указанный в письмах ФНС период административный истец обращалась в налоговой орган с разногласиями по формированию сальдо ЕНС, и ей было отказано в проведении сверок, суду не представлено.
Таким образом, требования административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении сверки совместных расчетов, и, следовательно, об устранении нарушения прав административного истца путем возложения обязанности провести совместную сверку расчетов и сформировать сальдо ЕНС на основании указанной сверки, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования административного истца о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в отказе внести в положительное сальдо ЕНС излишне уплаченных/взысканных денежных средств в размере 42 409,20 руб. (с учетом уточнений) и 152 457,98 руб., и возложении обязанности внести указанные суммы в ЕНС и выплатить их административному истцу, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности (пункт 3).
На основании части 10 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК Российской Федерации» денежные средства, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ в счет погашения недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам, учитываются в качестве единого налогового платежа и определяются по принадлежности в соответствии со статьей 45 НК Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).
В случае, если на момент определения налоговыми органами принадлежности в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящей статьи сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, недостаточно для исполнения обязанностей по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов с совпадающими сроками их уплаты, принадлежность определяется в соответствии с последовательностью, установленной пунктом 8 настоящей статьи, пропорционально суммам таких обязанностей (пункт 10 статьи 45 НК Российской Федерации).
В соответствии с п. 8 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
Как следует из материалов дела, в том числе карточки расчетов с бюджетом, пояснениями административного ответчика, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Фиалка Т.Я. имелась переплата в общем размере 50 570,83 руб.
Их них переплата в сумме 16 581,46 руб.: в том числе по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 796 руб.; по страховым взносам на ОМС в размере 2 448,42 руб.; по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в сумме 4 633,30 руб.; по страховым взносам на ОПС в размере 7 108,82 руб., по страховым взносам на ОСС в размере 261 руб., по единому социальному налогу в размере 20 руб., по пене в размере 1 313,92 руб., налоговым органом при переходе в ЕНС была исключена из переплат в связи с превышением трехлетнего срока со дня уплаты, в соответствии с пп. 2 ч.3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Оставшаяся сумма переплаты в размере 34 022,37 руб. после перехода в ЕНС ДД.ММ.ГГГГ была распределена УФНС России по Хабаровскому краю в отдельных карточках налоговых обязательств, в том числе: по страховым взносам на ОСС в размере 1 585,41 руб., по страховым взносам на ОМС (в фиксированном размере) в размере 6 791,50 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 6 816,57 руб., по страховым взносам на ОПС (в фиксированном размере) в размере 9 013,25 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 9 815,64 руб.
Вместе с тем, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Фиалки Т.Я. также имелась недоимка по НДФЛ в сумме 5 151,08 руб. (1 529,08 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1 811 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и 1 811 руб. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ) и пени в сумме 1 317,03 руб.
Таким образом, при переходе в ЕНС налогоплательщику Фиалке Т.Я. налоговым органом было сформировано отрицательное сальдо в сумме 6 468,51 руб.
Иных переплат, в том числе в суммах, указанных административным истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у Фиалка Т.Я. не имелось, что подтверждается актами сверки расчетов за 2020-2022 годы, карточкой расчетов с бюджетами. Все имеющиеся суммы переплат, срок со дня уплаты которых не превысил трех лет, были учтены налоговым органом при переходе в ЕНС и зарезервированы Управлением в отдельных карточках налоговых обязательств административного истца. Доказательств иного в материалах дела не имеется.
С учетом изложенного, в данном случае совокупность, предусмотренная ч. 2ст. 227 КАС РФ отсутствует, незаконности действий административного ответчика при рассмотрении дела судом не установлено, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Фиалки Т.Я. к Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю об оспаривании действий (бездействия) налогового органа, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 30.03.2026.
Судья подпись В.А. Анохина
Копия верна: судья В.А. Анохина